Consecuencias demográficas de la COVID-19 en España: entre la novedad excepcional y la reincidencia estructural Albert Esteve, Amand Blanes y Andreu Domingo* RESUMEN narla y la percepción de la misma constituyen un componente esencial de sus efectos, puesto Este artículo presenta una evaluación provi- que alteran las prácticas institucionales y las sional de las consecuencias de la pandemia sobre conductas de grupos e individuos, incluyendo la mortalidad, la fecundidad y las migraciones exte- los comportamientos demográficos. En este riores e interiores, haciendo especial hincapié en la último aspecto, el demográfico, es cierto que dimensión territorial. Si bien se espera que los efec- una parte significativa de la mortalidad se debe tos de la pandemia sobre la mortalidad y las migra- a la acción directa del virus derivada de su biolo- ciones sean coyunturales, el análisis sugiere que las consecuencias diferidas sobre la fecundidad pueden gía (es decir, de su evolución y de la adaptación contribuir durante más tiempo a la anterior tenden- a ella de los diferentes grupos humanos). Pero, cia descendente. además, la extensión de la pandemia y su inci- dencia sobre la propia mortalidad también está mediatizada por el contexto social previo –del que el sistema sanitario forma parte crucial– y por las medidas adoptadas para su contención, como la limitación del contacto físico. Esta 1. Introducción: estadística , repercusión es mucho más evidente al tener en demografía y excepcionalidad cuenta sus consecuencias sobre la fecundidad o sobre las migraciones, que son los otros dos fenómenos centrales de la dinámica demográ- En todos los fenómenos sociales la inte- fica afectados por la pandemia. lección del objeto de estudio altera las conse- cuencias que el mismo acaba teniendo. Esta La conceptualización de la pande- afirmación no hace referencia únicamente, mia como riesgo a la vez excepcional y global, aunque sea el mejor ejemplo en el caso de la aunque previsible, propició en sus inicios inter- COVID-19, al desarrollo de vacunas para miti- pretaciones que respondían a la proyección de gar los contagios y su mortalidad. También, a posiciones previas, en un contexto marcado por la que la propia comprensión de la naturaleza de convicción de que asistimos a un fin de ciclo más la pandemia, las medidas adoptadas para fre- o menos catastrófico. La tesis gramsciana sobre la emergencia de un nuevo mundo todavía fuera * Centre d’Estudis Demogràfics (aesteve@ced.uab.es; del alcance de nuestra compresión ha sido, sin ablanes@ced.uab.cat; adomingo@ced.uab.es). lugar a dudas, el paradigma de este tiempo Número 33. primer semestre. 2021 P anorama SOCIAL 9 Consecuencias demográficas de la COVID-19 en España: entre la novedad excepcional y la reincidencia... (Gramsci, 1984). Esta situación se vio agravada España presenta un exceso de mortalidad por la escasez inicial de datos debida, en partes próximo a las 88.000 defunciones1 en compa- iguales, a lo desconocido del fenómeno y a las ración con las que se registraron de prome- dificultades de la Administración para lidiar con dio en el mismo periodo del trienio 2017-2019 la incertidumbre. Así, han emergido todo tipo (gráfico 1)2, lo que equivale aproximadamente a de narrativas que, frecuentemente, buscaban un 21 por ciento más de decesos durante esos la creación de noticias de impacto que poco o doce meses no naturales3. En términos compa- mucho acabarían abundando en diversas teo- rativos, España ha sido uno de los países en los rías de la conspiración. que se ha registrado un mayor exceso de defun- ciones durante ese periodo, por detrás de La disciplina de la demografía, que tiene Estados Unidos o Polonia (con cerca de un 23 a bien distinguirse por su robustez empírica por ciento) y por encima de Italia y el Reino de carácter cuantitativo, ha acusado espe- Unido (17 por ciento), Francia (13 por ciento) o cialmente la falta de estadísticas fiables sobre Alemania (8 por ciento)4. los diversos fenómenos que ayudan a compren- der el efecto de la pandemia sobre la pobla- La evolución temporal de la serie mues- ción. Esto ha sido así a pesar de la agilidad con tra la existencia de tres periodos de sobremor- la que agencias internacionales como la Organi- talidad en España de desigual intensidad y zación Mundial de la Salud (OMS) y, en España, duración. El primero, de mediados de marzo a el Instituto Nacional de Estadística (INE) han junio de 2020, se corresponde con el de mayor publicado datos de mortalidad desde el inicio impacto de la pandemia sobre la mortalidad. de la crisis sanitaria. También desde un primer El exceso de decesos fue del orden del 75 por momento la demografía reaccionó para dar res- ciento, con una clara concentración a fina- puesta a un fenómeno que la situaba en el cen- les de marzo y principios de abril. El segundo, tro de la acción política o biopolítica (Foucault, que abarca desde septiembre hasta mediados 1976). Las contribuciones de esta disciplina han de diciembre, se caracteriza por unos excesos de tenido protagonismo tanto en el campo inter- mortalidad más sostenidos y de menor calado, nacional (Dowd et al., 2020; Goldstein y Lee, con un incremento total de los fallecimientos 2020; Esteve et al., 2020) como en el nacional del orden del 17 por ciento. Finalmente, el ter- (Trias-Llimós y Permanyer, 2020; Esteve et al., cer periodo, que se corresponde con las prime- 2020) y han llamado la atención sobre el impacto demográfico de la pandemia más allá 1 El Sistema de Vigilancia de la Mortalidad Diaria de la mortalidad (Domingo, Esteve y Blanes, (MoMo) del Instituto de Salud Carlos III estima unos exce- sos de mortalidad para el mismo periodo ligeramente infe- 2021). En todo caso, la publicación de datos riores, de alrededor de 86.000 defunciones. referentes a la fecundidad y a las migraciones 2 En la medida de lo posible, las comparaciones se no parece haber sido más efectiva que la de realizan tomando como referencia los valores promedios la mortalidad, especialmente en el caso de las del trienio 2017-2019, y no en términos de variación migraciones, puesto que, tal y como se pondrá interanual respecto de 2019. El motivo es que en 2019 el número de decesos fue relativamente bajo, rompiendo de relieve, la estadística correspondiente arras- con la tendencia ascendente de años anteriores ligada al tra limitaciones. envejecimiento de la población, de manera que utilizar solo ese año como referencia sobredimensiona el impacto de la pandemia sobre la mortalidad, tanto en términos de defun- En el texto aquí presentado, forzosa- ciones como de caída de la esperanza de vida. mente sintético, se aborda de forma sistemática 3 La correspondencia entre defunciones semanales, el impacto directo de la pandemia en los tres mensuales y anuales no es exacta, debido a que las defun- principales fenómenos de la dinámica demo- ciones de la primera y de la última semana de un año pue- gráfica: mortalidad, fecundidad y migraciones, den incluir defunciones de otros años en función del día de la semana en que cae el 1 de enero. Esto provoca que las con especial interés por mostrar el detalle terri- defunciones semanales asignadas al año 2019 sean ligera- torial, a nivel autonómico y provincial. mente superiores a las acaecidas durante ese año, ya que incluye 53 semanas, a diferencia de los años adyacentes que solo tienen 52 semanas. En los cálculos basados en defun- ciones mensuales se ha corregido este efecto. 2. Impacto de la COVID-19 en 4 Cálculos realizados a partir de la base de datos la mortalidad y en la longevidad Short-term Mortality Fluctuations (STMF) de Human Mortality Database (HMD), que recoge datos de defunciones semanales para una serie de países a partir de la información que proporcionan sus institutos nacionales de estadística. Entre mediados de marzo de 2020 y Los valores para Estados Unidos e Italia se han estimado de 2021 la serie de defunciones semanales en parcialmente. 10 P anorama SOCIAL Número 33. primer semestre. 2021 Albert Esteve, Amand Blanes y Andreu Domingo Gráfico 1 Defunciones semanales en España (enero de 2020-julio de 2021) y promedio de defunciones semanales (2017-2019) 20.000 20.000 Defunciones 15.000 15.000 Defunciones 10.000 10.000 1 15 5 991 13 31 17 72 21 12 25 52 29 93 33 33 37 74 41 14 45 54 49 9 1 5 991 13 31 17 72 21 12 25 52 29 93 33 33 37 74 41 14 45 54 49 9 2020 2020 2021 2021 Semanas Semanas 2020-2021 Promedio 2017-2019 Fuente: Elaboración propia a partir de Estimación del número de defunciones semanales durante el brote de COVID-19 del INE. ras semanas de 2021, significó un repunte de ya que las oleadas de la pandemia no afecta- las defunciones del orden del 14 por ciento en ron al mismo tiempo y con la misma intensidad un breve lapso temporal y una clara concentra- a todas las regiones. Mientras que en algunas ción territorial. comunidades, como las del centro peninsular, el impacto en términos de mortalidad fue muy Los excesos de mortalidad presentan intenso durante las primeras semanas de la pan- grandes contrastes territoriales, tanto de nivel demia, en otras, como las del sureste, el exceso como de temporalidad, relacionados con la de fallecimientos se concentró principalmente a desigual incidencia de la pandemia en el terri- finales de 2020 y principios de 2021. torio. Los factores subyacentes, además de las medidas adoptadas para hacer frente a la pan- Aunque la mayor parte del aumento en demia, remiten a diferencias en la densidad y la cifra de defunciones se debió a la COVID-19, el tipo de poblamiento, al grado de movilidad aún no es posible una cuantificación exacta y apertura al exterior, a las estructuras familia- de la contribución de cada una de las causas de res y residenciales y al nivel de población mayor muerte al total. Para ello sería necesaria infor- institucionalizada, entre otros. Para el conjunto mación consolidada y actualizada de defuncio- del periodo, la mayor sobremortalidad se loca- nes según la causa de muerte conforme a los lizó en el centro peninsular, con un exceso de criterios de codificación de la OMS. Los datos fallecimientos del 44 por ciento en la Comunidad provisionales disponibles por el momento reve- de Madrid, del 35 por ciento en Castilla-La lan que, en tres de cada diez boletines médi- Mancha y del 24 por ciento en Castilla y León, cos de defunción de los meses de marzo, abril además de en Cataluña, con un 28 por ciento. y mayo de 2020, se codificó como causa de la Sin embargo, en las comunidades insulares, defunción la COVID-19. Esta cifra incluye tanto Cantabria y Galicia este exceso fue inferior al casos identificados (cerca de 33.000 defuncio- 4 por ciento. De la dimensión temporal se des- nes) como sospechosos de virus (unos 13.000). prenden también diferentes pautas espaciales, El Instituto Carlos III estima que el número de Número 33. primer semestre. 2021 P anorama SOCIAL 11 Consecuencias demográficas de la COVID-19 en España: entre la novedad excepcional y la reincidencia... defunciones por COVID-19 desde el inicio de la A nivel territorial, el mayor impacto se pandemia asciende a unas 80.0005, de las cua- ha dado en la Comunidad de Madrid, donde les el 55 por ciento se corresponden con hom- la reducción de la vida media ha sido de casi bres. Su distribución etaria muestra una clara 2,7 años entre los hombres y de 2,0 años concentración en los grupos de más edad, con entre las mujeres. La siguen, por este orden, un 31 por ciento de muertes en el grupo de Castilla-La Mancha, Castilla y León, y Cataluña 60 a 79 años y un 63 por ciento entre los mayo- con descensos sensiblemente superiores a los res de 80 años. del conjunto del país. En el otro extremo se sitúan las dos comunidades insulares y Galicia, ¿Cuál ha sido el impacto de ese exceso donde las expectativas de vida de sus habitan- de defunciones sobre las expectativas de vida de tes incluso aumentaron ligeramente en 2020 en los españoles? El INE estima, de forma aún pro- relación con el trienio 2017-2019 (gráfico 2). El visional, que la esperanza de vida al nacer se caso de la Comunidad de Madrid es muy ilustra- situó en 79,6 años en los hombres y en 85,1 tivo del impacto de la pandemia, especialmente años en las mujeres en 2020. Esos valores trun- en su primera oleada, al perder la posición privi- can la tendencia ascendente de las últimas déca- legiada que ostentaba en los últimos años como das de las expectativas de vida de los españoles, región con las mayores expectativas de vida en y supondrían, de confirmarse, un retroceso a ambos sexos. El año 2020 ha supuesto para niveles similares a los observados en 2013 para esta región pasar a ocupar la décimo tercera los hombres y en 2010 para las mujeres. En posición del ranking autonómico en expectativa comparación con el trienio 2017-2019, estos de vida al nacer de los hombres y la undécima datos representan una reducción de casi un en las mujeres. año en la vida media de ambos sexos, y de alre- dedor de 1,3 años si se compara únicamente Además, la desagregación de los datos con 2019. De hecho, España se sitúa junto con a escala provincial permite llamar la atención Bulgaria, Rumanía, Letonia y Polonia entre los sobre el desigual impacto de la pandemia en el países de la UE con una mayor caída interanual seno de algunas regiones, como la provincia de de la vida media de sus ciudadanos. Mientras Barcelona en Cataluña. También pone de relieve tanto, en los otros grandes países comunitarios las fuertes reducciones de la esperanza de vida la reducción ha sido menor: 1,2 años en Italia, en provincias, donde ha disminuido en más 0,7 años en Francia y tan solo 0,2 en Alemania de dos años, como Ciudad Real y Madrid para (Eurostat, 2020). ambos sexos, además de Cuenca, Guadalajara, Salamanca y Segovia en los hombres y de La mayor letalidad de la enfermedad en Albacete, Soria y Melilla en las mujeres. La hete- edades avanzadas y la actual estructura de la rogeneidad de estas caídas está muy relacio- mortalidad provoca que esas pérdidas de años nada con la desigual incidencia de la pandemia de vida se hayan concentrado entre las personas de en el territorio, como denota la elevada correla- más edad. El descenso de las expectativas ción (de alrededor de 0,8 en ambos sexos) entre de vida a los 65 años, en comparación con el trie- los niveles de seroprevalencia de la enfermedad nio 2017-2019, fue del 4,8 por ciento en los estimados en la cuarta ronda del estudio hombres (de 19,3 a 18,4 años) y del 3,5 por ENE-COVID y la reducción de la esperanza de ciento en las mujeres (de 23,2 a 22,3 años). El vida (Trias-Llimós et al., 2021). impacto de la pandemia entre los mayores se constata claramente en el fuerte aumento de las ¿Qué puede esperarse de cara al futuro? tasas de mortalidad de ambos sexos entre 2017- Antes de la pandemia, la visión más generali- 2019 y 2020, del 17 por ciento entre la pobla- zada sobre el devenir de la mortalidad postu- ción de 65 a 79 años y del 19 por ciento entre laba que se mantendría la tendencia a observar los de 80 y más años. avances significativos en la longevidad de la población. Para alcanzar esos logros debían 5 El propio instituto menciona que es una informa- ción distinta a la que se obtiene con fines estadísticos y que confluir una sinergia de factores, entre otros, la puede ser incompleta, contener errores o sufrir retrasos. creciente adopción de estilos de vida saludables Por ejemplo, la cifra que publica para los meses de marzo por parte de la población, los avances científi- a mayo de 2020, de algo menos de 30.000 defunciones, cos para reducir la letalidad de enfermedades es sensiblemente inferior a la difundida provisionalmente por el INE a partir de los boletines médicos de defunción como el cáncer y retrasar la edad a la muerte para ese periodo. por causas degenerativas, o la implantación de 12 P anorama SOCIAL Número 33. primer semestre. 2021 Albert Esteve, Amand Blanes y Andreu Domingo Gráfico 2 Estimación de la esperanza de vida al nacer en el trienio 2017-2019 y en el año 2020, por sexo y comunidad autónoma Andalucía Andalucía Aragón Aragón Asturias Asturias Balears, Illes Balears, Illes 87,5 87.5 85,0 85.0 82,5 82.5 80,0 80.0 77,5 77.5 Canarias Canarias Cantabria Cantabria Castilla Castilla yy León León Castilla-La Mancha 87,5 87.5 85,0 85.0 82,5 82.5 80,0 80.0 77,5 77.5 Cataluña Cataluña Comunitat Comunitat Valenciana Valenciana Extremadura Extremadura Galicia Galicia 87,5 87.5 85,0 85.0 Años Años 82.5 82,5 80,0 80.0 77,5 77.5 Madrid Madrid Murcia Murcia Navarra Navarra País País Vasco Vasco 87,5 87.5 85,0 85.0 82.5 82,5 80,0 80.0 77,5 77.5 Rioja, Rioja, La La Ceuta Ceuta Melilla Melilla España España 87,5 87.5 85,0 85.0 82.5 82,5 80,0 80.0 77,5 77.5 2017-2019 2020 2020 2017-2019 2020 2020 2017-2019 2020 2020 2017-2019 2020 2020 Mujeres Mujeres Hombres Hombres Nota: El valor de 2017-2019 es el promedio de los valores anuales. Fuente: Elaboración propia a partir de las tablas de mortalidad del INE. Número 33. primer semestre. 2021 P anorama SOCIAL 13 Consecuencias demográficas de la COVID-19 en España: entre la novedad excepcional y la reincidencia... políticas que garanticen un acceso más equita- al periodo del que ya se disponía de información tivo a los recursos y a las tecnologías médicas. y consideró que posteriormente se retomaría la No obstante, también se planteaba que otros senda de reducción de la mortalidad, aunque factores podían frenar o limitar las ganancias con una ligera moderación de las ganancias en el de años de vida, como la emergencia o reemer- largo plazo (gráfico 3). Obviamente, el impacto gencia de enfermedades infecciosas, los riesgos de la pandemia no se limitó a la primera mitad relacionados con el deterioro medioambiental, del año y sus consecuencias sobre los niveles la persistencia de hábitos poco saludables o la de esperanza de vida de la población han sido inequidad en el acceso a los servicios sociosa- de mayor calado y más duraderos que los previs- nitarios. tos inicialmente. En todo caso, esto no implica necesariamente que las pérdidas se vayan a pro- En España, el INE estimaba en sus proyec- longar en el tiempo y afecten a la longevidad ciones de población base 2018 que en el año y al ciclo de vida de las personas, ya que hasta 2060 la esperanza de vida al nacer alcanzaría el momento solo reflejan el efecto puntual de los 85,9 años entre los hombres y los 90,3 entre la pandemia. En este sentido, el mayor conoci- las mujeres. Esto supondría una ganancia de 5,5 miento de la enfermedad y sus mecanismos de y de 4,5 años, respectivamente, a lo largo de transmisión, la adopción de medidas preventi- un periodo de cuatro décadas. Como se podía vas, la vacunación/inmunización de la población esperar, las consecuencias de la COVID-19 se o la mitigación/desaparición de la propia enfer- han reflejado en la nueva ronda de proyeccio- medad resultarán clave para que se retome la nes con base 2020, para cuya elaboración ya se senda de avances significativos en la superviven- disponía de la información del primer semestre cia de la población. de ese año. Ante la falta de evidencias sobre la evolución futura de la pandemia, el INE restrin- También es necesario tener en cuenta en gió en las estimaciones el efecto de la COVID-19 el cálculo de la mortalidad a medio y largo plazo Gráfico 3 Esperanza de vida de la población residente en España al nacer y a los 65 años (1991-2020) y proyecciones base 2018 y base 2020 para el periodo 2020-2060 EsperanzaEsperanza de vida al de nacer vida al nacer Esperanza de vida Esperanza a los de vida 6565años a los años 90 90 25,0 25.0 85 85 22,5 22.5 Años Años 80 80 20,0 20.0 17,5 17.5 75 75 1991 1991 2001 2001 2011 2011 2021 2021 2031 2031 2041 2041 2051 2051 2061 2061 2071 2071 1991 1991 2001 2001 2011 2011 2021 2021 2031 2031 2041 2051 2041 2051 2061 2061 2071 2071 • Base 2018 • Base 2020 • Observado Nota: El valor observado para 2020 es provisional. Fuente: Elaboración propia a partir de las tablas de mortalidad de la población española del INE y de las Proyecciones de Población base 2018 y base 2020 del INE. 14 P anorama SOCIAL Número 33. primer semestre. 2021 Albert Esteve, Amand Blanes y Andreu Domingo y en la morbilidad de la COVID-19 los efectos y en ciertos procesos degenerativos de especial diferidos sobre el estado de salud de los indi- incidencia entre los mayores. El porcentaje de viduos y, por tanto, sobre la cantidad y calidad población que manifiesta decaimiento, depre- de sus años de vida. Se pueden agrupar estas sión, insomnio u otros síntomas significativos consecuencias en tres tipos: los efectos direc- ha aumentado durante la pandemia. Resulta tos sobre las condiciones de salud de la pobla- también llamativo el claro gradiente que pre- ción; los daños diferidos que se derivan de las senta la incidencia de esos problemas según la medidas adoptadas para combatir la pandemia categoría socioeconómica, afectando especial- y del estrés al que ha estado sometido el sis- mente a aquellos que se autoidentifican como tema sanitario; y, por último, el impacto sobre de clase trabajadora o de clase baja (CIS, 2021). la salud mental de la población. En definitiva, más allá de la huella directa Entre los efectos directos de la pandemia, de la enfermedad en términos de defunciones, incluso entre asintomáticos, las secuelas que se un peligro cualitativo reside en que se intensifi- engloban con el término “COVID persistente” y quen las desigualdades sociales en salud, depen- las posibles afectaciones en el sistema respirato- dencia y mortalidad que ya se daban antes de la rio, cardiovascular o nervioso, entre otros, pue- pandemia. den deteriorar las condiciones de salud a medio y largo plazo. Los datos de la Encuesta Europea de Salud para España de 2020 (EESE-2020) muestran que el estado de salud autopercibido 3. Fecundidad: abundando en no solo no empeoró en los primeros meses de la la caída pandemia, sino que incluso mejoró ligeramente (INE, 2021). No obstante, esos datos deben ser matizados, ya que comprenden solo las prime- Tras una década de crecimiento soste- ras semanas de la pandemia y, por tanto, no nido, el número de nacimientos en España reflejan su impacto a medio plazo sobre la per- empezó a disminuir a partir de 2009 a un cepción que los individuos tienen de su propia salud ni de cómo esta se ha podido ver alte- ritmo anual medio del 3 por ciento. En 2019 rada por el deterioro de las condiciones socioe- nacieron en España algo menos de 360.000 conómicas. personas, lo que representaba unos 160.000 nacimientos menos que en 2008. En ese año En segundo lugar, es necesario tener en se superó el medio millón de nacimientos, una cuenta tanto los efectos derivados de las medi- cifra que no se alcanzaba desde principios de los das de confinamiento como los resultantes de años ochenta del siglo pasado. El descenso de la presión sobre el conjunto del sistema socio- los nacimientos en la última década tiene una sanitario. Estos se traducen, por ejemplo, en doble explicación: la disminución del tamaño de demoras en la diagnosis de ciertas enfermeda- la población femenina en edad fértil y la evolu- des y/o retrasos en determinadas intervenciones ción de la fecundidad de esa población. y tratamientos. Según los datos de la EESE-2020, el porcentaje de consultas a un médico espe- En relación con el primer factor, los efecti- cialista se redujo a la mitad entre la población vos de mujeres en las edades más fecundas, de de 15 a 64 años, y en un tercio entre los mayo- 25 a 39 años, aumentaron en cerca de 585.000 res de 65 años durante los primeros meses personas entre 2002 y 2009. Esta evolución era de la pandemia, coincidiendo con el periodo de el resultado de la presencia todavía en esas eda- confinamiento más estricto. Paralelamente, el des de las últimas generaciones del baby-boom, tiempo medio de espera para una intervención a las que se añadió la aportación suplementa- quirúrgica aumentó en 50 días (de 121 días en ria de los flujos de migrantes extranjeros. Sin diciembre de 2019 a 170 en junio de 2020) y el embargo, a partir de 2009 la progresiva llegada porcentaje de pacientes con más de seis meses de cohortes cada vez menos numerosas a las de espera para una intervención pasó en ese edades más fecundas no se pudo compensar periodo del 20 por ciento al 34 por ciento. con los flujos de migración exterior, que se redu- jeron por la crisis económica de 2008. En conse- Por último, se debe considerar también cuencia, la población femenina en esas edades el choque que la COVID-19 ha representado disminuyó en cerca de 1,3 millones de personas en la salud mental de determinados colectivos durante esos años. Número 33. primer semestre. 2021 P anorama SOCIAL 15 Consecuencias demográficas de la COVID-19 en España: entre la novedad excepcional y la reincidencia... En cuanto al segundo factor, la evolución un papel positivo, mientras que a partir de esa de la fecundidad, España se caracteriza por la fecha su contribución se realizó en la dirección persistencia de un modelo de fecundidad muy contraria. Las actuales proyecciones de pobla- baja y tardía dentro del contexto de los países ción del INE muestran que, a pesar de una occidentales, muy alejada de los 2,1 hijos por recuperación de la fecundidad y de los flujos de mujer que garantizan el nivel de remplazo o de los inmigración, el número de nacimientos se redu- 2 hijos que suele desear en promedio la pobla- cirá en los próximos años y, a más largo plazo, ción (Esteve et al., 2021). En el cambio de siglo, se estabilizará en el entorno de los 400.000 la fecundidad se había recuperado gracias a la anuales. materialización de los proyectos reproductivos que habían sido aplazados en edades más jóve- nes (lo que explica la elevada edad media a la A este escenario de reducción de la nata- maternidad) y por el creciente peso de la pobla- lidad se le superpone el impacto de la COVID-19 ción extranjera, con una fecundidad más elevada. sobre la fecundidad y sobre el volumen de Fruto de esos dos factores el número medio de población en edad fecunda por la vía de las hijos por mujer aumentó del mínimo histórico migraciones. A efectos del número de nacimien- de 1,13 hijos por mujer en 1998 a los 1,44 hijos tos, es preciso esperar nueve meses desde el ini- en 2008. A partir de ese año, en gran medida cio de la pandemia para examinar sus efectos. El por los efectos de la crisis económica, la fecundi- INE publica datos avanzados de nacimientos del dad fue descendiendo de forma sostenida hasta registro civil mes a mes, y a fecha de hoy (junio alcanzar los 1,24 hijos por mujer en 2019. 2021) están disponibles estimaciones provisio- nales hasta el mes de abril de 2021. La evolu- En síntesis, hasta 2008 los dos factores ción mensual desde 2016 muestra la lenta, pero que determinan la natalidad habían jugado constante caída de los nacimientos en España Gráfico 4 Evolución de los nacimientos mensuales en España (serie registrada y desestacionalizada, 2016-2020) 36.000 36.000 32.000 32.000 Nacimientos Nacimientos 28.000 28.000 24.000 24.000 1 3 5 2016 13579 7 9 11 11 113573 5 2017 7 991 111 1 1 3 5 2018 3579 7 9 11 11 13579 1 3 5 2019 7 9 11 11 113573 5 2020 7 919 11 1 1 335795 2021 1 7 9 11 11 2016 2017 2018 Meses 2019 2020 2021 Meses • Observado Desestacionalizado Fuente: Elaboración propia a partir de la Estimación mensual de nacimientos del INE. 16 P anorama SOCIAL Número 33. primer semestre. 2021 Albert Esteve, Amand Blanes y Andreu Domingo en los últimos años, y la brusca caída de su cifra años dependerá de la recuperación econó- a finales de 2020 y principios de 2021 (gráfico 4). mica y de la creación de empleo, pero, sobre En relación con los mismos periodos del año todo, de cómo mejoren las expectativas de anterior, los nacimientos de los dos últimos futuro entre la gente joven. meses de 2020 y los dos primeros de 2021 se redujeron, en conjunto, en un 15 por ciento, destacando las caídas de diciembre y enero, Para valorar lo que puede ocurrir en los del orden del 20 por ciento. Como se venía próximos meses debe tenerse en cuenta cómo observando, no toda esta caída puede atri- funciona la fecundidad. La decisión de tener buirse a la crisis de la COVID-19. Si la nata- hijos no se improvisa. Con anterioridad a la con- lidad venía cayendo del orden del 3-4 por cepción de un hijo suelen ocurrir transiciones ciento anual, el exceso de reducción de los importantes en la vida de las personas (Esteve et nacimientos en el conjunto de esos cuatro meses podría situarse entre los 8.800 y los al., 2021). Los jóvenes se emancipan e indepen- 10.000. En los meses de marzo y abril (datos dizan económicamente de sus padres, forman más recientes disponibles), los nacimientos se una pareja estable, adquieren o alquilan una han situado ligeramente por encima de los vivienda y se asientan en el mercado laboral. del año anterior. Está por ver que los datos Idealmente, esas transiciones deben ocurrir a de mayo y junio de 2021 confirmen la recu- una edad suficientemente temprana como para peración de la natalidad y la reducción del evitar problemas de fertilidad debidos al aplaza- déficit acumulado entre noviembre de 2020 y miento de la edad a la maternidad. Sin enten- febrero de 2021. En términos de fecundidad, der este proceso, no es posible reflexionar sobre a partir de datos provisionales, el INE estima el papel que la pandemia puede tener sobre la en 1,18 el número medio de hijos por mujer en natalidad a medio y largo plazo. Los efectos a 2020, lo que representa una caída del 5 por corto plazo son ya visibles y han afectado espe- ciento en relación con el año anterior. cialmente a aquellas personas que, teniendo una pareja y trabajo estables, estaban buscando A escala regional, la caída de la nata- hijos, pero pospusieron su decisión por volun- lidad no ha revestido igual intensidad en tad propia o porque vieron interrumpidos pro- todas las comunidades autónomas (gráfico 5). cesos de fecundación asistida. Tras el paréntesis, En todo caso, tampoco todas partían de parte de estas parejas habrán podido materia- la misma situación puesto que presentan lizar la fecundidad aplazada, tal y como mues- estructuras demográficas y niveles de fecun- tran los datos de marzo y abril. Sin embargo, didad diferentes. La comparación de los naci- los efectos de la COVID-19 sobre la natalidad mientos registrados entre octubre de 2020 y y la fecundidad a medio y largo plazo son más marzo de 2021 con los del mismo periodo un año antes muestra que en todas las comuni- difíciles de calibrar. La crisis sanitaria ha empeo- dades, excepto Cantabria, han caído los naci- rado las condiciones de empleo, acrecentado la mientos. Entre las más pobladas, Cataluña, incertidumbre económica y reduciendo la con- Madrid, la Comunitat Valenciana y Andalucía fianza en el futuro. Esto es especialmente rele- lideran la caída relativa de los nacimientos. vante, puesto que, según estudios recientes, la En relación con la fecundidad, los datos pro- incertidumbre juega un papel importante en visionales de 2020 muestran que el número la reducción de la fecundidad (Vignoli et al., medio de hijos por mujer es inferior a 1,2 2020). Además, durante esta crisis muchos en la mitad de las comunidades autónomas, jóvenes habrán visto truncada su entrada en mientas que en 2019 solo seis comunidades el mercado laboral. Se puede esperar que se se encontraban por debajo de ese valor. Se habrán emancipado menos jóvenes de casa de puede esperar que la capacidad para remon- sus padres y formado menos parejas. También, tar esta situación también será desigual. Por ejemplo, Madrid y Barcelona tienen capaci- muchas personas habrán perdido el empleo o dad de atraer población joven de otras regio- visto empeorar sus condiciones laborales. Todos nes de España y de otros países, de modo estos cambios pueden tener un efecto negativo que pueden revertir la caída de los nacimien- en los próximos años, contribuyendo a la per- tos con mayor facilidad. La dinámica de la petuación del modelo de muy baja y retrasada natalidad y de la fecundidad de los próximos fecundidad. Número 33. primer semestre. 2021 P anorama SOCIAL 17 Consecuencias demográficas de la COVID-19 en España: entre la novedad excepcional y la reincidencia... Gráfico 5 Variación relativa de los nacimientos de los últimos trimestres de un año y primeros del siguiente en relación con el mismo periodo un año antes (Comunidades Autónomas, 2017-2021) Andalucía Andalucía Aragón Aragón Asturias Asturias Balears, Illes Balears, Illes 20% 20 10% 10 00 -10 -20 Canarias Canarias Cantabria Cantabria Castilla-La Mancha Castilla Castilla y León y León 20% 20 10% 10 00 -10 -20 relativa (%) Cataluña Cataluña Comunitat Comunitat Valenciana Valenciana Extremadura Extremadura Galicia Galicia 20% 20 relativa 10% 10 Variación 00 Variación -10 -20 Madrid, Madrid, Comunidad Comunidad de de Murcia, Región Murcia, Región de de Navarra Navarra País País Vasco Vasco 20% 20 10% 10 00 -10 -20 1234 1 2 3 4 Rioja, Rioja,LaLa Ceutay Melilla Ceuta y Melilla España España 20 20% 10 10% 00 -10 -20 11 234 2 3 4 1234 1 2 3 4 1234 1 2 3 4 Nota: En el eje horizontal la etiqueta “1” hace referencia a la variación relativa de los nacidos de octubre de 2017 a marzo de 2018 respecto de octubre de 2016 a marzo de 2017; y sucesivamente hasta la etiqueta “4” que representa el cambio relativo de octubre de 2020 a marzo de 2021 respecto de octubre de 2019 a marzo de 2020. Fuente: Elaboración propia a partir de la Estimación mensual de nacimientos del INE. 18 P anorama SOCIAL Número 33. primer semestre. 2021 Albert Esteve, Amand Blanes y Andreu Domingo años del nuevo milenio. Además, disminuyó la 4. Migraciones: hipótesis a falta emigración, de modo que mientras en el primer de datos semestre de 2013 las salidas estimadas ron- daron las 270.000, en el segundo de 2019 se quedaron en el entorno de 158.000. Estos dos En el momento de finalizar este texto procesos revierten el saldo migratorio, situán- aún no se habían hecho públicos los datos de dolo de nuevo en los valores positivos que lo la Estadística de Variaciones Residenciales (EVR) habían caracterizado en el inicio del siglo XXI. que, a partir de las altas y bajas padronales, ela- Desde 2015 las entradas han superado a las sali- bora el INE. Estos datos han de proporcionar das, de modo que en el segundo semestre de una primera imagen cuantitativa del impacto de 2019 el saldo positivo de las migraciones fue las medidas de restricción de la movilidad apli- de 241.600. cadas para contener la pandemia en las migra- ciones internacionales e interiores. Sí que se han Los grandes protagonistas del incremento publicado, en cambio, los resultados agrega- de la inmigración en ese segundo periodo y, en dos para el primer semestre del año 2020 de consecuencia, del saldo migratorio positivo, fue- la estimación que desde 2008 realiza el INE ron, al igual que en la primera década del siglo, en la Estadística de Migraciones. Estos datos, los flujos procedentes de Latinoamérica. Más de aunque constituyen una medida más afinada la mitad de la inmigración en el segundo semes- de la movilidad que la EVR, no permiten un tre de 2019 (51,4 por ciento) procedía de esa análisis detallado de lo sucedido durante 2020, región. El detalle de los orígenes nacionales que puesto que no contemplan desagregaciones más crecieron durante ese período sugiere en mensuales y limitan su desagregación territo- mayor medida la importancia de los factores de rial a las provincias. expulsión que la de los de atracción. Así, entre los flujos latinoamericanos se encuentran en Así pues, este breve apartado acerca del lugar destacado los nacionales venezolanos, en impacto de la COVID-19 sobre las migraciones coincidencia con la crisis política y económica y, a la espera de la publicación de los datos de del país. También creció la inmigración de hon- la EVR, se ciñe a la presentación de algunos dureños, y en general, de los centroamerica- resultados elaborados a partir de la Estadística nos, que han acusado el desmoronamiento de de Migraciones. Se aporta, además, alguna hipótesis sobre la migración internacional y la la seguridad en sus propios estados y las cre- interprovincial. Como se verá, el razonamiento cientes restricciones a la migración a los Estados demográfico de esas hipótesis apunta a contra- Unidos. Por último, algunos orígenes ya tra- corriente del pronóstico que, convirtiendo en dicionales, como Argentina, aumentaron sus noticia la migración en tiempos de la COVID-19, flujos a España tras las medidas neoliberales apuesta por una reconfiguración radical de los adoptadas por el gobierno de Macri, que provo- flujos tanto internacionales como internos. caron una reacción equiparable a la del “corra- lito” de 2001. Desde la Gran Recesión de 2008, en España se distinguen dos periodos en materia Durante 2020 la contracción de los flujos de migraciones internacionales (gráfico 6). El como resultado del cierre preventivo de fronteras primero, de 2008 a 2013, se corresponde con dio aún más relevancia a la migración irregular los años de la crisis económica. Durante esos por vía marítima, especialmente en el caso espa- años cayeron las entradas y se incrementaron ñol. Por ejemplo, el hacinamiento del campa- las salidas tanto de extranjeros como de espa- mento improvisado en el muelle de Arguineguín ñoles, alcanzando un saldo migratorio nega- cobró gran protagonismo en los medios de comu- tivo de casi 241.000 salidas por encima de las nicación (Arango et al., 2020). Sin embargo, entradas durante el primer semestre de 2013. según datos de Eurostat, el cómputo total de En el segundo periodo, a partir de 2014, cre- rechazados en frontera se desplomó en 2020 a ció progresivamente la inmigración internacio- 3.515 casos, cuando en 2019 se había llegado nal hasta un máximo de 400.500 entradas en a la cifra récord de 493.000 rechazos, el doble el segundo semestre de 2019. Este momento que el año anterior. En contraste, la estimación es probablemente equivalente al récord que para 2020 del número de irregulares residentes se había alcanzado en el primer semestre de en el país lo sitúa en un nivel algo superior al 2007, punto álgido del boom de los primeros de 2019. Número 33. primer semestre. 2021 P anorama SOCIAL 19 Consecuencias demográficas de la COVID-19 en España: entre la novedad excepcional y la reincidencia... Gráfico 6 Inmigración y emigración internacional y saldo migratorio (España, primer semestre 2008- primer semestre 2020) 400.000 400.000 300.000 300.000 200.000 200.000 Migrantes 100.000 Migrantes 100.000 00 -100.000 -200.000 2008S1 2008S2 2009S1 2009S2 2010S1 2010S2 2011S1 2011S2 2012S1 2012S2 2013S1 2013S2 2014S1 2014S2 2015S1 2015S2 2016S1 2016S2 2017S1 2017S2 2018S1 2018S2 2019S1 2019S2 2020S1 2008 S1 2008 S2 2009 S1 2009 S2 2010 S1 2010 S2 2011 S1 2011 S2 2012 S1 2012 S2 2013 S1 2013 S2 2014 S1 2014 S2 2015 S1 2015 S2 2016 S1 2016 S2 2017 S1 2017 S2 2018 S1 2018 S2 2019 S1 2019 S2 2020 S1 Semestres Semestres Saldo migratorio Emigrantes Inmigrantes Fuente: Elaboración propia a partir de la Estadística de Migraciones del INE. En cuanto a la pauta migratoria por ble evaluar todavía cuál será ese ritmo a partir comunidades autónomas, comparte, a grandes del segundo semestre de 2021, que es cuando rasgos, la evolución observada para el conjunto se puede esperar un aumento de entradas pro- de España. Cataluña encabeza la inmigración vocado por la relajación de los controles, en internacional (89.000 entradas en el segundo consonancia con la vacunación e inmunización semestre de 2019), seguida por la Comunidad de la población. La activación de esos flujos va a de Madrid (85.800 ingresos) y, a mucha dis- depender de la situación sanitaria y económica tancia, de las 47.000 entradas de Andalucía. tanto en España como en los principales paí- En todo caso, respecto al saldo migratorio, en ses emisores de migración, además de obede- el segundo semestre de 2019 Madrid estaba a cer a la forma en que se configure la demanda la cabeza debido a que presentaba una menor en el mercado laboral. Una hipótesis razonable emigración internacional. Su saldo migratorio es que el balance final de la experiencia de la exterior fue ese año de 52.000, por encima del COVID-19 sea una retención inicial de pobla- de 44.000 de Cataluña. ción, seguida por una reactivación posterior de las entradas, tanto de población activa joven El desplome de los flujos de entrada a como de reagrupados de aquellos inmigrantes consecuencia de la pandemia seguramente se para los que la experiencia de la pandemia haya ha atenuado en el primer semestre de 2020 contribuido a refrendar su voluntad de perma- porque es probable que en los dos primeros nencia en España. meses del año, hasta el cierre de fronteras el 16 de marzo, se haya alcanzado un máximo Por otra parte, la dinámica migratoria de entradas. Con los datos publicados hasta el sobre la que más se ha especulado en cuanto momento, es aún imposible medir el ritmo de la a las consecuencias de la pandemia es la de la probable recuperación de los flujos internacio- movilidad interna. Respecto a este fenómeno, los nales durante el final de 2020. Tampoco es posi- datos de la movilidad interprovincial semestral 20 P anorama SOCIAL Número 33. primer semestre. 2021 Albert Esteve, Amand Blanes y Andreu Domingo desde 2008 hasta el primer semestre de 2020 ción de espacios menos densos. Sin embargo, corroboran también el decrecimiento sustan- nuestra hipótesis es que, de haberse producido cial de la movilidad, tanto para los nacidos en un cambio significativo, este solo será de carác- España como para los nacidos en el extranjero ter coyuntural. Durante el primer semestre de (gráfico 7). En todo caso, los datos disponibles 2020, mientras se ajustaba el confinamiento hasta ahora son tan inciertos como lo son los residencial, lo más probable es que no aumen- relativos a los flujos internacionales. Si en el tara la compra de vivienda, sino la ocupación segundo semestre de 2019 se registraron poco de segundas residencias como primeras, con el más de 247.000 migraciones interprovincia- consiguiente registro del alta padronal en algu- les (el 81,4 por ciento de ellas protagonizadas nos casos. Conviene asimismo recordar que los por españoles), esta cifra descendió en el pri- llamados “empadronamientos atípicos”, en los que mer semestre de 2020 a 155.200 (con la misma se registra la segunda residencia como vivienda proporción de españoles sobre el total). Entre principal para conseguir una deducción fiscal, los oriundos de otros países, esa movilidad está constituían una práctica frecuente. La perma- protagonizada por los africanos –esencialmente nencia en esas viviendas una vez pasada la cri- los de origen marroquí–, un poco por encima de sis pandémica dependerá en gran medida del los latinoamericanos, con algo más de 10.000 ciclo de vida de los residentes, así como de la movimientos migratorios. En todo caso, con- posibilidad de mantener el trabajo telemático. viene tener en cuenta que estos datos son muy La compra, que parece haberse incrementado limitados, sobre todo, en cuanto a las escalas territoriales, puesto que no todos los movimien- siguiendo la recuperación económica desde tos internos traspasan la linde provincial. 2014, puede efectivamente experimentar un repunte, pero se debería más a las adquisiciones Se ha elucubrado mucho sobre cómo la de inmuebles que no se pudieron realizar en su pandemia puede haber modificado los hábitos momento, debido a la congelación de las tran- residenciales de la población en España y, por sacciones, así como también a la anticipación ende, la movilidad interna, en base a una mayor de compras ya previstas pero no determinadas adopción del teletrabajo y a la creciente valora- en el tiempo. Gráfico 7 Movimientos migratorios interprovinciales, por lugar de nacimiento (España, primer semestre 2008 - primer semestre 2020) 200.000 200.000 150.000 150.000 Migrantes Migrantes 100.000 100.000 50.000 50.000 0 0 S1 S1 S2S2 2008 S1 S1 S2 S2 2009 S1 S1 S2 S2 2010 S1 S1 S2 S2 2011 S1 S1 S2 S2 2012 S1 S1 S2 S2 2013 S1S1 S2 S2 2014 S1 S1 2015 S2S2 S1S1 S2S2 2016 S1 S1 S2 S2 2017 S1 S1 S2 S2 2018 S1 S1 S2 2019 S2 S1 S1 2020 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Semestres 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Semestres Nacidos enEspaña Nacidos en España Nacidos en el extranjero Nacidos en el e xtranjero Fuente: Elaboración propia a partir de la Estadística de Migraciones del INE. Número 33. primer semestre. 2021 P anorama SOCIAL 21 Consecuencias demográficas de la COVID-19 en España: entre la novedad excepcional y la reincidencia... Es mucho más probable que, a largo de cambios de sentido radicales, también en el plazo, la pandemia se deje sentir más en la eva- campo demográfico, la información disponible luación de las características de la vivienda y simplemente ha puesto de relieve las vulnerabi- de los municipios donde se ubican (baja den- lidades previas de la población en función de su sidad del municipio, conectividad, buenos ser- situación socioeconómica. vicios, espacios y consumo de paisaje) y en el uso de las segundas residencias, que en una Con todo, a pesar del carácter más bien transformación masiva de las pautas migrato- coyuntural del impacto, será necesario prestar rias. En esta dinámica, el ajuste de los precios atención a las consecuencias diferidas que lo del mercado también tendrá un peso evidente. acompañan, aunque aún resulta difícil precisar No parece, pues, que la COVID-19 haya consti- el tono de su eco. Estos efectos retrasados serán tuido una oportunidad para frenar el despobla- fruto de las secuelas de la infección, así como miento rural, deseo que algunos parecían haber también de la mortalidad debida a otras causas acariciado. de muerte. Estas últimas pueden haberse incre- mentado como daños colaterales del estrés al que se ha sometido al sistema sanitario, pero también como consecuencia del deterioro que 5. Conclusiones: los efectos puede haberse producido en la salud mental, diferidos de un impacto de percepción más tardía. Una dinámica similar coyuntural puede plantearse respecto de las migraciones, puesto que si bien su recuperación es muy pro- bable, también lo es que cambien los orígenes En el momento de este balance sobre las y la composición de los flujos por origen, sexo y consecuencias demográficas de la COVID-19 en edad. La modificación respondería no solo a la España (junio de 2021), cuando se vislumbra huella que puede dejar el descalabro económico una salida por lo menos al contagio y a su inci- fruto de la pandemia en España, sino también a dencia en los fallecimientos, estas se manifiestan la situación económica y sanitaria en los países con un carácter eminentemente coyuntural. El de origen de los migrantes. carácter coyuntural es evidente en la mortalidad y también en las migraciones, mientras que en lo Más difícil es vislumbrar una recupera- observable en la fecundidad viene a agravar una ción de la fecundidad gracias a la mejoría de tendencia a la baja ya estructural. El hecho de la imagen colectiva sobre el futuro. Las causas que la mortalidad se cebara en las edades más de estas expectativas negativas se ligan al lastre avanzadas ha minimizado su impacto sobre la que supone el retraso en los proyectos repro- esperanza de vida, siendo previsible una pronta ductivos y remiten a factores estructurales, recuperación una vez el virus esté completa- como la precariedad del mercado laboral y el mente controlado y se llegue a convivir con él precio de la vivienda, que limitan la emancipa- con cierta normalidad. Del mismo modo, cabe ción de los jóvenes, o a las dificultades de conci- pensar que la coincidencia del cierre de fronte- liar vida laboral y familiar. ras con un reciente nuevo máximo en los flujos de entrada, venga seguida, a pesar de su excep- En todo caso, para la valoración de las cionalidad, por una recuperación posterior en consecuencias demográficas de la pandemia cuanto se normalice la circulación de personas, debe tenerse en cuenta, en primer lugar, la que aún a la espera de conocer su ritmo. Por último, ha tenido sobre el sistema estadístico, que ha y contra lo que muchos especulaban precipita- respondido de forma desigual. La temprana res- damente, no se ha producido una recuperación puesta ofrecida por el sistema estadístico para de la natalidad debida al aumento del tiempo la puesta a disposición de información sobre compartido por las parejas durante el confina- algunos fenómenos, como el de la mortalidad, miento, sino todo lo contrario. Ha prevalecido se ha visto enturbiada por la discrepancia entre el peso asfixiante de un futuro incierto sobre las diferentes fuentes, por la inercia que otras esta- decisiones de maternidad, desplomando una dísticas tienen en su publicación y por el uso fecundidad ya muy baja, a la que se suma la partidista que se ha hecho de la información anulación de bodas y la consiguiente continua- proporcionada. Esos desajustes resultan de una ción del descenso de la nupcialidad. Así, contra especial importancia para el análisis demográ- las cábalas tempranas que jugaban con la idea fico, en especial a la hora de establecer rela- 22 P anorama SOCIAL Número 33. primer semestre. 2021 Albert Esteve, Amand Blanes y Andreu Domingo ciones de causalidad con el contexto social. shape COVID-19 vulnerability. Proceedings of Esto adquiere particular relevancia en lo que se the National Academy of Sciences, 117(28), pp. refiere a la evaluación de las actuaciones de los 16118-16120. distintos niveles de administración en relación con la pandemia, lo cual, evidentemente, no es Esteve, A., Lozano, M., Boertien, D., Mogi, un asunto menor. R., y Cui, Q. (2021). Three Decades of Lowest- low Fertility in Spain, 1991 – 2018. SocArXiv Por último, debe recordarse que en esta Papers. primera aproximación a las consecuencias de la pandemia sobre la población, nos hemos limi- Eurostat (2020). Life Expectancy decreased tado a tratar los fenómenos básicos de la diná- in 2020 across the EU. Recuperado de: https:// mica demográfica. Quedan aún por explorar las ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat- consecuencias sobre la población propiamente news/-/edn-20210407-1 dicha o sobre diferentes escalas territoriales en relación al metabolismo demográfico, que es Foucault, M. (1976). 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