El horizonte del Mediterráneo del 2015
EDUARD SOLER - 00:00 horas - 29/11/2005
La cumbre euromediterránea de Barcelona ha sido popularmente bautizada como Barcelona+ 10. Diez años después de su creación, este año ha sido un momento propicio para hacer balance. Aunque la mayoría de los analistas ha coincidido en que las expectativas que generó de paz, prosperidad e intercambio humano distan de alcanzarse, también se destacan avances, aunque sean tímidos y poco visibles. Tras esta cumbre puede que haya una Barcelona+ 20 dentro de diez años. ¿Puede el Mediterráneo, en el año 2015, asumir otro balance de corte pesimista?
La respuesta es no. En el 2015 probablemente juzguemos el proceso de Barcelona por su capacidad para afrontar dos retos, democracia y migraciones, que encierran algunas de las desigualdades, injusticias y amenazas que sacuden el Mediterráneo.
El Mediterráneo ha de convertirse en un lago democrático. Como afirmaba un reciente informe de la red EuroMeSCo hemos de avanzar hacia la construcción de una comunidad de estados democráticos. El camino seguido y la velocidad alcanzada por cada socio mediterráneo serán distintos. Pero el objetivo final sólo puede ser la democratización y el pluralismo político. En nuestro contexto, el mantenimiento de regímenes autoritarios en pos de la estabilidad es, como suele decirse, pan para hoy y hambre para mañana.
Para apoyar estos procesos de democratización, la UE ya dispone de instrumentos. Junto a ellos deberá concentrar esfuerzos en promover la resolución de los conflictos regionales, un excelente caldo de cultivo para el autoritarismo y el populismo, enriquecido con unas tasas de analfabetismo vergonzosas y un nivel de paro desesperanzador. La UE y, en especial, los grandes estados miembros deberán ser ejemplarmente firmes en su apoyo a quienes decidan avanzar con mayor premura y firmeza en la reforma democrática. También tendrá que implicar a los entes locales y regionales y, por qué no, a los propios partidos políticos. Y deberán ser conscientes de que ello ha de acompañarse de desarrollo económico y social.
En cuanto a las migraciones, laUEy los países mediterráneos deberán ser capaces de diferenciar la necesaria ordenación de los flujos migratorios de la gestión de las consecuencias que estos flujos tienen para el desarrollo social, cultural y económico de la región. Para ello necesitaremos una reunión euromediterránea de ministros del Interior, pero también otra de Asuntos Sociales. En este campo la UE dispone ya de herramientas pero también puede y debe promover nuevas medidas, como un diálogo UE-África en la materia. Entre otras cosas porque lo sucedido en Melilla o Lampedusa nos recuerda que nuestros vecinos del Sur se topan ahora con flujos migratorios provenientes de sus propios vecinos. En todo caso, parece claro que ningún balance que hiciéramos en el 2015 y que siguiera constatando tal drama humano, individual y colectivo, permitiría ofrecer una visión positiva del proceso de Barcelona.
Tanto para la democratización como para la cuestión migratoria no bastan las palabras, sino que se requieren acciones concretas. Liderazgo, voluntad política, diálogo, creatividad y recursos económicos son ingredientes que nos puedan permitir, en el 2015, afirmar que el camino recorrido ha merecido la pena. Los dirigentes y la ciudadanía de ambos lados del Mediterráneo juzgarán el marco creado un día de noviembre de 1995 en Barcelona en función de lo que consiga, y, hoy por hoy, hay algunas cuestiones prioritarias: corregir el drama de quienes sufren la ausencia de regímenes plenamente democráticos, ofrecer perspectivas de futuro para las sociedades del sur del Mediterráneo, evitar la repetición de tragedias en las costas norteafricanas e impedir que se quebrante de nuevo la convivencia en los barrios de las ciudades europeas.
EDUARD SOLER I LECHA,
coordinador del Programa Mediterráneo de la Fundació Cidob
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