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La política europea de seguridad y defensa en el escenario internacional actual
Barbé, Esther (Universitat Autònoma de Barcelona.Institut Universitari d'Estudis Europeus (IUEE).)
González Bondia, Alfonso (Universitat Rovira i Virgili. Derecho Internacional Público)

Data: 2002
Resum: El papel de la Unión Europea en la sociedad internacional actual depende en gran medida de la calidad y eficacia de los instrumentos que tiene a su alcance. En este sentido, las previsiones contenidas en el Tratado de la Unión Europea y en los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas, y que han sido perfeccionadas por los tratados de Amsterdam y de Niza, pretenden dotar a la Unión de los instrumentos en los ámbitos económico, político y militar, necesarios para desarrollar su acción exterior. Desde esta perspectiva, la política europea de seguridad y defensa se considera un componente fundamental del conjunto de la acción exterior de la Unión Europea. Existe una visión generalizada en torno al hecho de que sin instrumentos militares no es posible esperar una defensa eficaz de los intereses de la Unión Europea en el mundo. A este respecto hay que decir, sin embargo, que existe una opinión discordante con esta idea, aquella que defiende que la auténtica baza de los europeos es justamente su perfil no militar, su calidad de potencia civil (actor destacado en campos como el comercio, la cooperación al desarrollo, la rehabilitación post-conflicto, etc. ) ^. Ahí es donde la UE se ha ganado su prestigio en el mundo. Esta observación de partida sirve para recordarnos que estamos frente a una política europea no exenta de polémica. Este artículo, sin desconocer ese debate fundamental para la definición del papel de la Unión en el mundo, se va a centrar en el análisis del reciente desarrollo de la política europea de seguridad y de defensa. Para poder realizar un análisis certero de lo que cabe esperar de la política europea de seguridad y defensa es necesario conocer con exactitud el marco jurídico-institucional que han establecido los Estados miembros a la luz del Tratado de la Unión Europea. A pesar del esfuerzo realizado en los últimos años para establecer unas reglas de juego mínimamente eficaces, que permitan desarrollar una política europea de seguridad y defensa en el marco de la Unión Europea, el diseño jurídico-institucional resultante plantea algunos interrogantes, en forma de desafíos internos y externos, a los que es necesario dar respuesta. Sin ello, será prácticamente imposible que la UE consiga asumir un papel protagonista en la escena internacional actual. El papel de la UE en dicha escena y los instrumentos para actuar en la misma se han convertido en un tema de primer orden para la opinión pública europea. Ahí están Afganistán y el Próximo Oriente para recordárnoslo. Una vez más, el sistema internacional marca la agenda de la UE, incluso en momentos en los que la vida interna parecería marcar la agenda política de la UE (ampliación, Convención) Así, en las siguientes páginas se procede, de entrada, al estudio de las normas que establecen los limites materiales de la acción de la Unión Europea, así como de la estructura orgánica y de los instrumentos normativos con los que cuenta para desarrollar sus actividades en este ámbito. A continuación, se identifican y analizan tres cuestiones sobre el desarrollo interno de la Unión que, a nuestro juicio, condicionan sobremanera la eficacia de la política europea de seguridad y defensa; a saber, la cohesión de la Unión en este ámbito, la capacidad europea para desarrollar operaciones de gestión de crisis y la independencia técnica e industrial de los europeos en el sector de la defensa. Finalmente, se repasaran tres temas pendientes en el marco de las relaciones exteriores de la Unión Europea que también pueden influir en el devenir de la PESD; a saber, las relaciones con Estados Unidos, la participación de terceros Estados en las actividades de la Unión Europea en este ámbito y las relaciones con la OTAN.
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Llengua: Castellà.
Document: article ; recerca ; publishedVersion
Publicat a: Arbor, Vol. 172, Núm. 678 (2002) , p. 357-382, ISSN 0210-1963

DOI: 10.3989/arbor.2002.i678.1086


26 p, 5.2 MB

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 Registre creat el 2011-09-07, darrera modificació el 2016-09-05



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