Relanzar la cumbre de Barcelona
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ES PRECISO avanzar en materia de migraciones y posibles acciones de codesarrollo
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FRANCESC GRANELL - 00:00 horas - 28/11/2005
Ayer domingo y hoy lunes, Barcelona acoge a 35 jefes de Estado y de Gobierno que celebran la cumbre conmemorativa del décimo aniversario del proceso euromediterráneo de Barcelona. Actos paralelos y manifestaciones alternativas acompañan a la cumbre en que la Unión Europea dialoga con Argelia, la Autoridad Palestina, Egipto, Jordania, Líbano, Marruecos, Siria, Túnez y Turquía. En la cumbre se hace balance y se trata de relanzar el proceso de cooperación lanzado durante la segunda presidencia española del Consejo (segundo semestre de 1995). En aquel momento se vivía con la esperanza de los acuerdos de Oslo y se establecieron tres cestos para la cooperación euromediterránea: cooperación política, cooperación económico-financiera y cooperación social y cultural.
Desde entonces se han celebrado, ya, siete conferencias ministeriales euromediterráneas (la última, en Luxemburgo el pasado abril) y un sinfín de reuniones de todo tipo y se ha creado la Asamblea Parlamentaria Euromediterránea (aún no plenamente democrática en su componente Sur), pero los resultados del proceso son moderados pese a que la Comunidad Europea ha hecho sus deberes concluyendo los acuerdos de asociación previstos (el último, el de Siria, en octubre del 2004) y haciendo llegar a los países del Sur una gran parte de las financiaciones decididas. Por su parte, el Banco Europeo de Inversiones ha concedido las financiaciones previstas pese a no disponer de la antena mediterránea que Barcelona reclama.
El primer cesto del proceso, el político, no ha podido con el problema de Oriente Medio, y se han padecido los atentados terroristas del islamismo radical, el absurdo y afortunadamente ahora olvidado incidente de Perejil, el irresuelto problema del Sahara Occidental y las posturas contradictorias frente a la desafortunada intervención norteamericana en Iraq. En el plano económico y a pesar de mantenerse el objetivo de crear una zona de libre comercio en el 2010, el proteccionismo agrario comunitario y la liberalización en servicios están a la espera de los resultados de la ronda de Doha. La situación de algunos de los países afromediterráneos no estimula las inversiones europeas allí, tal como destacaban los líderes empresariales mediterráneos reunidos en la Cambra de Comerç de Barcelona, los días 21 y 22 de noviembre, así como los académicos euromediterráneos reunidos en la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras, el 15 de noviembre.
En el ámbito de la economía-sociedad-cultura, se deberá avanzar respecto a migraciones y posibles acciones de codesarrollo basadas en las remesas de los emigrantes africanos en Europa. Aquí el marco establecido es aún precario y queda mucho por hacer para que progrese el diálogo de civilizaciones impulsado por España y Turquía con el respaldo de la ONU. El manifiesto El Sur también existe,presentado en Barcelona el 21 de noviembre, y las conclusiones de la conferencia sobre el Mediterráneo y la alianza de civilizaciones organizada por el grupo socialista del Parlamento Europeo, el 11 y 12 de noviembre, hacían explícita mención a este aspecto.
Pese a estas dificultades, el éxito del proceso de Barcelona es haberse convertido en un paraguas bajo el que se impulsan numerosas reuniones e iniciativas, tanto intergubernamentales como de la sociedad civil (impulsadas por periodistas, asociaciones de mujeres, presidentes de parlamentos nacionales, regiones y ciudades, artistas, institutos de investigación, cámaras de comercio y hasta fundaciones).
En pocas palabras: si el proceso de Barcelona no se hubiera creado en 1995, habría, ahora, que crearlo.
No lo dejemos, pues, languidecer y hagamos por reforzarlo.
F. GRANELL,
catedrático de Organización Económica Internacional
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