Isabel Fernández Alonso Isabel Fernández Alonso Marc Espín Marc Espín Grup Daniel Jones Grup Daniel Jones Departament de Mitjans, Comunicació i Cultura Departament de Mitjans, Comunicació i Cultura (Universitat Autònoma de Barcelona) (Universitat Autònoma de Barcelona) Aquest capítol descriu i analitza les principals actuacions del govern català i dels grups parlamentaris Aquest capítol descriu i analitza les principals actuacions del govern català i dels grups parlamentaris del Parlament de Catalunya respecte a la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals, al Consell de del Parlament de Catalunya respecte a la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals, al Consell de l’Audiovisual de Catalunya i als mitjans privats, durant el bienni 2017–2018, marcat per la declaració l’Audiovisual de Catalunya i als mitjans privats, durant el bienni 2017–2018, marcat per la declaració unilateral d’independència i la posterior aplicació de l’article 155 de la Constitució a Catalunya. També unilateral d’independència i la posterior aplicació de l’article 155 de la Constitució a Catalunya. També s’analitzen polítiques d’abast estatal com les relatives a Radiotelevisió Espanyola i al segon dividend s’analitzen polítiques d’abast estatal com les relatives a Radiotelevisió Espanyola i al segon dividend digital, sense oblidar l’aprovació de la nova Directiva de serveis de comunicació audiovisual. digital, sense oblidar l’aprovació de la nova Directiva de serveis de comunicació audiovisual. Fernández Alonso, Isabel; Espín, Marc (2019): “Les polítiques de comunicació”, a Civil i Serra, Marta; López, Bernat, eds.: Fernández Alonso, Isabel; Espín, Marc (2019): “Les polítiques de comunicació”, a Civil i Serra, Marta; López, Bernat, eds.: Informe de la comunicació a Catalunya 2017–2018 [En línia]. Barcelona: Generalitat de Catalunya. Col·lecció Lexikon Informes, 6, Informe de la comunicació a Catalunya 2017–2018 [En línia]. Barcelona: Generalitat de Catalunya. Col·lecció Lexikon Informes, 6, pàg. 39–52. ISSN 2014-2773. Disponible a incom.uab.cat/occ/informe pàg. 39–52. ISSN 2014-2773. Disponible a incom.uab.cat/occ/informe 53677 1+1 cos_definitiu-nuevas paginas op37 Durant el bienni, 1. Introducció1 Durant el bienni, 1. Introducció1 les polítiques Durant el bienni 2017–2018 les polítiques de comunicació que afecten les polítiques Durant el bienni 2017–2018 les polítiques de comunicació que afecten de comunicació Catalunya s’han desenvolupat en un context d’una enorme tensió de comunicació Catalunya s’han desenvolupat en un context d’una enorme tensió política i social que, a més a més, s’ha traduït en innombrables pressions política i social que, a més a més, s’ha traduït en innombrables pressions que afecten i fins i tot agressions a periodistes. L’anàlisi de tot plegat requeriria un que afecten i fins i tot agressions a periodistes. L’anàlisi de tot plegat requeriria un Catalunya s’han estudi a part. Catalunya s’han estudi a part. desenvolupat en En aquest capítol estudiarem les mateixes qüestions de les polítiques desenvolupat en En aquest capítol estudiarem les mateixes qüestions de les polítiques un context d’una de la Generalitat que hem abordat en edicions anteriors, com són el un context d’una de la Generalitat que hem abordat en edicions anteriors, com són el enorme tensió govern i el finançament dels mitjans públics, les actuacions del Consell enorme tensió govern i el finançament dels mitjans públics, les actuacions del Consell de l’Audiovisual de Catalunya (CAC) i el finançament públic de mitjans de l’Audiovisual de Catalunya (CAC) i el finançament públic de mitjans política i social privats. Sobre la primera i última d’aquestes qüestions veurem que política i social privats. Sobre la primera i última d’aquestes qüestions veurem que que, a més a més, planegen la intervenció dels comptes de la Generalitat i l’aplicació de que, a més a més, planegen la intervenció dels comptes de la Generalitat i l’aplicació de s’ha traduït en l’article 155. s’ha traduït en l’article 155. innombrables Tractarem també dues polítiques del govern espanyol amb incidència innombrables Tractarem també dues polítiques del govern espanyol amb incidència pressions i fins i a Catalunya, com són les que fan referència a Radiotelevisió Espanyola pressions i fins i a Catalunya, com són les que fan referència a Radiotelevisió Espanyola (RTVE) i al segon dividend digital. Tot això sense oblidar la recent (RTVE) i al segon dividend digital. Tot això sense oblidar la recent tot agressions a aprovació de la Directiva (UE) 2018/1808 del Parlament Europeu i del tot agressions a aprovació de la Directiva (UE) 2018/1808 del Parlament Europeu i del periodistes Consell, de 14 de novembre de 2018 (emmarcada en l’Estratègia per periodistes Consell, de 14 de novembre de 2018 (emmarcada en l’Estratègia per a la creació d’un mercat únic digital europeu) (DOUE, 28–11–2018), a la creació d’un mercat únic digital europeu) (DOUE, 28–11–2018), ............................ per la qual es modifica la Directiva 2010/13/UE sobre la coordinació ............................ per la qual es modifica la Directiva 2010/13/UE sobre la coordinació de determinades disposicions legals, reglamentàries i administratives de determinades disposicions legals, reglamentàries i administratives dels Estats membres relatives a la prestació de serveis de comunicació dels Estats membres relatives a la prestació de serveis de comunicació audiovisual (Directiva de serveis de comunicació audiovisual). audiovisual (Directiva de serveis de comunicació audiovisual). Aquesta nova directiva, que va entrar en vigor el 18 de desembre de 2018 Aquesta nova directiva, que va entrar en vigor el 18 de desembre de 2018 i que, a partir d’aquesta data, ha d’incorporar-se a l’ordenament jurídic i que, a partir d’aquesta data, ha d’incorporar-se a l’ordenament jurídic espanyol en 21 mesos, contempla, com a novetats més significatives, espanyol en 21 mesos, contempla, com a novetats més significatives, “el reforç a la protecció de menors i de l’espectador, l’harmonització “el reforç a la protecció de menors i de l’espectador, l’harmonització de les regles aplicables a serveis lineals i serveis a petició, l’impuls a la de les regles aplicables a serveis lineals i serveis a petició, l’impuls a la promoció de l’obra audiovisual europea, la flexibilització del règim de promoció de l’obra audiovisual europea, la flexibilització del règim de publicitat i la inclusió en l’àmbit de l’aplicació dels serveis d’intercanvi publicitat i la inclusió en l’àmbit de l’aplicació dels serveis d’intercanvi de vídeos a través de plataforma”.2 de vídeos a través de plataforma”.2 Serà, per tant, un dels reptes clau del nou govern espanyol, resultant Serà, per tant, un dels reptes clau del nou govern espanyol, resultant de les eleccions generals del 28 d’abril de 2019, impulsar la preceptiva de les eleccions generals del 28 d’abril de 2019, impulsar la preceptiva reforma de la Llei general de comunicació audiovisual per adaptar- reforma de la Llei general de comunicació audiovisual per adaptar- la al nou marc normatiu europeu en el termini assenyalat. El mateix la al nou marc normatiu europeu en el termini assenyalat. El mateix hauria de fer el Govern de la Generalitat amb la Llei de comunicació hauria de fer el Govern de la Generalitat amb la Llei de comunicació audiovisual de Catalunya. audiovisual de Catalunya. 1. Aquest text s’ha elaborat en 1. Aquest text s’ha elaborat en el marc del Grup de Recerca el marc del Grup de Recerca en Estructura i Polítiques de en Estructura i Polítiques de Comunicació Daniel Jones (UAB), reconegut com a grup 2. Polítiques del govern espanyol Comunicació Daniel Jones (UAB), reconegut com a grup 2. Polítiques del govern espanyol consolidat de recerca per la Aquest bienni ha estat marcat per la moció de censura que posa fi, l’1 de consolidat de recerca per la Aquest bienni ha estat marcat per la moció de censura que posa fi, l’1 de Generalitat de Catalunya per al Generalitat de Catalunya per al període 2017–2020 (referència juny de 2018, a l’executiu de Mariano Rajoy i eleva Pedro Sánchez a la període 2017–2020 (referència juny de 2018, a l’executiu de Mariano Rajoy i eleva Pedro Sánchez a la 2017 SGR 364). presidència del govern espanyol. D’aquesta manera, la XII legislatura ha 2017 SGR 364). presidència del govern espanyol. D’aquesta manera, la XII legislatura ha comptat amb dos governs de signe polític diferent: el primer, del Partit comptat amb dos governs de signe polític diferent: el primer, del Partit 2. Ministerio de Economía y 2. Ministerio de Economía y Empresa (2019): Consulta públi- Popular (PP) de Mariano Rajoy, investit president l’octubre de 2016 amb Empresa (2019): Consulta públi- Popular (PP) de Mariano Rajoy, investit president l’octubre de 2016 amb ca sobre la modificación de la Ley els vots de Ciutadans (Cs) i Coalició Canària (CCa), i l’abstenció de 68 ca sobre la modificación de la Ley els vots de Ciutadans (Cs) i Coalició Canària (CCa), i l’abstenció de 68 7/2010, de 31 de marzo, general de diputats socialistes; i el segon, del Partit Socialista Obrer Espanyol (PSOE) 7/2010, de 31 de marzo, general de diputats socialistes; i el segon, del Partit Socialista Obrer Espanyol (PSOE) la comunicación audiovisual, la comunicación audiovisual, pàg. 3 [En línia]. de Pedro Sánchez, que va arribar a la Moncloa gràcies a l’esmentada pàg. 3 [En línia]. de Pedro Sánchez, que va arribar a la Moncloa gràcies a l’esmentada bit.ly/2M5HMwB moció de censura. La sentència de l’Audiència Nacional sobre el cas bit.ly/2M5HMwB moció de censura. La sentència de l’Audiència Nacional sobre el cas Part 1. Marc general Part 1. Marc general 53677 1+1 cos_definitiu-nuevas paginas op38 Gürtel va possibilitar que aquesta moció prosperés, amb 180 vots a favor: Han estat Gürtel va possibilitar que aquesta moció prosperés, amb 180 vots a favor: Han estat PSOE, Units Podem (UP), Partit Demòcrata Europeu Català (PDeCAT), PSOE, Units Podem (UP), Partit Demòcrata Europeu Català (PDeCAT), Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), Partit Nacionalista Basc necessàries Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), Partit Nacionalista Basc necessàries (PNB), Compromís, Euskal Herria Bildu (EH Bildu) i Nova Canàries dues normes (PNB), Compromís, Euskal Herria Bildu (EH Bildu) i Nova Canàries dues normes (NCa); 169 en contra: PP, Cs, Unió del Poble Navarrès (UPN) i Fòrum per impulsar (NCa); 169 en contra: PP, Cs, Unió del Poble Navarrès (UPN) i Fòrum per impulsar Astúries, i una abstenció: CCa. Astúries, i una abstenció: CCa. la reforma la reforma La victòria de Sánchez va donar lloc a un replantejament de l’estructura del model de La victòria de Sánchez va donar lloc a un replantejament de l’estructura del model de governamental que ha afectat els òrgans competents en polítiques de governamental que ha afectat els òrgans competents en polítiques de comunicació. Així, la gestió de les àrees relatives a telecomunicacions i govern de la comunicació. Així, la gestió de les àrees relatives a telecomunicacions i govern de la societat de la informació, que depenia del Ministeri d’Energia, Turisme radiotelevisió societat de la informació, que depenia del Ministeri d’Energia, Turisme radiotelevisió i Agenda Digital, ha estat assumida per la Secretaria d’Estat per l’Avanç pública estatal: i Agenda Digital, ha estat assumida per la Secretaria d’Estat per l’Avanç pública estatal: Digital, inclosa al Ministeri d’Economia i Empresa. Digital, inclosa al Ministeri d’Economia i Empresa. la Llei 5/2017 i la Llei 5/2017 i En aquest context, a continuació abordarem les dues polítiques més En aquest context, a continuació abordarem les dues polítiques més el Reial Decret el Reial Decret rellevants que ha desplegat el govern espanyol en matèria de comunicació rellevants que ha desplegat el govern espanyol en matèria de comunicació durant aquest bienni: les relatives a RTVE i les que afecten l’espectre i la 4/2018 durant aquest bienni: les relatives a RTVE i les que afecten l’espectre i la 4/2018 televisió digital terrestre (TDT), en el marc del segon dividend digital. A televisió digital terrestre (TDT), en el marc del segon dividend digital. A l’aplicació del 155 hi farem referència en el tercer apartat. ............................ l’aplicació del 155 hi farem referència en el tercer apartat. ............................ 2.1. Polítiques relatives a RTVE 2.1. Polítiques relatives a RTVE Han estat necessàries dues normes per impulsar la reforma del Han estat necessàries dues normes per impulsar la reforma del model de govern de la radiotelevisió pública estatal: la Llei 5/2017 model de govern de la radiotelevisió pública estatal: la Llei 5/2017 (BOE, 30–09–2017), aprovada després d’un acord entre Units Podem, (BOE, 30–09–2017), aprovada després d’un acord entre Units Podem, Ciutadans i PSOE, durant el govern de Rajoy; i el Reial Decret Llei 4/2018 Ciutadans i PSOE, durant el govern de Rajoy; i el Reial Decret Llei 4/2018 (BOE, 23–06–2018), aprovat pel govern de Sánchez i convalidat posteriorment (BOE, 23–06–2018), aprovat pel govern de Sánchez i convalidat posteriorment gràcies als vots favorables dels grups parlamentaris que donaren suport a la gràcies als vots favorables dels grups parlamentaris que donaren suport a la moció de censura, a més d’UPN i CCa. Veurem el contingut d’ambdues moció de censura, a més d’UPN i CCa. Veurem el contingut d’ambdues normes, el context en el qual s’aprovaren i el recorregut de la seva aplicació. normes, el context en el qual s’aprovaren i el recorregut de la seva aplicació. Tant la reforma regovernamentalitzadora de RTVE impulsada pel PP Tant la reforma regovernamentalitzadora de RTVE impulsada pel PP el 2012 (que implicava que fos suficient la majoria absoluta en segona el 2012 (que implicava que fos suficient la majoria absoluta en segona votació per designar els més alts càrrecs) com la seva implementació votació per designar els més alts càrrecs) com la seva implementació foren molt contestades des d’amplis sectors polítics, professionals i foren molt contestades des d’amplis sectors polítics, professionals i acadèmics (Fernández Alonso, Fernández Viso, Blasco Gil, 2017). acadèmics (Fernández Alonso, Fernández Viso, Blasco Gil, 2017). Especialment crítics foren els consells d’informatius, per exemple, arran Especialment crítics foren els consells d’informatius, per exemple, arran de la cobertura dels esdeveniments de l’1-O a Catalunya, quan van de la cobertura dels esdeveniments de l’1-O a Catalunya, quan van demanar la dimissió del director dels Serveis d’Informatius de TVE, José demanar la dimissió del director dels Serveis d’Informatius de TVE, José Antonio Álvarez Gundín.3 Antonio Álvarez Gundín.3 En aquest context, tira endavant la vigent Llei 5/2017, que introdueix En aquest context, tira endavant la vigent Llei 5/2017, que introdueix un nou sistema d’elecció dels consellers (que passen de nou a deu) i del un nou sistema d’elecció dels consellers (que passen de nou a deu) i del president. Així, en la primera votació i després d’haver passat un concurs president. Així, en la primera votació i després d’haver passat un concurs públic, sis consellers seran elegits pel Congrés dels Diputats i quatre públic, sis consellers seran elegits pel Congrés dels Diputats i quatre pel Senat, en ambdós casos per majoria de dos terços. Es requerirà la pel Senat, en ambdós casos per majoria de dos terços. Es requerirà la mateixa majoria perquè el Congrés nomeni el president, que serà un mateixa majoria perquè el Congrés nomeni el president, que serà un dels consellers electes. De no aconseguir-se la majoria de dos terços, dels consellers electes. De no aconseguir-se la majoria de dos terços, en un termini no inferior a 15 dies es procedirà a una segona votació en un termini no inferior a 15 dies es procedirà a una segona votació 3. Gómez, Rosario G. (2017): 3. Gómez, Rosario G. (2017): en la qual n’hi haurà prou amb la majoria absoluta, sempre que els “Los periodistas de TVE en la qual n’hi haurà prou amb la majoria absoluta, sempre que els “Los periodistas de TVE candidats comptin amb el suport de, com a mínim, la meitat dels grups califican de “vergonzosa” la candidats comptin amb el suport de, com a mínim, la meitat dels grups califican de “vergonzosa” la parlamentaris de la cambra que correspongui en cada cas. Són, per tant, cobertura del referéndum parlamentaris de la cambra que correspongui en cada cas. Són, per tant, cobertura del referéndum catalán”. El País [En línia]. catalán”. El País [En línia]. el concurs públic i la necessitat de comptar amb el suport de la meitat Madrid: Ediciones El País, 2 el concurs públic i la necessitat de comptar amb el suport de la meitat Madrid: Ediciones El País, 2 dels grups les dues novetats fonamentals respecte a la regulació del 2012. d’octubre. bit.ly/2xLlQjR dels grups les dues novetats fonamentals respecte a la regulació del 2012. d’octubre. bit.ly/2xLlQjR 53677 1+1 cos_definitiu-nuevas paginas op39 El govern Malgrat que la nova llei exhortava les Corts a aprovar en tres mesos la El govern Malgrat que la nova llei exhortava les Corts a aprovar en tres mesos la normativa que regula el concurs previ a l’elecció parlamentària, “amb normativa que regula el concurs previ a l’elecció parlamentària, “amb de Sánchez la participació d’un comitè d’experts”, les negociacions s’allargaren i de Sánchez la participació d’un comitè d’experts”, les negociacions s’allargaren i defensà “de ni les pressions de sectors professionals i acadèmics4 ni l’acord entre el defensà “de ni les pressions de sectors professionals i acadèmics4 ni l’acord entre el manera urgent PSOE, Units Podem i Ciutadans assolit el març de 2018 (que atorgava manera urgent PSOE, Units Podem i Ciutadans assolit el març de 2018 (que atorgava una àmplia capacitat per a la designació d’experts als partits minoritaris)5 una àmplia capacitat per a la designació d’experts als partits minoritaris)5 i provisional” i provisional” aconseguiren agilitzar el concurs. Al mes següent, els tres partits acusaren aconseguiren agilitzar el concurs. Al mes següent, els tres partits acusaren la renovació el PP de bloquejar-lo amb maniobres de dilació per mantenir el control la renovació el PP de bloquejar-lo amb maniobres de dilació per mantenir el control del Consell i de RTVE.6 del Consell i de RTVE.6 del President Finalment, el 22 de juny, després de dos mesos amb els treballadors de del President Finalment, el 22 de juny, després de dos mesos amb els treballadors de de RTVE, els RTVE pressionant en els anomenats “divendres negres” i només tres de RTVE, els RTVE pressionant en els anomenats “divendres negres” i només tres dies després que Ciutadans pactés amb el PP a la mesa del Congrés dies després que Ciutadans pactés amb el PP a la mesa del Congrés mandats dels un reglament del concurs que (davant del previst en l’acord de març) mandats dels un reglament del concurs que (davant del previst en l’acord de març) quals caducaven, permetia a ambdós partits nomenar la majoria dels membres del comitè quals caducaven, permetia a ambdós partits nomenar la majoria dels membres del comitè i posar fi al d’experts,7 el nou executiu aprovà el polèmic Reial Decret Llei 4/2018. i posar fi al d’experts,7 el nou executiu aprovà el polèmic Reial Decret Llei 4/2018. “bloqueig El govern de Sánchez defensà, com consta en el preàmbul, que es tractava “bloqueig El govern de Sánchez defensà, com consta en el preàmbul, que es tractava parlamentari” del d’una mesura necessària per facilitar “de manera urgent i provisional” parlamentari” del d’una mesura necessària per facilitar “de manera urgent i provisional” la renovació del Consell i del President de RTVE, els mandats dels quals la renovació del Consell i del President de RTVE, els mandats dels quals concurs públic caducaven, i posar fi al “bloqueig parlamentari” del concurs públic. La concurs públic caducaven, i posar fi al “bloqueig parlamentari” del concurs públic. La ............................ vigència d’aquests nomenaments es limita, segons estableix la mateixa ............................ vigència d’aquests nomenaments es limita, segons estableix la mateixa norma, al temps que es requereixi per realitzar les designacions dels norma, al temps que es requereixi per realitzar les designacions dels càrrecs definitius, conforme a la Llei 5/2017 (concurs públic i posterior càrrecs definitius, conforme a la Llei 5/2017 (concurs públic i posterior designació parlamentària). designació parlamentària). Encara que el reial decret llei respecta “el nombre i les majories per Encara que el reial decret llei respecta “el nombre i les majories per al nomenament aprovats per les mateixes Cambres el 2017”, aquesta al nomenament aprovats per les mateixes Cambres el 2017”, aquesta mateixa norma recull dues previsions significatives. La primera, que si mateixa norma recull dues previsions significatives. La primera, que si el Senat no aconseguís nomenar els quatre candidats que li corresponen el Senat no aconseguís nomenar els quatre candidats que li corresponen 4. Teledetodos (2018): (cosa previsible perquè el PP hi tenia la majoria absoluta però no el 4. Teledetodos (2018): (cosa previsible perquè el PP hi tenia la majoria absoluta però no el “Adhesión a la Declaración suport de la meitat dels grups parlamentaris), aquesta votació es “Adhesión a la Declaración suport de la meitat dels grups parlamentaris), aquesta votació es por la independencia y por la independencia y democratización de RTVE” portaria a terme al Congrés. La segona previsió consisteix que, en última democratización de RTVE” portaria a terme al Congrés. La segona previsió consisteix que, en última [En línia]. bit.ly/2S5vuFH instància, el Govern pot proposar al ple del Congrés el nomenament [En línia]. bit.ly/2S5vuFH instància, el Govern pot proposar al ple del Congrés el nomenament d’un administrador provisional únic que, en segona votació, podria ser d’un administrador provisional únic que, en segona votació, podria ser 5. Garea, Fernando; Romero, 5. Garea, Fernando; Romero, Juanma (2018): “Acuerdo de elegit per majoria absoluta. Juanma (2018): “Acuerdo de elegit per majoria absoluta. PSOE, Podemos y Ciudadanos PSOE, Podemos y Ciudadanos para renovar RTVE por El reial decret llei també regula el sistema de designació dels membres para renovar RTVE por El reial decret llei també regula el sistema de designació dels membres concurso exprés”. El Confidencial del comitè d’experts que han de resoldre el concurs públic, i deixa sense concurso exprés”. El Confidencial del comitè d’experts que han de resoldre el concurs públic, i deixa sense [En línia]. Madrid: Titania efecte l’acord subscrit per PP i Ciutadans uns dies abans, i recuperant la [En línia]. Madrid: Titania efecte l’acord subscrit per PP i Ciutadans uns dies abans, i recuperant la Compañía Editorial, 21 de març. Compañía Editorial, 21 de març. bit.ly/2xIy3UA fórmula acordada el març per PSOE, Units Podem i Ciutadans. bit.ly/2xIy3UA fórmula acordada el març per PSOE, Units Podem i Ciutadans. 6. Piña, Raúl; Fernández, Així les coses, la normativa del concurs fou finalment aprovada el 10 de 6. Piña, Raúl; Fernández, Així les coses, la normativa del concurs fou finalment aprovada el 10 de Eduardo (2018): “TVE, ‘negra’ juliol, per unanimitat a les meses del Congrés i el Senat (BOCG, secció Eduardo (2018): “TVE, ‘negra’ juliol, per unanimitat a les meses del Congrés i el Senat (BOCG, secció por el bloqueo del PP a la Cortes Generales, sèrie A, 13–07–2018). I mentre el concurs es posava por el bloqueo del PP a la Cortes Generales, sèrie A, 13–07–2018). I mentre el concurs es posava renovación de la cúpula de la renovación de la cúpula de la cadena”. El Mundo [En línia]. en marxa, va tenir lloc un turbulent procés de nomenament de la cúpula cadena”. El Mundo [En línia]. en marxa, va tenir lloc un turbulent procés de nomenament de la cúpula Madrid: Unidad Editorial directiva provisional de RTVE, que va requerir de fins a set votacions. Madrid: Unidad Editorial directiva provisional de RTVE, que va requerir de fins a set votacions. Información General, 28 d’abril. La proposta que va comptar amb més suports va arribar amb un consell Información General, 28 d’abril. La proposta que va comptar amb més suports va arribar amb un consell bit.ly/2S7XbxA bit.ly/2S7XbxA d’administració presidit per Tomás Fernando Flores, director de Radio 3 d’administració presidit per Tomás Fernando Flores, director de Radio 3 7. RTVE (2018): “PP y (RNE), però quan el 7 de juliol es van votar al Congrés els quatre últims 7. RTVE (2018): “PP y (RNE), però quan el 7 de juliol es van votar al Congrés els quatre últims Ciudadanos aprueban una consellers (que no havien obtingut el suport necessari al Senat), dos Ciudadanos aprueban una consellers (que no havien obtingut el suport necessari al Senat), dos fórmula de concurso público fórmula de concurso público para renovar la cúpula de vots erronis i les absències d’un diputat del PDeCAT i un altre d’ERC para renovar la cúpula de vots erronis i les absències d’un diputat del PDeCAT i un altre d’ERC RTVE” [En línia]. frustraren la designació, de manera que el Govern va proposar in extremis RTVE” [En línia]. frustraren la designació, de manera que el Govern va proposar in extremis Madrid, 19 de juny. la periodista Rosa María Mateo com a administradora única, i finalment Madrid, 19 de juny. la periodista Rosa María Mateo com a administradora única, i finalment bit.ly/2XSBwid bit.ly/2XSBwid Part 1. Marc general Part 1. Marc general 53677 1+1 cos_definitiu-nuevas paginas op40 va aconseguir tirar endavant la iniciativa en segona votació, el 27 de va aconseguir tirar endavant la iniciativa en segona votació, el 27 de juliol de 2018, amb la majoria absoluta de la moció de censura.8 juliol de 2018, amb la majoria absoluta de la moció de censura.8 El desembre del mateix any, després de diverses pròrrogues i un El desembre del mateix any, després de diverses pròrrogues i un procés tampoc exempt de polèmiques, el comitè d’experts publicà les 8. Alberola, Miquel; Gómez, procés tampoc exempt de polèmiques, el comitè d’experts publicà les 8. Alberola, Miquel; Gómez, avaluacions de tots els candidats (BOE, 18–12–2018), essent els 20 primers Rosario G. (2018): “Rosa María avaluacions de tots els candidats (BOE, 18–12–2018), essent els 20 primers Rosario G. (2018): “Rosa María els que havien de comparèixer davant de les Corts Generals perquè Mateo, administradora de RTVE els que havien de comparèixer davant de les Corts Generals perquè Mateo, administradora de RTVE tras lograr el ‘sí’ del Congreso”. tras lograr el ‘sí’ del Congreso”. ambdues càmeres procedissin a elegir, entre ells, els 10 integrants del El País [En línia]. Madrid: ambdues càmeres procedissin a elegir, entre ells, els 10 integrants del El País [En línia]. Madrid: màxim òrgan de gestió de RTVE. Hi va haver dubtes sobre la continuïtat Ediciones El País, 27 de juliol. màxim òrgan de gestió de RTVE. Hi va haver dubtes sobre la continuïtat Ediciones El País, 27 de juliol. bit.ly/2LxgqRi* bit.ly/2LxgqRi* del concurs fins que, a finals de març de 2019, les Corts van acordar que del concurs fins que, a finals de març de 2019, les Corts van acordar que seguiria endavant després de les eleccions generals del 28 d’abril.9 9. Europa Press (2019): seguiria endavant després de les eleccions generals del 28 d’abril.9 9. Europa Press (2019): “Las Cortes confirman la “Las Cortes confirman la En relació amb el finançament, es manté el model impulsat pel govern de continuidad del concurso de En relació amb el finançament, es manté el model impulsat pel govern de continuidad del concurso de José Luis Rodríguez Zapatero mitjançant la Llei 8/2009. La seva revisió RTVE, que se resolverá en la José Luis Rodríguez Zapatero mitjançant la Llei 8/2009. La seva revisió RTVE, que se resolverá en la nueva legislatura” [En línia]. nueva legislatura” [En línia]. segueix pendent, malgrat els tocs d’atenció de la Comissió Nacional segueix pendent, malgrat els tocs d’atenció de la Comissió Nacional Madrid: Grupo Europa Press, Madrid: Grupo Europa Press, dels Mercats i la Competència (CNMC),10 si bé la Corporació ha tancat 28 de març. dels Mercats i la Competència (CNMC),10 si bé la Corporació ha tancat 28 de març. l’exercici de 2018 amb un resultat positiu de dos milions d’euros i uns bit.ly/2S4lE71 l’exercici de 2018 amb un resultat positiu de dos milions d’euros i uns bit.ly/2S4lE71 ingressos de 976 milions.11 10. CNMC (2018): “La ingressos de 976 milions.11 10. CNMC (2018): “La CNMC publica el informe CNMC publica el informe Finalment, cal assenyalar que no ha pogut concretar-se el pla per ampliar Finalment, cal assenyalar que no ha pogut concretar-se el pla per ampliar sobre el cumplimiento de sobre el cumplimiento de el centre de producció de TVE Catalunya, a Sant Cugat, i doblar les las obligaciones de Radio el centre de producció de TVE Catalunya, a Sant Cugat, i doblar les las obligaciones de Radio hores d’emissió en català, ja que, segons l’administradora única, els 18 Televisión Española en 2015 hores d’emissió en català, ja que, segons l’administradora única, els 18 Televisión Española en 2015 y 2016” [En línia]. Madrid, 4 y 2016” [En línia]. Madrid, 4 milions d’euros previstos per a aquesta inversió depenien d’una partida d’abril. bit.ly/2uJtdbh milions d’euros previstos per a aquesta inversió depenien d’una partida d’abril. bit.ly/2uJtdbh inclosa als Pressupostos Generals de l’Estat, que finalment no han estat inclosa als Pressupostos Generals de l’Estat, que finalment no han estat aprovats.12 11. RTVE (2019): “RTVE cierra aprovats.12 11. RTVE (2019): “RTVE cierra sus cuentas de 2018 con un sus cuentas de 2018 con un resultado positivo” [En línia]. resultado positivo” [En línia]. 29 de març. bit.ly/2XD9cBf 29 de març. bit.ly/2XD9cBf 2.2. Segon dividend digital i polítiques de TDT 2.2. Segon dividend digital i polítiques de TDT 12. Semprún, África (2019): 12. Semprún, África (2019): Una altra de les novetats d’aquest bienni, que ja avançàvem en l’últim “RTVE cancela los planes para Una altra de les novetats d’aquest bienni, que ja avançàvem en l’últim “RTVE cancela los planes para duplicar las horas de emisión en duplicar las horas de emisión en Informe, és l’inici a Espanya del procés d’alliberament del segon dividend Informe, és l’inici a Espanya del procés d’alliberament del segon dividend catalán”. El Economista [En línia]. catalán”. El Economista [En línia]. digital, d’obligat compliment per als estats membres per la Decisió (UE) Madrid: Editorial Ecoprensa, 19 digital, d’obligat compliment per als estats membres per la Decisió (UE) Madrid: Editorial Ecoprensa, 19 2017/899 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de maig de 2017, de març. bit.ly/2YH16E8 2017/899 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de maig de 2017, de març. bit.ly/2YH16E8 sobre l’ús de la banda de freqüències 470–790 MHz a la Unió (DOUE, 13. En consonància amb sobre l’ús de la banda de freqüències 470–790 MHz a la Unió (DOUE, 13. En consonància amb 25–05–2017). l’establert al Plan Nacional 25–05–2017). l’establert al Plan Nacional 5G 2018-2020, de la Secretaria 5G 2018-2020, de la Secretaria Aquest dividend digital implica alliberar la banda dels 700 MHz d’Estat per a la Societat de la Aquest dividend digital implica alliberar la banda dels 700 MHz d’Estat per a la Societat de la (694–790) que ocupen els operadors de TDT per dedicar-la als Informació i l’Agenda Digital (694–790) que ocupen els operadors de TDT per dedicar-la als Informació i l’Agenda Digital del Ministeri d’Energia, Turisme del Ministeri d’Energia, Turisme serveis de comunicacions mòbils de cinquena generació (5G),13 en i Agenda Digital [En línia]. serveis de comunicacions mòbils de cinquena generació (5G),13 en i Agenda Digital [En línia]. un procés semblant al que es va dur a terme en el primer dividend bit.ly/32dzSqK un procés semblant al que es va dur a terme en el primer dividend bit.ly/32dzSqK digital (2015) amb la banda dels 800 MHz per donar cabuda als digital (2015) amb la banda dels 800 MHz per donar cabuda als 14 . Ministerio de Economía 14 . Ministerio de Economía serveis 4G, amb la diferència que en aquesta ocasió es conservarà y Empresa (2018): Hoja de ruta serveis 4G, amb la diferència que en aquesta ocasió es conservarà y Empresa (2018): Hoja de ruta l’oferta de TDT actual. del proceso de autorización de la l’oferta de TDT actual. del proceso de autorización de la banda de frecuencias de 700 MHz banda de frecuencias de 700 MHz Els detalls d’aquest procés es recullen en dos documents del Ministeri para la prestación de servicios de Els detalls d’aquest procés es recullen en dos documents del Ministeri para la prestación de servicios de d’Economia i Empresa fonamentats sobre la norma europea: el full de comunicaciones electrónicas de d’Economia i Empresa fonamentats sobre la norma europea: el full de comunicaciones electrónicas de banda ancha inalámbrica [En banda ancha inalámbrica [En ruta,14 publicat el juny de 2018, i el projecte del reial decret pel qual línia]. 29 de juny. ruta,14 publicat el juny de 2018, i el projecte del reial decret pel qual línia]. 29 de juny. s’aprova el Pla Tècnic Nacional de Televisió Digital Terrestre (PTNTDT) bit.ly/2XDYuub s’aprova el Pla Tècnic Nacional de Televisió Digital Terrestre (PTNTDT) bit.ly/2XDYuub (el quart de la història) i es regula l’alliberament del segon dividend (el quart de la història) i es regula l’alliberament del segon dividend 15. Ministerio de Economía 15. Ministerio de Economía digital,15 publicat el gener de 2019. y Empresa (2019): Proyecto del digital,15 publicat el gener de 2019. y Empresa (2019): Proyecto del Real Decreto por el que se aprueba Real Decreto por el que se aprueba Segons la normativa, el segon dividend digital ha d’estar alliberat el 30 el Plan Técnico Nacional de la Segons la normativa, el segon dividend digital ha d’estar alliberat el 30 el Plan Técnico Nacional de la de juny de 2020 (es pot avançar o endarrerir fins a dos anys, sempre Televisión Digital Terrestre y se de juny de 2020 (es pot avançar o endarrerir fins a dos anys, sempre Televisión Digital Terrestre y se que es justifiqui) per procedir amb les subhastes a operadors de serveis regulan determinados aspectos para que es justifiqui) per procedir amb les subhastes a operadors de serveis regulan determinados aspectos para la liberación del segundo dividendo la liberación del segundo dividendo mòbils. digital [En línia]. mòbils. digital [En línia]. bit.ly/2HqauYs bit.ly/2HqauYs 53677 1+1 cos_definitiu-nuevas paginas op41 Després de la migració i els ajustos tècnics que es requereixen per Després de la migració i els ajustos tècnics que es requereixen per ubicar a la banda 470–694 els múltiplex de TDT que estan en servei, ubicar a la banda 470–694 els múltiplex de TDT que estan en servei, 16. Amb el matís que TVE 16. Amb el matís que TVE es conservarien l’oferta de canals de televisió digital terrestre16 i les es conservarien l’oferta de canals de televisió digital terrestre16 i les passarà a disposar de tres passarà a disposar de tres quartes parts (en comptes de desconnexions territorials actuals. La garantia de disponibilitat d’espectre quartes parts (en comptes de desconnexions territorials actuals. La garantia de disponibilitat d’espectre la meitat) del MUX RGE2, en per a la TDT per sota de 694 MHz (canals del 21 al 48) com a mínim la meitat) del MUX RGE2, en per a la TDT per sota de 694 MHz (canals del 21 al 48) com a mínim migrar Ten (Secuoya) a l’MPE5 migrar Ten (Secuoya) a l’MPE5 (per on fins ara només emetien fins al 2030, d’acord amb el projecte de PTNTDT, planteja un període (per on fins ara només emetien fins al 2030, d’acord amb el projecte de PTNTDT, planteja un període tres canals d’HD), gràcies a les d’estabilitat que busca fomentar les inversions en el sector. Catalunya tres canals d’HD), gràcies a les d’estabilitat que busca fomentar les inversions en el sector. Catalunya possibilitats que es deriven dels també conserva els seus dos múltiplex de cobertura autonòmica. possibilitats que es deriven dels també conserva els seus dos múltiplex de cobertura autonòmica. avenços tecnològics. avenços tecnològics. No obstant això, la migració obliga els radiodifusors (llevat en zones No obstant això, la migració obliga els radiodifusors (llevat en zones 17. L’adaptació d’edificis 17. L’adaptació d’edificis per permetre als ciutadans molt poc poblades) a emetre simultàniament en les freqüències actuals per permetre als ciutadans molt poc poblades) a emetre simultàniament en les freqüències actuals sintonitzar els canals de i les noves (difusió simultània o simulcast), i a tots els ciutadans a adaptar sintonitzar els canals de i les noves (difusió simultània o simulcast), i a tots els ciutadans a adaptar TDT tindrà unes despeses les antenes i a resintonitzar els seus televisors. Aquestes actuacions TDT tindrà unes despeses les antenes i a resintonitzar els seus televisors. Aquestes actuacions d’entre 100 i 600 euros per d’entre 100 i 600 euros per instal·lació, depenent del impliquen, per tant, costos per a radiodifusors i ciutadans17 i, malgrat que instal·lació, depenent del impliquen, per tant, costos per a radiodifusors i ciutadans17 i, malgrat que tipus de tecnologia, segons la compensació econòmica (subjecta, al full de ruta, a “les disponibilitats tipus de tecnologia, segons la compensació econòmica (subjecta, al full de ruta, a “les disponibilitats declaracions del director gerent pressupostàries”) hauria d’haver-se publicat el desembre de 2018,18 al declaracions del director gerent pressupostàries”) hauria d’haver-se publicat el desembre de 2018,18 al de la Federació Nacional de la Federació Nacional d’Instal·ladors i Integradors de tancament d’aquest capítol segueix pendent. En aquest sentit, el grup d’Instal·ladors i Integradors de tancament d’aquest capítol segueix pendent. En aquest sentit, el grup Telecomunicacions (FENITEL), Televisión Abierta exigí que l’aprovació del PTNTDT es fes abans del 15 Telecomunicacions (FENITEL), Televisión Abierta exigí que l’aprovació del PTNTDT es fes abans del 15 Miguel Ángel García Argüelles, d’abril i que inclogués aquestes compensacions i un pla de comunicació Miguel Ángel García Argüelles, d’abril i que inclogués aquestes compensacions i un pla de comunicació recollides a CatalunyaPress recollides a CatalunyaPress (2018): “Entre 100 y 600 euros per informar de com afecta el procés a tots els actors implicats.19 (2018): “Entre 100 y 600 euros per informar de com afecta el procés a tots els actors implicats.19 por poder ver los canales de por poder ver los canales de TDT tras el segundo dividendo A mitjà termini, a més, les noves formes de transmissió (DVBT2 i MPEG- TDT tras el segundo dividendo A mitjà termini, a més, les noves formes de transmissió (DVBT2 i MPEG- digital” [En línia]. Barcelona: 4) suposaran la renovació o adaptació de televisors. Mentre escrivim digital” [En línia]. Barcelona: 4) suposaran la renovació o adaptació de televisors. Mentre escrivim Pressdigital Group, 8 de aquest text, de fet, hi ha uns 10 milions d’aparells que no estan preparats Pressdigital Group, 8 de aquest text, de fet, hi ha uns 10 milions d’aparells que no estan preparats setembre. bit.ly/2JAwmhK setembre. bit.ly/2JAwmhK per rebre continguts en alta definició. Per aquest motiu, associacions per rebre continguts en alta definició. Per aquest motiu, associacions 18. Ministerio de Economía d’usuaris com l’Asociación de Usuarios de la Comunicación (AUC) i la 18. Ministerio de Economía d’usuaris com l’Asociación de Usuarios de la Comunicación (AUC) i la y Empresa (2018): Hoja de ruta y Empresa (2018): Hoja de ruta Federación de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de los Medios Federación de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de los Medios del proceso de autorización de la del proceso de autorización de la banda de frecuencias de 700 MHz (iCmedia) reclamen que el Govern prengui mesures per garantir que banda de frecuencias de 700 MHz (iCmedia) reclamen que el Govern prengui mesures per garantir que para la prestación de servicios de es comercialitzin televisors adaptats a les noves formes de transmissió.20 para la prestación de servicios de es comercialitzin televisors adaptats a les noves formes de transmissió.20 comunicaciones electrónicas de comunicaciones electrónicas de banda ancha inalámbrica [En Respecte a la TDT, és important assenyalar també que en la sentència banda ancha inalámbrica [En Respecte a la TDT, és important assenyalar també que en la sentència línia]. 29 de juny, pàg. 17–19. línia]. 29 de juny, pàg. 17–19. 59/2018, de 19 de gener, el Tribunal Suprem avala l’acord del Consell de 59/2018, de 19 de gener, el Tribunal Suprem avala l’acord del Consell de bit.ly/2XDYuub bit.ly/2XDYuub Ministres de 16 d’octubre de 2015, pel qual es concediren sis llicències Ministres de 16 d’octubre de 2015, pel qual es concediren sis llicències 19. La Vanguardia (2019): de TDT a 13TV, Secuoya, Kiss FM, Real Madrid TV, Atresmedia i Mediaset, 19. La Vanguardia (2019): de TDT a 13TV, Secuoya, Kiss FM, Real Madrid TV, Atresmedia i Mediaset, “El grupo Televisión Abierta “El grupo Televisión Abierta califica de ‘ineludible, urgente en considerar que no vulnera les normes de competència i de protecció califica de ‘ineludible, urgente en considerar que no vulnera les normes de competència i de protecció y cuestión de Estado’ la del pluralisme de la Llei general de comunicació audiovisual, com y cuestión de Estado’ la del pluralisme de la Llei general de comunicació audiovisual, com aprobación del Plan Técnico de defensava el recurs presentat per l’Asociación Española de Anunciantes aprobación del Plan Técnico de defensava el recurs presentat per l’Asociación Española de Anunciantes TDT” [En línia]. Barcelona: La TDT” [En línia]. Barcelona: La Vanguardia Ediciones, (AEA). Un altre recurs del grup Prisa contra el mateix acord del Consell Vanguardia Ediciones, (AEA). Un altre recurs del grup Prisa contra el mateix acord del Consell 25 de febrer. de Ministres fou també rebutjat en la sentència75/2018, de 23 de gener. 25 de febrer. de Ministres fou també rebutjat en la sentència75/2018, de 23 de gener. bit.ly/2GKQoH4 bit.ly/2GKQoH4 20. Vegeu Trámite de audiencia 20. Vegeu Trámite de audiencia y de información pública sobre el 3. Les polítiques de la Generalitat y de información pública sobre el 3. Les polítiques de la Generalitat Proyecto de Real Decreto por el que Proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Plan Técnico Nacional El bienni que analitzem comprèn dos governs independentistes a se aprueba el Plan Técnico Nacional El bienni que analitzem comprèn dos governs independentistes a de la Televisión Digital Terrestre y se de la Televisión Digital Terrestre y se regulan determinados aspectos para Catalunya: el de la coalició electoral Junts pel Sí, presidit per Carles regulan determinados aspectos para Catalunya: el de la coalició electoral Junts pel Sí, presidit per Carles la liberación del segundo Dividendo Puigdemont i configurat el gener de 2016 amb el vot favorable de la liberación del segundo Dividendo Puigdemont i configurat el gener de 2016 amb el vot favorable de Digital. Aportación conjunta vuit dels deu diputats de la Candidatura d’Unitat Popular (CUP), i Digital. Aportación conjunta vuit dels deu diputats de la Candidatura d’Unitat Popular (CUP), i de la Asociación de Usuarios de de la Asociación de Usuarios de la Comunicación (AUC) y la l’encapçalat per Quim Torra, elegit president de la Generalitat el 14 de la Comunicación (AUC) y la l’encapçalat per Quim Torra, elegit president de la Generalitat el 14 de Federación de Consumidores y maig de 2018, amb els vots dels diputats de Junts per Catalunya (JxC) Federación de Consumidores y maig de 2018, amb els vots dels diputats de Junts per Catalunya (JxC) Usuarios de los Medios (ICMEDIA) i ERC (els dos partits que opten per una coalició postelectoral per Usuarios de los Medios (ICMEDIA) i ERC (els dos partits que opten per una coalició postelectoral per a l’apartat Documentos 2019 a l’apartat Documentos 2019 a AUC (2019): “Informes formar govern), i l’abstenció de la CUP, quasi cinc mesos després de a AUC (2019): “Informes formar govern), i l’abstenció de la CUP, quasi cinc mesos després de y documentos” [En línia]. les eleccions autonòmiques del 21 de desembre de 2017, en les quals y documentos” [En línia]. les eleccions autonòmiques del 21 de desembre de 2017, en les quals Madrid: Asociación de Usuarios Ciutadans resultà la força més votada. Entre el 27 d’octubre de 2017 i el Madrid: Asociación de Usuarios Ciutadans resultà la força més votada. Entre el 27 d’octubre de 2017 i el de la Comunicación. de la Comunicación. bit.ly/2LcxATF 2 de juny de 2018 (data de la presa de possessió dels que són consellers bit.ly/2LcxATF 2 de juny de 2018 (data de la presa de possessió dels que són consellers Part 1. Marc general Part 1. Marc general 53677 1+1 cos_definitiu-nuevas paginas op42 en el moment d’escriure aquestes línies) l’autonomia catalana va quedar Per al període en el moment d’escriure aquestes línies) l’autonomia catalana va quedar Per al període suspesa per l’aplicació de l’article 155 de la Constitució espanyola, suspesa per l’aplicació de l’article 155 de la Constitució espanyola, conseqüència de la declaració unilateral d’independència (DUI) del de transició conseqüència de la declaració unilateral d’independència (DUI) del de transició 27 d’octubre de 2017. (que conclouria 27 d’octubre de 2017. (que conclouria el 27 d’octubre el 27 d’octubre 3.1. Propostes programàtiques i organismes competents de 2017) es 3.1. Propostes programàtiques i organismes competents de 2017) es plantejava, plantejava, En l’anterior informe explicàvem les propostes programàtiques de En l’anterior informe explicàvem les propostes programàtiques de Junts pel Sí per al que definien com a període de transició i per a una essencialment, Junts pel Sí per al que definien com a període de transició i per a una essencialment, hipotètica Catalunya independent. Per al període de transició (que l’elaboració hipotètica Catalunya independent. Per al període de transició (que l’elaboració conclouria el 27 d’octubre de 2017) es plantejava, essencialment, d’una llei de conclouria el 27 d’octubre de 2017) es plantejava, essencialment, d’una llei de l’elaboració d’una llei de comunicació i de creació d’un regulador l’elaboració d’una llei de comunicació i de creació d’un regulador convergent, amb competències en l’àmbit de les telecomunicacions i la comunicació convergent, amb competències en l’àmbit de les telecomunicacions i la comunicació societat de la informació. i de creació societat de la informació. i de creació L’acord de govern subscrit entre JxC i ERC, a la primavera de 2018, se d’un regulador L’acord de govern subscrit entre JxC i ERC, a la primavera de 2018, se d’un regulador centra, tanmateix, en la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals convergent, amb centra, tanmateix, en la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals convergent, amb (CCMA), per a la qual reclama [igual que per a l’Agència Catalana (CCMA), per a la qual reclama [igual que per a l’Agència Catalana competències competències de Notícies (ACN)] una dotació pressupostària adequada, i també de Notícies (ACN)] una dotació pressupostària adequada, i també l’elaboració d’“un contracte programa que reculli el compromís tant en l’àmbit de les l’elaboració d’“un contracte programa que reculli el compromís tant en l’àmbit de les de l’elaboració d’un nou Pla Estratègic com d’incloure-hi indicadors telecomuni- de l’elaboració d’un nou Pla Estratègic com d’incloure-hi indicadors telecomuni- de seguiment i avaluació dels resultats obtinguts, i que promogui, cacions i la de seguiment i avaluació dels resultats obtinguts, i que promogui, cacions i la entre d’altres elements, nous talents i reciprocitat amb altres mitjans, entre d’altres elements, nous talents i reciprocitat amb altres mitjans, aposti per la diversitat i diversificació, informatius de qualitat i societat de la aposti per la diversitat i diversificació, informatius de qualitat i societat de la equilibrats territorialment, o estableixi com a àrea estratègica els informació equilibrats territorialment, o estableixi com a àrea estratègica els informació continguts infantils”. Així mateix, aposta per “garantir criteris de continguts infantils”. Així mateix, aposta per “garantir criteris de renovació, transparència i professionalitat en l’elecció dels membres ............................ renovació, transparència i professionalitat en l’elecció dels membres ............................ del seu Consell de Govern” i “avançar en la cogestió social de la del seu Consell de Govern” i “avançar en la cogestió social de la CCMA creant un Consell de Participació en què participin membres CCMA creant un Consell de Participació en què participin membres del Comitè d’Empresa i consellers de la institució i que a més de del Comitè d’Empresa i consellers de la institució i que a més de competències en matèria d’informació, en tingui per fer propostes competències en matèria d’informació, en tingui per fer propostes de millora en l’elaboració de plans estratègics”. de millora en l’elaboració de plans estratègics”. Aquest acord també contempla “promoure la creació de l’Institut Català Aquest acord també contempla “promoure la creació de l’Institut Català de l’Audiovisual a partir dels treballs desenvolupats en el Pacte Nacional de de l’Audiovisual a partir dels treballs desenvolupats en el Pacte Nacional de l’Audiovisual, actualitzant el foment dels mitjans de comunicació de l’espai l’Audiovisual, actualitzant el foment dels mitjans de comunicació de l’espai nacional, actualitzant les bases de foment i promoció, reflectint les noves nacional, actualitzant les bases de foment i promoció, reflectint les noves realitats empresarials, promovent el Decret dels Mitjans de Comunicació realitats empresarials, promovent el Decret dels Mitjans de Comunicació Comunitaris sense ànim de lucre així com els seus principis, potenciant Comunitaris sense ànim de lucre així com els seus principis, potenciant la professionalització del sector”. Així mateix, l’acord persegueix “poder la professionalització del sector”. Així mateix, l’acord persegueix “poder gestionar l’espai radioelèctric per afavorir la cohesió social equilibrant la gestionar l’espai radioelèctric per afavorir la cohesió social equilibrant la presència del català a la ràdio i a la televisió”.21 presència del català a la ràdio i a la televisió”.21 Per executar aquestes propostes, durant el govern de Carles Puigdemont, Per executar aquestes propostes, durant el govern de Carles Puigdemont, 21. Serra Carné, Joan 21. Serra Carné, Joan ERC assumí la Secretaria de Comunicació del Govern i Mitjans de (2018): “El document de ERC assumí la Secretaria de Comunicació del Govern i Mitjans de (2018): “El document de Comunicació, amb Miquel Gamisans Martín com a màxim responsable, l’acord JuntsxCat-ERC: una Comunicació, amb Miquel Gamisans Martín com a màxim responsable, l’acord JuntsxCat-ERC: una mentre que els exconvergents es van responsabilitzar de la Secretaria ‘multiconsulta’ per validar el mentre que els exconvergents es van responsabilitzar de la Secretaria ‘multiconsulta’ per validar el procés constituent”. Nació Digital procés constituent”. Nació Digital de Difusió i Atenció Ciutadana, col·locant al capdavant, successivament, [En línia]. Barcelona: SCG de Difusió i Atenció Ciutadana, col·locant al capdavant, successivament, [En línia]. Barcelona: SCG Jordi Vilajoana i Antoni Molons, aquest últim des del 17 de gener Aquitània, 8 de març, Jordi Vilajoana i Antoni Molons, aquest últim des del 17 de gener Aquitània, 8 de març, fins al 27 d’octubre de 2017.22 Ambdues secretaries tradicionalment pàg. 36–37. bit.ly/2XAraUY fins al 27 d’octubre de 2017.22 Ambdues secretaries tradicionalment pàg. 36–37. bit.ly/2XAraUY han depès del Departament de la Presidència i han concentrat les 22. Vegeu el capítol “Les han depès del Departament de la Presidència i han concentrat les 22. Vegeu el capítol “Les competències en polítiques de comunicació. La segona s’ocupa de polítiques de comunicació” competències en polítiques de comunicació. La segona s’ocupa de polítiques de comunicació” la publicitat institucional, un tema nuclear per provar si va haver-hi de l’Informe de la comunicació a la publicitat institucional, un tema nuclear per provar si va haver-hi de l’Informe de la comunicació a Catalunya 2015–2016. Catalunya 2015–2016. 53677 1+1 cos_definitiu-nuevas paginas op43 Un tema que va delicte de malversació de cabals públics a l’entorn de l’1-O, en estar la Un tema que va delicte de malversació de cabals públics a l’entorn de l’1-O, en estar la publicitat pública del referèndum explícitament prohibida pel Tribunal publicitat pública del referèndum explícitament prohibida pel Tribunal generar un ampli Constitucional. generar un ampli Constitucional. debat durant debat durant Amb el govern de Quim Torra es giren les tornes, de manera que la Amb el govern de Quim Torra es giren les tornes, de manera que la el període que Secretaria de Comunicació del Govern i Mitjans de Comunicació el període que Secretaria de Comunicació del Govern i Mitjans de Comunicació analitzem fou passa a mans de Molons, mentre que Gamisans es converteix en el analitzem fou passa a mans de Molons, mentre que Gamisans es converteix en el la possibilitat nou secretari de Difusió i Atenció Ciutadana. A més, l’àrea de Difusió la possibilitat nou secretari de Difusió i Atenció Ciutadana. A més, l’àrea de Difusió passa a dependre del Departament de la Vicepresidència i d’Economia passa a dependre del Departament de la Vicepresidència i d’Economia que la CCMA es i Hisenda.23 que la CCMA es i Hisenda.23 veiés afectada Encara que cap de les propostes programàtiques esmentades s’ha portat veiés afectada Encara que cap de les propostes programàtiques esmentades s’ha portat per l’aplicació de a terme fins al moment d’escriure aquestes línies, sí que mereixen per l’aplicació de a terme fins al moment d’escriure aquestes línies, sí que mereixen l’article 155, cosa menció diverses actuacions polítiques relatives a la CCMA, al CAC l’article 155, cosa menció diverses actuacions polítiques relatives a la CCMA, al CAC i al finançament públic de mitjans privats, de les quals ens ocupem a i al finançament públic de mitjans privats, de les quals ens ocupem a que finalment no que finalment no continuació. continuació. va ocórrer va ocórrer ............................ ............................ 3.2. Polítiques relatives a la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals 3.2. Polítiques relatives a la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals A principis de 2017 el Consell de Govern de la CCMA estava integrat A principis de 2017 el Consell de Govern de la CCMA estava integrat per sis membres: dos proposats per l’aleshores Convergència per sis membres: dos proposats per l’aleshores Convergència Democràtica de Catalunya (CDC) (Brauli Duart i Núria Llorach), Democràtica de Catalunya (CDC) (Brauli Duart i Núria Llorach), un per Unió Democràtica de Catalunya (UDC) (Antoni Pemán), un per Unió Democràtica de Catalunya (UDC) (Antoni Pemán), un pel Partit Popular de Catalunya (PPC) (Armand Querol), un un pel Partit Popular de Catalunya (PPC) (Armand Querol), un pel Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC) (Josep Vilar) i un per pel Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC) (Josep Vilar) i un per Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) (Rita Marzoa). A l’abril Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) (Rita Marzoa). A l’abril de 2016 Brauli Duart havia deixat temporalment la presidència (a de 2016 Brauli Duart havia deixat temporalment la presidència (a favor de Núria Llorach) per motius de salut, encara que romania favor de Núria Llorach) per motius de salut, encara que romania 23. Gencat.cat (2019): com a conseller, una decisió la fonamentació jurídica de la qual ha 23. Gencat.cat (2019): com a conseller, una decisió la fonamentació jurídica de la qual ha Secretaria de Difusió i Atenció estat àmpliament qüestionada, com es pot advertir en els debats Secretaria de Difusió i Atenció estat àmpliament qüestionada, com es pot advertir en els debats Ciutadana [En línia]. Barcelona: Ciutadana [En línia]. Barcelona: Generalitat de Catalunya. de la Comissió de Control de l’Actuació de la CCMA. El gener de Generalitat de Catalunya. de la Comissió de Control de l’Actuació de la CCMA. El gener de bit.ly/2LeZz4V 2018 va recuperar el càrrec24 per renunciar-hi, aquesta vegada de bit.ly/2LeZz4V 2018 va recuperar el càrrec24 per renunciar-hi, aquesta vegada de manera definitiva, el juny d’aquest mateix any, en ser nomenat manera definitiva, el juny d’aquest mateix any, en ser nomenat 24. CCMA (2018): “Brauli Duart 24. CCMA (2018): “Brauli Duart assumeix de nou les funcions de secretari general del Departament d’Interior, on havia treballat assumeix de nou les funcions de secretari general del Departament d’Interior, on havia treballat la presidència de la CCMA” [En anteriorment.25 Per la seva part, Josep Vilar també dimitia, el la presidència de la CCMA” [En anteriorment.25 Per la seva part, Josep Vilar també dimitia, el línia]. Barcelona, 17 de gener. línia]. Barcelona, 17 de gener. bit.ly/2G2DDG0 desembre de 2018, per reincorporar-se a RTVE. D’aquesta manera, bit.ly/2G2DDG0 desembre de 2018, per reincorporar-se a RTVE. D’aquesta manera, el màxim òrgan de gestió de la CCMA acaba el bienni amb només el màxim òrgan de gestió de la CCMA acaba el bienni amb només 25. El País (2018): “Brauli quatre dels sis membres que haurien de conformar-lo i, a més, amb 25. El País (2018): “Brauli quatre dels sis membres que haurien de conformar-lo i, a més, amb Duart deixa la CCMA per Duart deixa la CCMA per incorporar-se a Interior” [En els seus mandats caducats des del març del mateix any 2018.26 incorporar-se a Interior” [En els seus mandats caducats des del març del mateix any 2018.26 línia]. Barcelona: Ediciones línia]. Barcelona: Ediciones El País, 4 de juny. En aquest context, l’abril de 2017, es va produir la reprovació per part El País, 4 de juny. En aquest context, l’abril de 2017, es va produir la reprovació per part bit.ly/2LejeSO del Parlament, amb el vot de tots els grups parlamentaris d’oposició, bit.ly/2LejeSO del Parlament, amb el vot de tots els grups parlamentaris d’oposició, del nomenament del nou director de TVC, Vicent Sanchis, així com la del nomenament del nou director de TVC, Vicent Sanchis, així com la 26. Ara (2018): “Josep Vilar 26. Ara (2018): “Josep Vilar presenta la renúncia com a petició de dimissió de la presidenta en funcions del Consell de Govern de presenta la renúncia com a petició de dimissió de la presidenta en funcions del Consell de Govern de conseller de la CCMA” [En la CCMA, Núria Llorach, en ambdós casos pels seus vincles amb l’antiga conseller de la CCMA” [En la CCMA, Núria Llorach, en ambdós casos pels seus vincles amb l’antiga línia]. Barcelona: Edició de CiU.27 línia]. Barcelona: Edició de CiU.27 Premsa Periòdica Ara, 17 de Premsa Periòdica Ara, 17 de desembre. bit.ly/32imlhO Un tema que va generar un ampli debat durant el període que analitzem desembre. bit.ly/32imlhO Un tema que va generar un ampli debat durant el període que analitzem 27. Julve, Rafa (2017): fou la possibilitat que la CCMA es veiés afectada per l’aplicació de 27. Julve, Rafa (2017): fou la possibilitat que la CCMA es veiés afectada per l’aplicació de “El Parlament reprueba el l’article 155, cosa que finalment no va ocórrer. El govern del PP pretenia “El Parlament reprueba el l’article 155, cosa que finalment no va ocórrer. El govern del PP pretenia nombramiento de Vicent que, mentre durés la intervenció, fos la Junta Electoral Central qui nombramiento de Vicent que, mentre durés la intervenció, fos la Junta Electoral Central qui Sanchis como director de Sanchis como director de TV3”. El Periódico [En línia]. supervisés el funcionament dels mitjans públics autonòmics (inclosa TV3”. El Periódico [En línia]. supervisés el funcionament dels mitjans públics autonòmics (inclosa Barcelona: Grupo Zeta, 6 l’Agència Catalana de Notícies) i que el control parlamentari d’aquests Barcelona: Grupo Zeta, 6 l’Agència Catalana de Notícies) i que el control parlamentari d’aquests d’abril. bit.ly/2XV1K3r d’abril. bit.ly/2XV1K3r Part 1. Marc general Part 1. Marc general 53677 1+1 cos_definitiu-nuevas paginas op44 organismes recaigués en la comissió conjunta del Senat encarregada de La idea d’un organismes recaigués en la comissió conjunta del Senat encarregada de La idea d’un l’aplicació del 155. Una esmena a aquesta proposta per part del PSOE va l’aplicació del 155. Una esmena a aquesta proposta per part del PSOE va fer que no s’apliqués, per així afavorir l’acord entre les dues grans forces 155 sobre els fer que no s’apliqués, per així afavorir l’acord entre les dues grans forces 155 sobre els polítiques amb presència a la Cambra Alta.28 mitjans públics polítiques amb presència a la Cambra Alta.28 mitjans públics La possibilitat d’intervenció fou també rebutjada per nombrosos catalans ha estat La possibilitat d’intervenció fou també rebutjada per nombrosos catalans ha estat actors del sector, com sindicats, associacions i col·legis de periodistes reclamada amb actors del sector, com sindicats, associacions i col·legis de periodistes reclamada amb de Catalunya i d’altres indrets d’Espanya, la Federació Europea de posterioritat, de Catalunya i d’altres indrets d’Espanya, la Federació Europea de posterioritat, Periodistes,29 i els mateixos mitjans de la CCMA, els quals en un manifest Periodistes,29 i els mateixos mitjans de la CCMA, els quals en un manifest (conjunt amb l’ACN) la van titllar d’“ingerència inacceptable”.30 reiteradament, (conjunt amb l’ACN) la van titllar d’“ingerència inacceptable”.30 reiteradament, Un mes abans, un grup de treballadors de TV3 havia penjat dues grans per PP i Un mes abans, un grup de treballadors de TV3 havia penjat dues grans per PP i pancartes a l’edifici de Sant Joan Despí en defensa de l’1-O. Des de la Ciutadans fins a pancartes a l’edifici de Sant Joan Despí en defensa de l’1-O. Des de la Ciutadans fins a direcció es va considerar un exercici de llibertat d’expressió, al mateix incloure-la en les direcció es va considerar un exercici de llibertat d’expressió, al mateix incloure-la en les temps que es manifestava la intenció de continuar emetent publicitat temps que es manifestava la intenció de continuar emetent publicitat seves propostes seves propostes institucional del referèndum, prohibida pel Tribunal Constitucional.31 institucional del referèndum, prohibida pel Tribunal Constitucional.31 electorals de 2019 electorals de 2019 La idea d’un 155 sobre els mitjans públics catalans ha estat reclamada La idea d’un 155 sobre els mitjans públics catalans ha estat reclamada amb posterioritat, reiteradament, per PP i Ciutadans fins a incloure-la en ............................ amb posterioritat, reiteradament, per PP i Ciutadans fins a incloure-la en ............................ les seves propostes electorals de 2019. les seves propostes electorals de 2019. Així les coses, en les línies que segueixen abordarem els dos temes que Així les coses, en les línies que segueixen abordarem els dos temes que habitualment afecten la CCMA des d’una perspectiva política: el sistema habitualment afecten la CCMA des d’una perspectiva política: el sistema de govern i el finançament. de govern i el finançament. Sobre la primera d’aquestes qüestions, en l’anterior informe explicàvem Sobre la primera d’aquestes qüestions, en l’anterior informe explicàvem que durant el 2016 s’havien presentat al Parlament tres iniciatives que durant el 2016 s’havien presentat al Parlament tres iniciatives legislatives, a càrrec dels grups parlamentaris de Ciutadans, Catalunya legislatives, a càrrec dels grups parlamentaris de Ciutadans, Catalunya Sí que es Pot (CSQP) i PSC, orientades fonamentalment a la reforma Sí que es Pot (CSQP) i PSC, orientades fonamentalment a la reforma del model de govern de la CCMA, en el sentit d’avançar cap a la del model de govern de la CCMA, en el sentit d’avançar cap a la desgovernamentalització. Les tres van desembocar en la creació, per desgovernamentalització. Les tres van desembocar en la creació, per acord de la mesa del Parlament de 31 de gener de 2017, d’una ponència acord de la mesa del Parlament de 31 de gener de 2017, d’una ponència que tindria com a missió elaborar una proposició de llei conjunta sobre 28. García de Blas, Elsa; que tindria com a missió elaborar una proposició de llei conjunta sobre 28. García de Blas, Elsa; l’audiovisual (BOPC, 02–02–2017: 13). Aquesta proposició segueix Mateo, José (2017): “El PP l’audiovisual (BOPC, 02–02–2017: 13). Aquesta proposició segueix Mateo, José (2017): “El PP pendent, si bé els set grups existents a la XII Legislatura presentaren acepta la enmienda del PSOE pendent, si bé els set grups existents a la XII Legislatura presentaren acepta la enmienda del PSOE para que el control de TV3 para que el control de TV3 a finals de 2018 una altra proposició de llei conjunta “de modificació siga en manos del Parlament”. a finals de 2018 una altra proposició de llei conjunta “de modificació siga en manos del Parlament”. parcial de la Llei 2/2000, de 4 de maig, del Consell de l’Audiovisual de El País [En línia]. Madrid: parcial de la Llei 2/2000, de 4 de maig, del Consell de l’Audiovisual de El País [En línia]. Madrid: Catalunya” que, tot i el títol, també planteja reformes pel que fa al model Ediciones El País, 27 d’octubre. Catalunya” que, tot i el títol, també planteja reformes pel que fa al model Ediciones El País, 27 d’octubre. bit.ly/2LfCcID bit.ly/2LfCcID de govern de la CCMA (BOCG, 22–11–2018: 10–15). de govern de la CCMA (BOCG, 22–11–2018: 10–15). 29. Noticias de Navarra 29. Noticias de Navarra El preàmbul d’aquesta iniciativa tracta de respondre les exigències (2017): “Clamor contra El preàmbul d’aquesta iniciativa tracta de respondre les exigències (2017): “Clamor contra de la Resolució 306/XI, apartat IV.3; de la Moció 13/XI, i de la la posible intervención de la Resolució 306/XI, apartat IV.3; de la Moció 13/XI, i de la la posible intervención Resolució 90/XII, que obliguen el Parlament, en un termini breu, a estatal de ‘TV3’ y los medios Resolució 90/XII, que obliguen el Parlament, en un termini breu, a estatal de ‘TV3’ y los medios públicos catalanes” [En línia]. públicos catalanes” [En línia]. reformar la Llei 11/2007 per tornar “a la cultura parlamentària dels dos Pamplona: Zeroa Multimedia, reformar la Llei 11/2007 per tornar “a la cultura parlamentària dels dos Pamplona: Zeroa Multimedia, terços, d’amplis consensos”. 24 d’octubre. bit.ly/2JpRUi4 terços, d’amplis consensos”. 24 d’octubre. bit.ly/2JpRUi4 Així, l’article 2 d’aquesta proposició modifica l’article 7 de l’esmentada 30. CCMA (2017): “Manifest de Així, l’article 2 d’aquesta proposició modifica l’article 7 de l’esmentada 30. CCMA (2017): “Manifest de Llei 11/2007 en establir que “el Consell de Govern és integrat per un TV3, Catalunya Ràdio i l’ACN Llei 11/2007 en establir que “el Consell de Govern és integrat per un TV3, Catalunya Ràdio i l’ACN davant l’amenaça d’intervenció davant l’amenaça d’intervenció mínim de cinc membres i un màxim de set (…) elegits pel Parlament dels mitjans públics catalans” mínim de cinc membres i un màxim de set (…) elegits pel Parlament dels mitjans públics catalans” per una majoria de dos terços, a proposta, com a mínim, de tres grups [En línia]. Barcelona, 25 per una majoria de dos terços, a proposta, com a mínim, de tres grups [En línia]. Barcelona, 25 parlamentaris, després que el Consell de l’Audiovisual de Catalunya els d’octubre. bit.ly/2Xz8uVw parlamentaris, després que el Consell de l’Audiovisual de Catalunya els d’octubre. bit.ly/2Xz8uVw proposi i en verifiqui la idoneïtat, amb criteris estrictes de competència 31. Vertele (2017): “Pancartas proposi i en verifiqui la idoneïtat, amb criteris estrictes de competència 31. Vertele (2017): “Pancartas professional”. El mateix article matisa que “correspon al Consell de a favor del referéndum professional”. El mateix article matisa que “correspon al Consell de a favor del referéndum l’Audiovisual de Catalunya regular, convocar i resoldre un procediment aparecen colgadas en la sede l’Audiovisual de Catalunya regular, convocar i resoldre un procediment aparecen colgadas en la sede de TV3” [En línia]. Madrid: de TV3” [En línia]. Madrid: públic de selecció de candidats per formar part del Consell de Govern eldiario.es, 26 de setembre. públic de selecció de candidats per formar part del Consell de Govern eldiario.es, 26 de setembre. de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals” en el qual, “a més bit.ly/32jSuVV de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals” en el qual, “a més bit.ly/32jSuVV 53677 1+1 cos_definitiu-nuevas paginas op45 32. Ara (2018): “Saül Gordillo dels mèrits al·legats per ocupar el càrrec, els candidats han de presentar 32. Ara (2018): “Saül Gordillo dels mèrits al·legats per ocupar el càrrec, els candidats han de presentar presidirà la CCMA després presidirà la CCMA després d’un pacte entre JxCat, ERC, un projecte de gestió que ha d’incloure necessàriament les directrius d’un pacte entre JxCat, ERC, un projecte de gestió que ha d’incloure necessàriament les directrius Ciutadans i el PSC” [En línia]. bàsiques de l’organització i de l’actuació empresarial en què, segons el seu Ciutadans i el PSC” [En línia]. bàsiques de l’organització i de l’actuació empresarial en què, segons el seu Barcelona: Edició de Premsa criteri, s’ha d’inspirar la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals”. Barcelona: Edició de Premsa criteri, s’ha d’inspirar la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals”. Periòdica Ara, 5 de desembre. Periòdica Ara, 5 de desembre. bit.ly/2JpMaVu El CAC, sempre segons l’article que estem comentant, “ha d’elevar al bit.ly/2JpMaVu El CAC, sempre segons l’article que estem comentant, “ha d’elevar al Parlament la llista de candidats en un nombre que pot ser superior Parlament la llista de candidats en un nombre que pot ser superior 33. Col·legi de Periodistes al de membres que han de ser elegits”, acompanyada d’un informe sobre 33. Col·legi de Periodistes al de membres que han de ser elegits”, acompanyada d’un informe sobre de Catalunya (2018): “El de Catalunya (2018): “El Col·legi de Periodistes de la idoneïtat de cada un dels candidats. Una vegada elegits els consellers, Col·legi de Periodistes de la idoneïtat de cada un dels candidats. Una vegada elegits els consellers, Catalunya considera una burla es procedirà a l’elecció, entre ells, del president, també per majoria de Catalunya considera una burla es procedirà a l’elecció, entre ells, del president, també per majoria de democràtica el repartiment de dos terços i a proposta, com a mínim, de tres grups parlamentaris. Així democràtica el repartiment de dos terços i a proposta, com a mínim, de tres grups parlamentaris. Així càrrecs a la CCMA” [En línia]. càrrecs a la CCMA” [En línia]. Barcelona, 5 de desembre. mateix, cal assenyalar que aquesta iniciativa estableix un procediment Barcelona, 5 de desembre. mateix, cal assenyalar que aquesta iniciativa estableix un procediment bit.ly/2SfU7jb públic similar per a l’elecció del personal directiu de la corporació bit.ly/2SfU7jb públic similar per a l’elecció del personal directiu de la corporació audiovisual pública autonòmica i de les seves empreses filials. audiovisual pública autonòmica i de les seves empreses filials. 34. Sindicat de Periodistes de 34. Sindicat de Periodistes de Catalunya (2018): “Vergonya En definitiva, un model que combina el concurs públic (per a consellers i Catalunya (2018): “Vergonya En definitiva, un model que combina el concurs públic (per a consellers i partitocràtica” [En línia]. partitocràtica” [En línia]. Barcelona, 5 de desembre. directius) amb la cerca d’un ampli consens parlamentari en la designació Barcelona, 5 de desembre. directius) amb la cerca d’un ampli consens parlamentari en la designació bit.ly/2LNupRC dels primers. bit.ly/2LNupRC dels primers. 35. Grup de Periodistes No obstant això, poc temps després de registrar-se aquesta iniciativa, va 35. Grup de Periodistes No obstant això, poc temps després de registrar-se aquesta iniciativa, va Ramon Barnils (2018): transcendir a la premsa l’existència d’un acord entre Ciutadans, Junts Ramon Barnils (2018): transcendir a la premsa l’existència d’un acord entre Ciutadans, Junts “El Grup Barnils lamenta “El Grup Barnils lamenta que l’acord per renovar el per Catalunya, ERC i PSC per procedir a la renovació dels consellers que l’acord per renovar el per Catalunya, ERC i PSC per procedir a la renovació dels consellers Consell de govern de la CCMA de la CCMA. Aquest acord implicava que Saül Gordillo, director de Consell de govern de la CCMA de la CCMA. Aquest acord implicava que Saül Gordillo, director de mantingui el control polític Catalunya Ràdio, passés a ser, a proposta d’ERC, el president de la mantingui el control polític Catalunya Ràdio, passés a ser, a proposta d’ERC, el president de la de la governança dels de la governança dels mitjans públics” [En línia]. Corporació. ERC també proposava Rosa Romà, degana del Col·legi de mitjans públics” [En línia]. Corporació. ERC també proposava Rosa Romà, degana del Col·legi de Barcelona, 11 de desembre. Publicitaris i Relacions Públiques de Catalunya. Junts per Catalunya, Barcelona, 11 de desembre. Publicitaris i Relacions Públiques de Catalunya. Junts per Catalunya, bit.ly/2LfXgOY bit.ly/2LfXgOY Miquel Calçada (que havia estat candidat de Junts pel Sí al Parlament Miquel Calçada (que havia estat candidat de Junts pel Sí al Parlament 36. Comitè d’Empresa de el 2015 i de CDC al Senat, el 2016) i la periodista Sílvia Cóppulo. Per la 36. Comitè d’Empresa de el 2015 i de CDC al Senat, el 2016) i la periodista Sílvia Cóppulo. Per la TVC (2018): “Manifest dels seva part, Ciutadans hauria arribat a un acord amb el PSC per repartir-se TVC (2018): “Manifest dels seva part, Ciutadans hauria arribat a un acord amb el PSC per repartir-se treballadors i treballadores treballadors i treballadores de TV3 i Catalunya Ràdio” els dos consellers restants que, en principi, correspondria proposar al de TV3 i Catalunya Ràdio” els dos consellers restants que, en principi, correspondria proposar al [En línia]. Barcelona, 12 de partit liberal. D’aquesta manera, el grup socialista apostaria pel gestor [En línia]. Barcelona, 12 de partit liberal. D’aquesta manera, el grup socialista apostaria pel gestor desembre. bit.ly/30pI5X1 cultural Xavier Marcé, vicepresident del grup Focus, i Ciutadans optaria desembre. bit.ly/30pI5X1 cultural Xavier Marcé, vicepresident del grup Focus, i Ciutadans optaria 37. El Nacional (2018): “Els pel director de TVE, Eladio Jareño, que havia estat cap de premsa del PP 37. El Nacional (2018): “Els pel director de TVE, Eladio Jareño, que havia estat cap de premsa del PP comuns qualifiquen de ‘pacte a Catalunya entre 2008 i 2014. comuns qualifiquen de ‘pacte a Catalunya entre 2008 i 2014. Frankenstein’ l’acord de la Frankenstein’ l’acord de la CCMA” [En línia]. Barcelona: Al seu torn, els partits que integren la coalició governamental haurien CCMA” [En línia]. Barcelona: Al seu torn, els partits que integren la coalició governamental haurien Grup Les Notícies de Catalunya, arribat a un acord per repartir-se, per més que el nomenament formal Grup Les Notícies de Catalunya, arribat a un acord per repartir-se, per més que el nomenament formal 5 de desembre. bit.ly/32ins0Y 5 de desembre. bit.ly/32ins0Y correspon al Consell de Govern de la CCMA, la designació dels directors correspon al Consell de Govern de la CCMA, la designació dels directors 38. Grup Daniel Jones (UAB) de TVC (ERC) i Catalunya Ràdio (Junts per Catalunya), així com els caps 38. Grup Daniel Jones (UAB) de TVC (ERC) i Catalunya Ràdio (Junts per Catalunya), així com els caps (2018): “El Grupo Daniel Jones d’informatius de la televisió pública (Junts per Catalunya) i de la ràdio (2018): “El Grupo Daniel Jones d’informatius de la televisió pública (Junts per Catalunya) i de la ràdio pide una renovación de los pide una renovación de los consejeros de la CCMA por (ERC). Al revés del que succeïa fins aleshores.32 consejeros de la CCMA por (ERC). Al revés del que succeïa fins aleshores.32 concurso público” [En línia]. concurso público” [En línia]. Barcelona, 12 de desembre. Després d’una allau de crítiques a aquest acord per part de diferents Barcelona, 12 de desembre. Després d’una allau de crítiques a aquest acord per part de diferents bit.ly/2G2EWEU col·lectius professionals, com el Col·legi de Periodistes de Catalunya,33 bit.ly/2G2EWEU col·lectius professionals, com el Col·legi de Periodistes de Catalunya,33 el Sindicat de Periodistes de Catalunya,34 el Grup de Periodistes Ramon el Sindicat de Periodistes de Catalunya,34 el Grup de Periodistes Ramon 39. Comunicació21 (2019): 39. Comunicació21 (2019): “La tramitació parlamentària Barnils35 o els mateixos treballadors de la CCMA,36 als quals s’hi van “La tramitació parlamentària Barnils35 o els mateixos treballadors de la CCMA,36 als quals s’hi van per reformar les lleis de la sumar altres veus polítiques, com és el cas de Catalunya en Comú Podem per reformar les lleis de la sumar altres veus polítiques, com és el cas de Catalunya en Comú Podem CCMA i el CAC tira endavant” (CatECP),37 i acadèmiques, com la dels integrants del Grup Daniel Jones CCMA i el CAC tira endavant” (CatECP),37 i acadèmiques, com la dels integrants del Grup Daniel Jones [En línia]. Barcelona: Grup [En línia]. Barcelona: Grup Comunicació21, 24 de gener. (UAB),38 finalment aquest repartiment de càrrecs no va quallar i es va Comunicació21, 24 de gener. (UAB),38 finalment aquest repartiment de càrrecs no va quallar i es va bit.ly/2XzJNDy reprendre la tramitació parlamentària de l’esmentada proposició de llei bit.ly/2XzJNDy reprendre la tramitació parlamentària de l’esmentada proposició de llei conjunta.39 conjunta.39 40. CatalunyaPress (2018): 40. CatalunyaPress (2018): “Cs niega que haya pactado con Ciutadans es va desmarcar del suposat acord, indicant que mai s’havia “Cs niega que haya pactado con Ciutadans es va desmarcar del suposat acord, indicant que mai s’havia ERC y JuntsxCat el reparto de la ERC y JuntsxCat el reparto de la CCMA” [En línia]. Barcelona: arribat a concretar.40 A la vegada, el partit liberal va retirar, el gener de CCMA” [En línia]. Barcelona: arribat a concretar.40 A la vegada, el partit liberal va retirar, el gener de Pressdigital Group, 11 de 2019 (BOPC, 29–01–2019: 18), una “proposició de llei de mesures per Pressdigital Group, 11 de 2019 (BOPC, 29–01–2019: 18), una “proposició de llei de mesures per desembre. bit.ly/2S3t5uY desembre. bit.ly/2S3t5uY Part 1. Marc general Part 1. Marc general 53677 1+1 cos_definitiu-nuevas paginas op46 a la despolitització dels òrgans de govern de la Corporació Catalana de La CCMA a la despolitització dels òrgans de govern de la Corporació Catalana de La CCMA Mitjans Audiovisuals” que havia presentat amb anterioritat a la conjunta, Mitjans Audiovisuals” que havia presentat amb anterioritat a la conjunta, que és la que al tancament d’aquest text continua en tràmit, en la línia va tancar que és la que al tancament d’aquest text continua en tràmit, en la línia va tancar de les peticions dels pronunciaments professionals i acadèmics que l’exercici 2018 de les peticions dels pronunciaments professionals i acadèmics que l’exercici 2018 acabem d’esmentar.41 amb equilibri acabem d’esmentar.41 amb equilibri Pel que fa al finançament de la CCMA, a banda que continua pressupostari, Pel que fa al finançament de la CCMA, a banda que continua pressupostari, sense desencallar-se l’elaboració dels nou mandat marc i contracte gràcies a un pla sense desencallar-se l’elaboració dels nou mandat marc i contracte gràcies a un pla programa, cal assenyalar que l’exercici 2018 es va tancar amb equilibri programa, cal assenyalar que l’exercici 2018 es va tancar amb equilibri pressupostari (−17.117 euros), gràcies a l’aplicació d’un pla d’estabilitat d’estabilitat i a pressupostari (−17.117 euros), gràcies a l’aplicació d’un pla d’estabilitat d’estabilitat i a i a una aportació extraordinària de la Generalitat que finalment fou de una aportació i a una aportació extraordinària de la Generalitat que finalment fou de una aportació 19,7 milions d’euros (una quantitat equivalent a l’IVA no deduïble que extraordinària 19,7 milions d’euros (una quantitat equivalent a l’IVA no deduïble que extraordinària ha hagut d’afrontar aquesta corporació) i que va permetre, al seu torn, ha hagut d’afrontar aquesta corporació) i que va permetre, al seu torn, revertir parcialment el pla. Les despeses totals ascendiren a 308.584.880 de la Generalitat revertir parcialment el pla. Les despeses totals ascendiren a 308.584.880 de la Generalitat euros mentre que els ingressos arribaren als 317.313.383 euros, fet que de 19,7 milions euros mentre que els ingressos arribaren als 317.313.383 euros, fet que de 19,7 milions va facilitar cobrir el dèficit de l’exercici anterior (7,3 milions d’euros). d’euros va facilitar cobrir el dèficit de l’exercici anterior (7,3 milions d’euros). d’euros Del total d’ingressos, l’aportació pública va ascendir a 231 milions Del total d’ingressos, l’aportació pública va ascendir a 231 milions (idèntica a la de l’any anterior i a la qual cal sumar l’esmentada aportació ............................ (idèntica a la de l’any anterior i a la qual cal sumar l’esmentada aportació ............................ extraordinària) i els ingressos publicitaris, a 54,1. Del total de despeses, extraordinària) i els ingressos publicitaris, a 54,1. Del total de despeses, la principal partida és de personal, que supera el 50%, amb 165 milions. la principal partida és de personal, que supera el 50%, amb 165 milions. Xifres molt similars totes a les del 2017.42 Xifres molt similars totes a les del 2017.42 Tal com apunta la mateixa CCMA en un comunicat, “la complexitat Tal com apunta la mateixa CCMA en un comunicat, “la complexitat de l’exercici 2018 ha estat marcada principalment pel canvi en la de l’exercici 2018 ha estat marcada principalment pel canvi en la Llei de l’IVA i la limitació d’endeutament, per la davallada dels Llei de l’IVA i la limitació d’endeutament, per la davallada dels ingressos publicitaris i per la situació de pròrroga pressupostària”. ingressos publicitaris i per la situació de pròrroga pressupostària”. L’esmentat pla d’estabilitat afecta sobretot “la producció de L’esmentat pla d’estabilitat afecta sobretot “la producció de continguts per a la televisió i les inversions tècniques”.43 continguts per a la televisió i les inversions tècniques”.43 3.3. Polítiques referents al Consell de l’Audiovisual de Catalunya 3.3. Polítiques referents al Consell de l’Audiovisual de Catalunya Durant aquest bienni s’adverteix en el CAC el mateix bloqueig en la 41. Aquesta proposició Durant aquest bienni s’adverteix en el CAC el mateix bloqueig en la 41. Aquesta proposició renovació dels consellers que a la CCMA. En aquest cas, han superat els apunta entre les funcions del renovació dels consellers que a la CCMA. En aquest cas, han superat els apunta entre les funcions del servei públic “la promoció servei públic “la promoció sis anys de mandat el president Roger Loppacher, el conseller secretari sis anys de mandat el president Roger Loppacher, el conseller secretari de les llengües oficials”, fet de les llengües oficials”, fet Daniel Sirera i la consellera Carme Figueras. Persisteixen, alhora, que, si s’arribés a implantar, Daniel Sirera i la consellera Carme Figueras. Persisteixen, alhora, que, si s’arribés a implantar, importants discrepàncies en el si del regulador arran de les queixes que suposaria una clara novetat importants discrepàncies en el si del regulador arran de les queixes que suposaria una clara novetat respecte al que ha estat la respecte al que ha estat la tenen a veure sobretot amb el tractament, per part de TVC i Catalunya política lingüística de la tenen a veure sobretot amb el tractament, per part de TVC i Catalunya política lingüística de la Ràdio, de temes sensibles relatius a la situació política que viu Catalunya. Generalitat respecte als seus Ràdio, de temes sensibles relatius a la situació política que viu Catalunya. Generalitat respecte als seus mitjans públics, orientada mitjans públics, orientada Així les coses, en l’esmentada proposició de llei conjunta “de exclusivament al foment del Així les coses, en l’esmentada proposició de llei conjunta “de exclusivament al foment del modificació parcial de la Llei 2/2000, de 4 de maig, del Consell de català. També cal subratllar modificació parcial de la Llei 2/2000, de 4 de maig, del Consell de català. També cal subratllar l’aposta pel concurs públic per l’aposta pel concurs públic per l’Audiovisual de Catalunya”, que en escriure aquestes línies continua a l’elecció dels membres del l’Audiovisual de Catalunya”, que en escriure aquestes línies continua a l’elecció dels membres del el seu tràmit parlamentari, es planteja una reforma del sistema Consell de Govern, el seu tràmit parlamentari, es planteja una reforma del sistema Consell de Govern, d’elecció dels consellers que, si finalment s’aprovés, suposaria que així com un fort règim d’elecció dels consellers que, si finalment s’aprovés, suposaria que així com un fort règim d’incompatibilitats per a ells d’incompatibilitats per a ells serien un mínim de tres i un màxim de set, i que haurien se ser elegits (BOCG, 27–11–2018: 11–20). serien un mínim de tres i un màxim de set, i que haurien se ser elegits (BOCG, 27–11–2018: 11–20). pel Parlament, per una majoria qualificada de dos terços i a proposta, pel Parlament, per una majoria qualificada de dos terços i a proposta, com a mínim, de tres grups parlamentaris. El president seria elegit, 42. Informació facilitada per com a mínim, de tres grups parlamentaris. El president seria elegit, 42. Informació facilitada per la Direcció de Comunicació i la Direcció de Comunicació i entre ells, pel mateix procediment. Es tractaria, en tots els casos, Relacions Institucionals de la entre ells, pel mateix procediment. Es tractaria, en tots els casos, Relacions Institucionals de la de persones “de prestigi reconegut i contrastat i amb experiència CCMA. de persones “de prestigi reconegut i contrastat i amb experiència CCMA. professional en el sector audiovisual, i que ofereixin garanties plenes professional en el sector audiovisual, i que ofereixin garanties plenes 43. CCMA (2019): “La CCMA 43. CCMA (2019): “La CCMA d’independència”. tanca l’exercici 2018 amb d’independència”. tanca l’exercici 2018 amb equilibri pressupostari” [En equilibri pressupostari” [En Es buscaria, en definitiva, assolir un ampli consens en el sistema de línia]. Barcelona, 28 de març. Es buscaria, en definitiva, assolir un ampli consens en el sistema de línia]. Barcelona, 28 de març. nomenament dels consellers, igual com hem comentat per al cas de la CCMA. bit.ly/2G7EPYJ nomenament dels consellers, igual com hem comentat per al cas de la CCMA. bit.ly/2G7EPYJ 53677 1+1 cos_definitiu-nuevas paginas op47 Durant Mentrestant, com assenyalàvem unes línies enrere, perviuen les Durant Mentrestant, com assenyalàvem unes línies enrere, perviuen les diferències en el si del regulador, normalment entre els consellers diferències en el si del regulador, normalment entre els consellers aquest bienni proposats per partits independentistes (Roger Loppacher, Salvador aquest bienni proposats per partits independentistes (Roger Loppacher, Salvador s’identifiquen Alsius i Yvonne Griley) i els proposats per forces polítiques que no ho s’identifiquen Alsius i Yvonne Griley) i els proposats per forces polítiques que no ho fins a nou acords són (Daniel Sirera, Carme Figueras i Eva Parera). Durant aquest bienni fins a nou acords són (Daniel Sirera, Carme Figueras i Eva Parera). Durant aquest bienni s’identifiquen fins a nou acords adoptats amb el vot de qualitat del s’identifiquen fins a nou acords adoptats amb el vot de qualitat del adoptats amb el adoptats amb el president, tots ells relatius a actuacions dels mitjans públics autonòmics, president, tots ells relatius a actuacions dels mitjans públics autonòmics, vot de qualitat que en cap cas no han resultat censurades, llevat d’algunes mínimes vot de qualitat que en cap cas no han resultat censurades, llevat d’algunes mínimes del president puntualitzacions. Entre ells, alguns que van tenir especial transcendència del president puntualitzacions. Entre ells, alguns que van tenir especial transcendència del CAC, tots pública com els acords relatius al requeriment a la CCMA perquè cessés del CAC, tots pública com els acords relatius al requeriment a la CCMA perquè cessés la campanya de publicitat institucional de l’1-O (89/2017 i 90/2017); la campanya de publicitat institucional de l’1-O (89/2017 i 90/2017); ells relatius a a la difusió de dades personals del jutge Llarena al programa Tot es ells relatius a a la difusió de dades personals del jutge Llarena al programa Tot es actuacions dels mou (42/2018); a la utilització del terme exili a diversos programes de actuacions dels mou (42/2018); a la utilització del terme exili a diversos programes de mitjans públics TV3 (58/2018), o a algunes queixes sobre el magazín Preguntes freqüents mitjans públics TV3 (58/2018), o a algunes queixes sobre el magazín Preguntes freqüents (81/2018).44 Així mateix, al tancament d’aquest capítol estan pendents (81/2018).44 Així mateix, al tancament d’aquest capítol estan pendents autonòmics, de resolució algunes qüestions també molt controvertides, plantejades ja autonòmics, de resolució algunes qüestions també molt controvertides, plantejades ja que en cap cas fa bastant temps. És el cas d’una petició dels consellers Sirera, Figueras que en cap cas fa bastant temps. És el cas d’una petició dels consellers Sirera, Figueras no han resultat i Parera (els quals habitualment firmen els vots discrepants), formulada no han resultat i Parera (els quals habitualment firmen els vots discrepants), formulada la tardor de 2017, perquè s’analitzi el tractament informatiu que va fer la tardor de 2017, perquè s’analitzi el tractament informatiu que va fer censurades, TV3 de les sessions del Parlament dels dies 6 i 7 de setembre, quan es van censurades, TV3 de les sessions del Parlament dels dies 6 i 7 de setembre, quan es van llevat d’algunes aprovar les lleis del referèndum i de transitorietat jurídica; una queixa llevat d’algunes aprovar les lleis del referèndum i de transitorietat jurídica; una queixa mínimes de l’Assemblea per a una Escola Bilingüe (AEB) relativa al reportatge mínimes de l’Assemblea per a una Escola Bilingüe (AEB) relativa al reportatge de 30 Minuts “Educar sota sospita”, emès el 25 de novembre de 2018, i de 30 Minuts “Educar sota sospita”, emès el 25 de novembre de 2018, i puntualitzacions 1. Aquest text puntualitzacions 1. Aquest text una tercera queixa del Grup de Periodistes Pi i Margall en relació amb s’ha elaborat una tercera queixa del Grup de Periodistes Pi i Margall en relació amb s’ha elaborat en el marc en el marc ............................ l’entrevista que el director de TVC, Vicent Sanchis, realitzà a la líder de del Grup de ............................ l’entrevista que el director de TVC, Vicent Sanchis, realitzà a la líder de del Grup de l’oposició, Inés Arrimadas, el dia 11 del mateix mes.45 Recerca en l’oposició, Inés Arrimadas, el dia 11 del mateix mes.45 Recerca en Una mostra de la tensió que es viu en el CAC és la demanda Una mostra de la tensió que es viu en el CAC és la demanda contenciosa administrativa interposada pel conseller Sirera contra contenciosa administrativa interposada pel conseller Sirera contra l’acord adoptat pel president Loppacher, el vicepresident Alsius i la l’acord adoptat pel president Loppacher, el vicepresident Alsius i la consellera Griley, que el va obligar a abstenir-se en el debat en el qual consellera Griley, que el va obligar a abstenir-se en el debat en el qual s’analitzava el contingut d’un programa d’El matí de Catalunya Ràdio en s’analitzava el contingut d’un programa d’El matí de Catalunya Ràdio en el qual, segons s’apunta a la demanada, “Mònica Terribas va demanar el qual, segons s’apunta a la demanada, “Mònica Terribas va demanar a l’audiència que truqués a l’emissora per anar delatant els moviments a l’audiència que truqués a l’emissora per anar delatant els moviments dels vehicles de la Guàrdia Civil i del CNP, en el marc de l’operació dels vehicles de la Guàrdia Civil i del CNP, en el marc de l’operació judicial i policial contra els preparatius del referèndum il·legal de judicial i policial contra els preparatius del referèndum il·legal de l’1-O”. La raó fonamental d’aquesta decisió dels esmentats consellers l’1-O”. La raó fonamental d’aquesta decisió dels esmentats consellers consisteix en el fet que Sirera va respondre amb el tuit “Periodisme al consisteix en el fet que Sirera va respondre amb el tuit “Periodisme al servei del règim” a la degana del Col·legi de Periodistes, Neus Bonet, servei del règim” a la degana del Col·legi de Periodistes, Neus Bonet, quan aquesta va donar suport, a través de la mateixa xarxa social, a la quan aquesta va donar suport, a través de la mateixa xarxa social, a la 44. Tots els acords són 44. Tots els acords són accessibles des del web del CAC: periodista, denunciada, arran dels fets descrits, per la Unió d’Oficials accessibles des del web del CAC: periodista, denunciada, arran dels fets descrits, per la Unió d’Oficials bit.ly/2XGnkoq de la Guàrdia Civil. La demanda argumenta que la decisió d’impedir bit.ly/2XGnkoq de la Guàrdia Civil. La demanda argumenta que la decisió d’impedir Sirera de participar en la votació constitueix una desviació de poder i Sirera de participar en la votació constitueix una desviació de poder i 45. Cañizares, María Jesús 45. Cañizares, María Jesús (2019): “El CAC ‘entierra’ los un abús de dret atès que no concorre causa legal d’abstenció i no fou (2019): “El CAC ‘entierra’ los un abús de dret atès que no concorre causa legal d’abstenció i no fou informes comprometidos sobre recusat per l’afectada.46 informes comprometidos sobre recusat per l’afectada.46 TV3”. Crónica Global [En línia]. TV3”. Crónica Global [En línia]. Barcelona: Crónica Global Barcelona: Crónica Global Media, 28 de març. Media, 28 de març. bit.ly/2JyS5Xk 3.4. Mesures de finançament públic del sector mediàtic privat bit.ly/2JyS5Xk 3.4. Mesures de finançament públic del sector mediàtic privat 46. e-Notícies (2018): Com hem apuntat en anteriors informes, existeixen diverses modalitats 46. e-Notícies (2018): Com hem apuntat en anteriors informes, existeixen diverses modalitats “Demanda judicial contra el de transferència de diners públics als mitjans privats, essent, sens dubte, “Demanda judicial contra el de transferència de diners públics als mitjans privats, essent, sens dubte, presidente del CAC” [En línia]. presidente del CAC” [En línia]. Barcelona, 25 de maig. la més significativa la publicitat institucional. Barcelona, 25 de maig. la més significativa la publicitat institucional. bit.ly/2G9Bngm bit.ly/2G9Bngm Part 1. Marc general Part 1. Marc general 53677 1+1 cos_definitiu-nuevas paginas op48 Les ajudes estructurals que tradicionalment s’atorguen als mitjans en Les ajudes estructurals que tradicionalment s’atorguen als mitjans en català, en gran mesura en funció de les audiències de l’exercici anterior, català, en gran mesura en funció de les audiències de l’exercici anterior, així com les relatives a entitats sense ànim de lucre i a organitzacions així com les relatives a entitats sense ànim de lucre i a organitzacions professionals del sector de la comunicació, conserven el seu pressupost professionals del sector de la comunicació, conserven el seu pressupost estable durant el bienni. estable durant el bienni. No obstant això, les subvencions relatives a 2017 es van veure afectades No obstant això, les subvencions relatives a 2017 es van veure afectades en les dates de pagament per l’acord de no disponibilitat pressupostària en les dates de pagament per l’acord de no disponibilitat pressupostària de 20 de setembre de 2017, que va suposar la intervenció dels comptes de de 20 de setembre de 2017, que va suposar la intervenció dels comptes de la Generalitat amb l’objectiu que no es destinessin fons a l’organització la Generalitat amb l’objectiu que no es destinessin fons a l’organització de l’1-O.47 Finalment, totes les transferències foren desbloquejades a de l’1-O.47 Finalment, totes les transferències foren desbloquejades a finals d’any, tot i que les destinades als mitjans digitals van tardar una finals d’any, tot i que les destinades als mitjans digitals van tardar una mica més,48 en ser sotmeses a revisió per part del govern espanyol.49 mica més,48 en ser sotmeses a revisió per part del govern espanyol.49 Prèviament, resultà molt controvertida l’aprovació de la Moció 141/ Prèviament, resultà molt controvertida l’aprovació de la Moció 141/ 47. El Confidencial (2017): 47. El Confidencial (2017): XI del Parlament de Catalunya, sobre les subvencions públiques als “Montoro amplía hasta XI del Parlament de Catalunya, sobre les subvencions públiques als “Montoro amplía hasta mitjans de comunicació privats, presentada per la CUP i aprovada el 4.500 millones el recorte del mitjans de comunicació privats, presentada per la CUP i aprovada el 4.500 millones el recorte del 29 de juny de 2017, gràcies als vots de Junts pel Sí, amb l’abstenció presupuesto catalán” [En línia]. 29 de juny de 2017, gràcies als vots de Junts pel Sí, amb l’abstenció presupuesto catalán” [En línia]. Madrid: Titania Compañía Madrid: Titania Compañía de Catalunya Sí que es Pot.50 El punt que va tenir més transcendència Editorial, 19 de setembre. de Catalunya Sí que es Pot.50 El punt que va tenir més transcendència Editorial, 19 de setembre. pública fou el relatiu a una de les exigències als mitjans que accedeixen bit.ly/2XDDd3Q pública fou el relatiu a una de les exigències als mitjans que accedeixen bit.ly/2XDDd3Q a subvencions i insercions de publicitat institucional: que, amb a subvencions i insercions de publicitat institucional: que, amb 48. El Nacional (2017): 48. El Nacional (2017): l’acceptació d’aquestes segones, “es comprometen (…) a acceptar “Montoro bloqueja els ajuts de l’acceptació d’aquestes segones, “es comprometen (…) a acceptar “Montoro bloqueja els ajuts de totes les campanyes que fa el Govern, incloses les relacionades amb la Generalitat als digitals (però totes les campanyes que fa el Govern, incloses les relacionades amb la Generalitat als digitals (però atorga la resta)” [En línia]. atorga la resta)” [En línia]. la comunicació de tot el que calgui per al bon funcionament del la comunicació de tot el que calgui per al bon funcionament del Barcelona: Grup Les Notícies Barcelona: Grup Les Notícies referèndum de l’1 d’octubre”. de Catalunya, 19 de desembre. referèndum de l’1 d’octubre”. de Catalunya, 19 de desembre. bit.ly/2XF9jHi. Ara (2018): “La bit.ly/2XF9jHi. Ara (2018): “La La moció també instava el Govern (aquests punts sí que comptaren Generalitat desbloqueja els ajuts La moció també instava el Govern (aquests punts sí que comptaren Generalitat desbloqueja els ajuts amb el vot favorable de Ciutadans, PSC i PP) que es publiqués, en les a la premsa digital en català” amb el vot favorable de Ciutadans, PSC i PP) que es publiqués, en les a la premsa digital en català” [En línia]. Barcelona: Edició [En línia]. Barcelona: Edició memòries de la Comissió Assessora de Publicitat Institucional (CAPI), de Premsa Periòdica Ara, 10 de memòries de la Comissió Assessora de Publicitat Institucional (CAPI), de Premsa Periòdica Ara, 10 de la quantitat que, per aquest concepte, ha rebut cada empresa de gener. bit.ly/2LdpFW3 la quantitat que, per aquest concepte, ha rebut cada empresa de gener. bit.ly/2LdpFW3 comunicació des del 2007, i li reclamava que es donessin a conèixer les comunicació des del 2007, i li reclamava que es donessin a conèixer les 49. El secretari d’estat per a les 49. El secretari d’estat per a les subscripcions a mitjans de diferents departaments i empreses públiques Administracions Territorials, subscripcions a mitjans de diferents departaments i empreses públiques Administracions Territorials, de la Generalitat (BOPC, 3–07–2017: 13–14). Roberto Bermúdez de Castro, de la Generalitat (BOPC, 3–07–2017: 13–14). Roberto Bermúdez de Castro, responsable de l’aplicació de responsable de l’aplicació de Un efecte d’aquesta moció ha estat la publicació, a partir de la memòria l’article 155, declarava al Senat, Un efecte d’aquesta moció ha estat la publicació, a partir de la memòria l’article 155, declarava al Senat, de la Comissió Assessora sobre la Publicitat Institucional (CAPI) de 2016 el 4 de desembre de 2017, que de la Comissió Assessora sobre la Publicitat Institucional (CAPI) de 2016 el 4 de desembre de 2017, que “no hi ha hagut millor negoci “no hi ha hagut millor negoci (inclosa), de les dades sobre publicitat institucional que es requerien, a Catalunya en aquests quatre (inclosa), de les dades sobre publicitat institucional que es requerien, a Catalunya en aquests quatre si bé, en el moment d’escriure aquestes línies, encara no resultava anys que crear una pàgina web si bé, en el moment d’escriure aquestes línies, encara no resultava anys que crear una pàgina web accessible la memòria corresponent al 2018. i donar suport al procés per accessible la memòria corresponent al 2018. i donar suport al procés per emportar-te una subvenció”. emportar-te una subvenció”. Si ens fixem en l’exercici 2017, s’observa que aquest és el segon any que la El Mundo (2017): “El negocio Si ens fixem en l’exercici 2017, s’observa que aquest és el segon any que la El Mundo (2017): “El negocio de difundir el secesionismo” de difundir el secesionismo” xifra d’inversió pública en publicitat institucional supera els 30 milions [En línia]. Madrid: Unidad xifra d’inversió pública en publicitat institucional supera els 30 milions [En línia]. Madrid: Unidad d’euros. Assoleix, en concret, els 30.752.038 euros, dels quals quasi dos Editorial Información General, d’euros. Assoleix, en concret, els 30.752.038 euros, dels quals quasi dos Editorial Información General, terços (19.435.945) són gestionats directament pel Departament de la 16 de desembre. terços (19.435.945) són gestionats directament pel Departament de la 16 de desembre. bit.ly/2NI4UDP bit.ly/2NI4UDP Presidència. Descomptant publicitat exterior i despeses de producció, Presidència. Descomptant publicitat exterior i despeses de producció, els mitjans impresos s’emporten 14.438.321 euros, seguits dels digitals 50. Coca, M. T. (2017): “El els mitjans impresos s’emporten 14.438.321 euros, seguits dels digitals 50. Coca, M. T. (2017): “El (5.435.094), televisió (4.465.166) i ràdio (3.703.393). Parlament vincula las ayudas a (5.435.094), televisió (4.465.166) i ràdio (3.703.393). Parlament vincula las ayudas a los medios a la publicidad sobre los medios a la publicidad sobre Per citar algun exemple concret, si ens centrem en els diaris d’informació el referéndum”. El Mundo [En Per citar algun exemple concret, si ens centrem en els diaris d’informació el referéndum”. El Mundo [En línia]. Madrid: Unidad Editorial línia]. Madrid: Unidad Editorial general més venuts a Catalunya, s’observen diferències d’ingressos Información General, 29 de general més venuts a Catalunya, s’observen diferències d’ingressos Información General, 29 de significatives, que no es corresponen en absolut amb les xifres de difusió juny. bit.ly/2Gir6P5 significatives, que no es corresponen en absolut amb les xifres de difusió juny. bit.ly/2Gir6P5 i que van des dels 2.525.013 euros que rep El Punt Avui fins als 7.159 i que van des dels 2.525.013 euros que rep El Punt Avui fins als 7.159 51. Generalitat de 51. Generalitat de d’El Mundo, passant pels 1.910.838 de La Vanguardia, els 1.681.891 d’El Catalunya (2018): Memòria d’El Mundo, passant pels 1.910.838 de La Vanguardia, els 1.681.891 d’El Catalunya (2018): Memòria Periódico, els 1.080.926 de l’Ara i els 28.671 d’El País. Tot això deixant al de la Comissió Assessora sobre Periódico, els 1.080.926 de l’Ara i els 28.671 d’El País. Tot això deixant al de la Comissió Assessora sobre marge les edicions digitals.51 Publicitat Institucional, pàg. 30– marge les edicions digitals.51 Publicitat Institucional, pàg. 30– 36 [En línia]. bit.ly/2LKxLoA 36 [En línia]. bit.ly/2LKxLoA 53677 1+1 cos_definitiu-nuevas paginas op49 Continuen Seria interessant estudiar l’impacte real de l’aplicació de l’article 155 Continuen Seria interessant estudiar l’impacte real de l’aplicació de l’article 155 en els comptes de les empreses periodístiques. En aquest sentit, a en els comptes de les empreses periodístiques. En aquest sentit, a pendents principis de 2018 el Grup Hermes anunciava un expedient de regulació pendents principis de 2018 el Grup Hermes anunciava un expedient de regulació les reformes de d’ocupació (ERO) precisament com a conseqüència, en part, de les les reformes de d’ocupació (ERO) precisament com a conseqüència, en part, de les les lleis de la retallades d’ingressos per publicitat institucional.52 les lleis de la retallades d’ingressos per publicitat institucional.52 CCMA i del CAC, CCMA i del CAC, a més a més de 4. Conclusions a més a més de 4. Conclusions la renovació del la renovació del Es tanca, per tant, un bienni marcat per la paràlisi en les polítiques de Es tanca, per tant, un bienni marcat per la paràlisi en les polítiques de mandat marc i comunicació de la Generalitat. En part per l’aplicació de l’article 155, mandat marc i comunicació de la Generalitat. En part per l’aplicació de l’article 155, l’aprovació d’un però essencialment per les enormes dificultats per arribar a acords. l’aprovació d’un però essencialment per les enormes dificultats per arribar a acords. nou contracte Continuen pendents les reformes de les lleis de la CCMA i del CAC, nou contracte Continuen pendents les reformes de les lleis de la CCMA i del CAC, així com la renovació de consellers d’ambdós organismes. També la així com la renovació de consellers d’ambdós organismes. També la programa per als renovació del mandat marc i l’aprovació d’un nou contracte programa programa per als renovació del mandat marc i l’aprovació d’un nou contracte programa mitjans públics per als mitjans públics. A això s’hi suma la necessitat de revisar la mitjans públics per als mitjans públics. A això s’hi suma la necessitat de revisar la Llei de comunicació audiovisual de Catalunya (també l’espanyola) Llei de comunicació audiovisual de Catalunya (també l’espanyola) ............................ com a conseqüència de l’aprovació de la nova Directiva de serveis de ............................ com a conseqüència de l’aprovació de la nova Directiva de serveis de comunicació audiovisual. comunicació audiovisual. Així mateix, queda pendent la resolució del concurs públic per a la Així mateix, queda pendent la resolució del concurs públic per a la renovació del Consell d’Administració (i la presidència) de RTVE, una renovació del Consell d’Administració (i la presidència) de RTVE, una experiència de la qual es podrien extreure abundants conclusions per a experiència de la qual es podrien extreure abundants conclusions per a la reforma del sistema de govern dels mitjans públics catalans, si és que la reforma del sistema de govern dels mitjans públics catalans, si és que finalment s’aconsegueix concretar. finalment s’aconsegueix concretar. 5. Referències 5. Referències Fernández Alonso, Isabel; Fernández Viso, Ana; Blasco Gil, José Fernández Alonso, Isabel; Fernández Viso, Ana; Blasco Gil, José Joaquín (2017): “Crisis de credibilidad y debilidad financiera de RTVE”, Joaquín (2017): “Crisis de credibilidad y debilidad financiera de RTVE”, a Fernández Alonso, Isabel, ed. (2017): Austeridad y clientelismo. Política a Fernández Alonso, Isabel, ed. (2017): Austeridad y clientelismo. Política audiovisual en España en el contexto mediterráneo y de la crisis financiera. audiovisual en España en el contexto mediterráneo y de la crisis financiera. Barcelona: Gedisa. Pàg. 97–117. Barcelona: Gedisa. Pàg. 97–117. 52. Ara (2018). “El Punt Avui 52. Ara (2018). “El Punt Avui reestructura la plantilla per reestructura la plantilla per pal·liar la frenada publicitària pal·liar la frenada publicitària causada pel 155” [En línia]. causada pel 155” [En línia]. Barcelona: Edició de Premsa Barcelona: Edició de Premsa Periòdica Ara, 25 de gener. Periòdica Ara, 25 de gener. bit.ly/30oNTA8 bit.ly/30oNTA8 Part 1. Marc general Part 1. Marc general 53677 1+1 cos_definitiu-nuevas paginas op50