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Puntos clave en perspectiva laboral del nuevo Texto Refundido de la Ley de Derechos de las Personas con Discapacidad
Esteban Legarreta, Ricard (Universitat Autònoma de Barcelona. Departament de Dret Públic i de Ciències Historicojurídiques)

Data: 2014
Resum: El Real Decreto-Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre que aprueba el Texto Refundido de la Ley de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social (en adelante TRLGDPD) rompe con la dispersión legislativa en materia de discapacidad, tras varios años de duplicidad de leyes marco: la LISMI y la LIONDAU. No obstante, en materia laboral se concluye que el Gobierno ha utilizado la potestad de aclaración y armonización de las leyes refundidas para introducir novedades que van más allá de las posibilidades del artículo 82. 5 de la Constitución Española. Además, su aprobación no era necesaria dada la ausencia general de contradicciones en los textos precedentes, sin olvidar que no cabe refundir textos normativos sin haber recibido autorización parlamentaria para ello, como es el caso de la refundición de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de 2006, con los textos legislativos internos. La nueva Ley resuelve la única contradicción de entidad entre las leyes precedentes: la del concepto de persona con dis capacidad. A partir de aquí destacan algunas aclaraciones de interés en ámbitos como el concepto de ajuste personal y social, o la intermediación. Sin embargo, en otros puntos de importancia, el Gobierno incurre en ultra vires, como por ejemplo, en relación con la eliminación del principio de preferencia por el empleo en el medio ordinario, o en la supresión de la referencia a las especiales dificultades de los trabajadores como elemento de justificación de los Centros Especiales de Empleo.
Resum: The Act on the Rights and Social Inclusion of Persons with Disabilities passed by the Government in November 2013, has managed to surmount the legislative dispersion within the legal framework in the field of disability. Nevertheless, the Spanish Government has gone beyond the limits of the Cons titution, since it only empowers --under parliamentary authorization-- in order to unify two or more acts, but does not allow introduce deep new contents in the resulting act. In addition, the approval of the new act was not necessary as the former acts on dis ability contained no contradictions . Besides, the new act unifies in the same legal text the contents of the former Spanish acts with that corresponding to the International Convention on the Rights of Persons with Disabilities, but in fact, the Spanish Parliament had not authorised a unification to that extent. The new Act solves the only contradiction between the former: the different concept of person with disabilities. Despite the fact that we can find some interesting improvements, the Government has gone beyond its power in some key issues, such as the abolition of the preference for the open employment principle or the new particular support to sheltered workshops by accepting them as a regular way to employ persons with disabilities irrespective of their severity.
Drets: Tots els drets reservats.
Llengua: Castellà
Document: article ; recerca ; publishedVersion
Matèria: Ocupació ; Discapacitats ; Situació legal, lleis, etc. ; Espanya ; Empleo ; Personas con discapacidad ; Texto refundido ; Employment ; Persons with disabilities ; Rewritten act
Publicat a: Temas laborales, Num. 127 (2014) , p. 47-84, ISSN 0213-0750

Adreça alternativa: https://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/carlportal-portlets/documentos?nombre=0c375ef8-4909-4e21-95a2-cc2a946c9202.pdf


37 p, 330.2 KB

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