Nº 26 Vol 26 · Primer semestre, enero-junio 2021 · págs. 50 a 64 La adaptación de los medios públicos al mercado digital: el caso de la televisión valenciana À Punt The Adaptation of Public Service Media to the Digital Market: The Case of the Valencian Television À Punt Dr. Carlos González Saavedra1 González Saavedra, C. (2021) 1. Coordinador de Investigación, La adaptación de los medios públicos al mercado Observatorio Iberoamericano de la Comunicación digital: el caso de la televisión valenciana À Punt Universidad Autónoma de Barcelona aDResearch ESIC 26, e263 CarlosAlberto.Gonzalez@uab.cat ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7763-7948 https://doi.org/10.7263/adresic-026-03 Nº 26 Vol 26 · Primer semestre, enero-junio 2021 · págs. 50 a 64 RESUMEN Objetivo: Analizar cómo se adapta À Punt, la cadena de televisión pública de la Comunidad Valenciana, al cambiante escenario digital actual, marcado por la expansión de las plataformas digitales y las nuevas pautas de consumo; y establecer qué estrategias son las más adecuadas para asegurar la vitalidad y la relevancia de un servicio público de televisión territorial. Diseño/metodología/enfoque: A partir del enfoque teórico de Philip Napoli, que tipifica las respuestas organizativas recurrentes de los medios a las amenazas competitivas de las nuevas tecnologías, el estudio considera tres grupos de acciones estratégicas de À Punt: diversificación, mimetismo y diferenciación. Se aplica una metodología mixta basada en el estudio de documen- tos cualitativos de la propia corporación, en datos empíricos sobre redes sociales, aplicaciones móviles y audiencias digitales, y en entrevistas a responsables de la corporación. Resultados: Aunque À Punt dispone de ingresos bajos con relación a la renta autonómica y a la población, una plantilla corta y escasos índices de audiencia, al ser una cadena nativa digital (comenzó sus emisiones regulares en junio de 2018), ha implantado un modelo multi- Clasificación JEL: plataforma (TDT, web, aplicaciones, HbbTV) y está ubicuamente presente en las redes sociales. H11, Z18, D83 No obstante, aún es incipiente el desarrollo de una estrategia que aporte coherencia a estos Palabras clave: esfuerzos y permita crear y distribuir contenidos digitales con base en los valores diferenciales medios de servicio de un servicio público de ámbito territorial. público, Limitaciones e implicaciones: Las limitaciones de las metodologías actuales para la medición transformación digital, de audiencias digitales, no permite disponer de unas métricas más fiables para el análisis. políticas de Además, al tratarse de un medio de comunicación muy joven, todavía no dispone de un plan comunicación, estratégico e indicadores de calidad asociados al proceso de digitalización. redes sociales, Originalidad/contribución: Abordar las estrategias de las corporaciones públicas para adap- aplicaciones, tarse al mercado digital desde la perspectiva de una televisión territorial. plataformas de contenido Purpose: This article has three aims: first, analyze how the public Valencian broadcaster À Punt is adapting to the current changing digital environment; second, study how it faces the expan- sion of digital platforms and new consumption patterns; and third, how it defines strategies to ensure the vitality and relevance of public television service in the region. Design/Method/Approach: The approach is based on Philip Napoli’s works. He identifies the recurrent organizational responses of the media corporations to the competitive threats of new technologies. This article considers three groups of strategic actions of À Punt: diversification, mimicry, and differentiation. The method is a mix of a qualitative review of corporate docu- ments, together with social media data, mobile applications, and digital audiences, as well as interviews to corporate managers. Results: À Punt is a digital native channel (it began regular broadcasts in June 2018), it has implemented a multiplatform model (DTT, web, apps, HbbTV) and is ubiquitously present in social media. In comparison to regional Spanish public broadcasters, it has low revenues in JEL Classification: relation to regional income and population, small staffing, and low audience ratings. However, H11, Z18, D83 its strategy implementation is coherent and provides digital contents based on unique values of a regional public service media. Keywords: Limitations and Implications: The limitations come from the lack of reliability of current digital public service media, audiences and metrics. There is no consensus in the Spanish digital market. In addition, A Punt digital transformation, has no specific plan and quality indicators associated with the digitization process. communication policies, social media, Originality/Contribution: The contribution lies on presenting a case analysis on how the applications, youngest Spanish regional public service media is deploying its strategy into the digital market. content platforms. 52 Nº 26 Vol 26 · Primer semestre, enero-junio 2021 · págs. 50 a 64 1. Introducción junio de 2018, cuatro años después que dejara Los medios públicos justifican su vigencia por la de salir al aire su predecesora, Canal Nou. Forma necesidad de ofrecer un servicio de alta utilidad parte de la Corporación Valenciana de Medios de social, informativa, cultural y educativa, indepen- Comunicación (CVMC) y de la Sociedad Anó- diente y no-gubernamental, con altos estándares nima de Medios de Comunicación (SAMC), enti- de calidad y que sean herramientas de vertebra- dades encargadas de gestionar y prestar el servicio ción social y afirmación de la identidad. Si bien es público de radiotelevisión, respectivamente. posible estudiar estas instituciones, y los valores El presupuesto de los entes responsables de À que le son intrínsecos, desde perspectivas teóri- Punt para 2021 es de 127 millones de euros, es cas, el presente análisis se centra en las políticas decir, la cadena tiene un coste mensual por habi- de transformación e innovación de las corpora- tante de 2,10 euros. Esta cifra contrasta con los ciones públicas para adaptarse al mercado digital. 4,89 euros per cápita en el País Vasco o los 3,52 La principal pregunta de investigación plan- euros de Cataluña. Por su parte, la plantilla de la teada es cómo responde la televisión pública de televisión pública valenciana suma 538 personas, ámbito territorial al reto digital, a los cambios en que representa una tasa de 109 empleados por las pautas de consumo y a la competencia que cada millón de habitantes. Entre las comunida- representan las plataformas de contenidos globa- des autónomas españolas, las cadenas públicas les2. Este trabajo se centra en el caso de la cadena del País Vasco, Galicia y Cataluña tienen tasas pública autonómica À Punt, de la Comunidad mucho más elevadas: 459, 353 y 309 empleados Valenciana (cinco millones de habitantes) y está por millón de habitantes, respectivamente3. basado en el enfoque teórico desarrollado, entre Con una audiencia media anual de 3% (Bar- otros, por Philip Napoli (Napoli, 1998), que tipi- lovento Comunicación, 2020), la cadena À Punt fica las respuestas organizativas recurrentes de los es la séptima opción para los usuarios de la Tele- medios a las amenazas competitivas de las nue- visión Digital Terrestre (TDT) en la Comunidad vas tecnologías. Se aplica una metodología mixta Valenciana. basada en el estudio de documentos cualitativos En un contexto administrativo profundamente de la propia corporación y de otras institucio- descentralizado como el español, donde “el sis- nes del territorio, en datos empíricos sobre redes tema de medios públicos se divide en comparti- sociales, aplicaciones móviles y audiencias digi- mentos territoriales casi estancos y no existe un tales, y en aportaciones de los directivos de la diseño global que permita una respuesta sistemá- corporación. tica a las necesidades comunes” (Guimerà Orts & La televisión valenciana À Punt es la más Bonet, 2020), cada televisión autonómica recorre reciente de las cadenas públicas autonómicas a su manera la ruta de la digitalización. La tele- de España. Comenzó sus emisiones regulares en visión pública valenciana À Punt, en particular, 2. Este artículo ha sido elaborado en el marco del Proyecto de 3. Los datos de las televisiones autonómicas son el producto de investigación CSO2017-82277-R (Los retos de la televisión pública en cálculos propios basados en los presupuestos de las comunidades España ante el mercado único digital europeo: estrategias multipan- autónomas y los informes anuales de los entes públicos de radio- talla, innovación y renovación de los mandatos del servicio público), televisión (se consideran los ingresos y las plantillas totales de la financiado por el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universi- agencia, corporación, sociedad o ente público de radiotelevisión dades del gobierno de España. correspondiente). . La adaptación de los medios públicos al mercado digital: el caso de la televisión valenciana À Punt · págs. 50 a 64 53 debe afrontar los desafíos que plantea el mercado de ciertas características de los nuevos acto- digital con limitaciones derivadas de unos ingre- res, como la no linealidad del consumo, el sos bajos con relación a la renta autonómica y a diseño web o el uso de datos de los usuarios. la población, una plantilla corta y unos escasos • Las estrategias de diferenciación, centradas índices de audiencia que le restan protagonismo en potenciar los valores del servicio público en el panorama mediático de ámbito territorial. ante las amenazas del desplazamiento com- Pero cuenta a su vez con una posible ventaja com- petitivo inherente al nuevo escenario digital. petitiva: al ser una cadena nacida en plena era digital, debería poder adaptarse mejor al nuevo 2. Diversificación entorno en ámbitos como las plataformas en La página web es una de las principales ventanas línea, la creación de contenidos propios, la dis- que tienen los medios públicos de televisión para tribución digital, la digitalización del patrimonio presentar su oferta digital. El mandato marco de y la promoción de la diversidad y el pluralismo À Punt considera como uno de los objetivos del en línea. servicio público audiovisual, que los contenidos En palabras de Enrique Soriano, presidente del emitidos por sus diferentes canales sean accesi- Consejo Rector de la CVMC, “La digitalización se bles en línea a través de los medios tecnológicos ha convertido en el núcleo de las actuaciones de existentes (páginas web, podcast, aplicaciones todas las corporaciones audiovisuales, al igual que móviles, etc.) y con aplicaciones adaptadas a las sucede con todo tipo de empresas y entidades. televisiones inteligentes (Corts Valencianes, 2017, Esa nueva realidad requiere producir contenidos pág. 21637). Y el contrato programa establece para las nuevas plataformas de difusión de Inter- que las emisiones a través de la plataforma web se net, sin dejar de hacerlo para las ventanas tradi- realizarán de manera que los ciudadanos puedan cionales, que son utilizadas en la actualidad por la acceder desde todos los dispositivos conectados mayoría de los ciudadanos, aunque decreciendo a internet desde cualquier parte de la geografía paulatinamente” (Corts Valencianes, 2018). valenciana, pero que contendrán sistemas de A partir del enfoque desarrollado por algunos localización geográfica de usuarios para respetar estudiosos de la evolución de los medios (Napoli, los derechos de propiedad intelectual (Presiden- 1998; Mierzejewska, et al., 2017; Lehman-Wilzig cia de la Generalitat, 2018, pág. 23997). & Cohen-Avigdor, 2004), proponemos evaluar la La página de inicio de la web de À Punt es estrategia de À Punt agrupando sus prácticas de una síntesis de los recursos digitales desarrolla- difusión de contenidos digitales en tres categorías dos por la cadena. Aunque está en pleno proceso de análisis: de renovación4, la versión actual (marzo, 2021) • Las acciones de diversificación, que inclu- incluye una selección de noticias destacadas con yen los esfuerzos del medio público para expandirse a los nuevos servicios digitales: 4. “El nuevo proyecto bascula sobre una mayor flexibilidad en la página web, redes sociales y aplicaciones estructura para adecuarla a los contenidos tanto informativos para teléfonos y televisores inteligentes. como de entretenimiento y eventos concretos. La nueva web ofrece mayores posibilidades narrativas para contenidos de audio, • Los ejercicios de mimetismo, es decir, video y transmedia con la inclusión de elementos multimedia e interactivos. Además, se ha conceptualizado desde el inicio para aquellos en los que la respuesta a la ame- su uso en dispositivos móviles, por ser la pauta de consumo más naza competitiva ha implicado la adopción habitual en la actualidad” (Galicia Sanz, 2021). 54 Nº 26 Vol 26 · Primer semestre, enero-junio 2021 · págs. 50 a 64 sus respectivos enlaces, vínculos a contenidos emisiones de 134 programas producidos por À a la carta, a programas infantiles y una ventana Punt, 96 de los cuales corresponden a televisión con los tuits de la cuenta oficial de la cadena. El y 38 a radio. Dado que los programas incluyen menú de navegación principal permite acceder a distintos capítulos, episodios o secciones, que la radio y a la televisión en directo, a la parrilla de son considerados en el archivo como unidades programación, a las noticias, a deportes, a conte- individuales (con un enlace único), en total hay nidos a la carta, a la información meteorológica 12.379 registros audiovisuales: el 52% son vídeos y a los programas infantiles agrupados en la sec- (programas de televisión) y el 48% audios (pro- ción “La Colla”. También dispone de un buscador gramas de radio). En el archivo hay, además, 7 y de acceso para usuarios registrados. En el pie largometrajes, 12 series y 341 retransmisiones de de página se agrupan enlaces a las cuentas de À eventos deportivos, culturales y políticos6. Esta Punt en cinco redes sociales (Facebook, Twitter, misma estructura y los contenidos asociados se Instagram, Tiktok y YouTube), a aplicaciones para replica en la sección A la carta de la aplicación teléfonos y televisores inteligentes, a información para dispositivos móviles de À Punt. corporativa, a documentos (carta de valores, libro La sección La Colla de la web de À Punt, dedi- de estilo, etc.) y al formulario de contacto, entre cada al público infantil, también incorpora un otros. Todos estos elementos también están pre- archivo abierto de contenidos con 42 programas sentes en la versión para teléfonos móviles, con de televisión y 850 registros audiovisuales7. una disposición adaptada a la visualización en Entre las posibilidades de interacción que vertical u horizontal. brinda el archivo para los contenidos televisi- La Ley valenciana del servicio público de vos se ofrece la opción de marcar como favorito radiotelevisión identifica el “archivo audiovisual (usuarios registrados) o compartir el enlace a tra- común de los medios públicos del territorio” vés de Facebook, Twitter, WhatsApp, LinkedIn o como uno de los elementos digitales básicos para Telegram. Este tipo de acciones son importantes la corporación. En el contrato programa, por su pues generan métricas compuestas que trabajan parte, se acota el alcance de esta herramienta: con el registro afectivo de interacción del usuario “La CVMC contribuirá a la creación y difusión y producen satisfacción a través de la percepción de un archivo audiovisual que permita a todos de relevancia por parte de éste (Bolin & Velkova, los valencianos y valencianas acceder a conteni- 2020). Sin embargo, aunque estos botones están dos digitales de los cuales sea titular” (Presidencia disponibles, la web de À Punt no publica en el de la Generalitat, 2018)5. La sección “A la Carta” mismo sitio el número de interacciones, es decir, de la página web, donde predominan los con- cuántas personas han marcado el contenido como tenidos producidos por À Punt, cumple con la favorito, cuántas lo han compartido o cuán- función de archivo digital. Están disponibles las tas lo han visualizado. Paradójicamente, en los sitios de Facebook o YouTube de À Punt sí están 5. “El archivo audiovisual de la Comunidad Valenciana tiene la particularidad que es propiedad de l’Institut Valencià de Cultura (IVC) y À Punt accede y explota estos contenidos con limitaciones 6. Recuento realizado el 28/09/2020. Cabe destacar que, fuera (entre ella que aún está en proceso de digitalización), mediante del ámbito de la web propia, À Punt Media también usa YouTube un convenio regulador. En este sentido, pese a que se hace uso de como un archivo de contenidos: sus 6 cuentas oficiales en esta materiales de archivo, no hay una integración total con la platafor- plataforma suman 2.677 vídeos (1/10/2020). ma web de À Punt” (Peña i Aso, 2021) 7. Recuento realizado el 2/10/2020. La adaptación de los medios públicos al mercado digital: el caso de la televisión valenciana À Punt · págs. 50 a 64 55 disponibles estas métricas para los contenidos de cifra que representa el 0,9% de la audiencia total esta cadena. de Internet en España durante ese periodo. Entre À Punt tiene un acuerdo con Comscore, hasta las televisiones públicas españolas estos registros el 2021 responsable de medir las audiencias son superados por los del grupo RTVE, que tuvo digitales en España8, para verificar y comparar 13,74 millones de visitantes únicos; Telemadrid su tráfico web. Esta empresa usa una metodolo- (3,99 millones); la Corporación Catalana de gía que combina datos de los audímetros insta- Medios Audiovisuales (3,92); EiTB (2,78); Canal lados en el panel de audiencia digital del EGM Sur (1,29); y la Corporación Radiotelevisión de (Estudio General de Medios) con información Galicia (493 mil visitantes únicos). censal derivada de su propio etiquetado de los Dentro de los 115 medios identificados por sitios web para registrar el acceso de una persona Comscore con el atributo Televisión, la web de individual durante un periodo de un mes. Son los À Punt ocupa la posición número 31. Si solo se llamados “visitantes únicos”. Comscore mide los consideran las televisiones públicas, la valenciana accesos a las webs desde ordenadores (de sobre- ocupa el séptimo puesto del ranking. mesa y portátiles), teléfonos móviles y tabletas La gran mayoría de los visitantes únicos de la (iOS y Android) y todos los tipos de consumo, web de À Punt Media acceden a través de disposi- tanto navegación web como mediante aplicacio- tivos móviles (257.141 en abril de 2020) mientras nes móviles (Apps). Según los responsables de que una minoría lo hace mediante ordenadores À Punt, no obstante, “este método de medición de sobremesa o portátiles (47.831 en abril de de ha sido puesto en duda durante los últimos 2020)9. Los datos de visitantes únicos según tipo tiempos, ya que en su sistema de análisis de las de dispositivo guarda una proporción de 4:1, es audiencias suele primar lo cuantitativo sobre lo decir, por cada cuatro personas que acceden a las cualitativo, además del escaso peso que tienen plataformas de À Punt por móviles o tabletas, una en su ‘muestra’ los dispositivos móviles, siendo lo hace por ordenador. que la mayoría del consumo web es mediante La Corporación Valenciana de Medios de dispositivos móviles” (Peña i Aso, 2021). Comunicación tiene disponibles dos aplicacio- La audiencia total de internet en España, nes móviles para teléfonos con sistema operativo según la EGM, es de alrededor de 34 millones Android e iOS. La App principal, À Punt, acu- de personas al mes (entre mayo de 2019 y abril mulaba más de 10 mil descargas en el sistema de 2020, un promedio mensual de 34,14 millo- Android (abril 2020), pero los visitantes únicos nes de internautas). La web de À Punt obtuvo en durante ese mes fueron 6.457, es decir, alrededor abril de 2020 (mes en el que estaba vigente en de un tercio de quienes tenían descargada la apli- España el confinamiento domiciliario debido al cación en su móvil, no la usaron10. Entre las Apps Covid-19) un total de 299 mil visitantes únicos, 9. Comscore presenta sus datos en tres grupos: Total Digital Pop- 8. A partir de enero de 2022, y durante 3 años, este servicio estará ulation (TDP), Desktop y Mobile. Los dos últimos datos no suman a cargo de GfK, la empresa mejor valorada del Concurso de la para el TDP, pues se trata de datos de-duplicados (una misma Medición Digital en España, según dictamen de la comisión de persona puede ser usuario único de una web a la que accede por seguimiento compuesta por Interactive Adverstising Bureau Spain su teléfono móvil, pero también por su ordenador de sobremesa). (IAB Spain), la Asociación para la Investigación de Medios de Co- Comscore no dispone de datos de los medios digitales de À Punt municación (AIMC) y la Asociación Española de Anunciantes (AEA). para el año 2019. 56 Nº 26 Vol 26 · Primer semestre, enero-junio 2021 · págs. 50 a 64 principales de las televisiones públicas de España, Instagram y Twitter se focalizan en las noticias, las más populares son RTVE a la carta, con 480 mientras que YouTube es usado como un archivo mil visitantes únicos en abril de 2020 y TV3 (160 de contenidos de entretenimiento. Las cuentas mil); mientras que Telemadrid acumula 8 mil visi- verificadas de À Punt en estas principales redes tantes, EiTB 4 mil y CMM 2 mil11. Como con- sociales acumulan 361.438 seguidores. La mayo- traste, la App de Movistar+ acumula 1,6 millones ría se concentran en Facebook (37%), Instagram de visitantes únicos, la de Mitele (Mediaset) 965 (30%) y Twitter (29%). Mientras que sus usuarios mil y Atresplayer (Atresmedia) 844 mil. en YouTube solo representan el 4%13. Entre 2019 Ambas aplicaciones están disponibles exclu- y 2021 los seguidores en redes sociales de À Punt sivamente en lengua valenciana12 y lo mismo se han incrementado en un 61%. ocurre en la página web y en las redes sociales. En el contrato programa de la CVMC ya se Se garantiza de esa manera el cumplimiento de hace referencia a las redes sociales como instru- uno de los principios asociados a la prestación mentos para “reforzar al máximo” la difusión de del servicio público en la Comunidad: “Promover la oferta televisiva de la cadena. Y en el libro de la cohesión territorial y la diversidad lingüística estilo, se señala que las redes sociales tienen un mediante la difusión en valenciano, que será la papel fundamental a la hora de conducir tráfico lengua vehicular de los medios públicos que web desde internet hacia el servicio público que dependan de Generalitat Valenciana.” (Genera- ofrece la CVMC a través de múltiples ventanas. litat Valenciana, 2016, pág. 8). En consecuencia, “todo el contenido que se haya Otra de las acciones de diversificación digital difundido en las redes sociales deberá remitir a de À Punt es su presencia en las redes sociales. través de enlaces a nuestros espacios de inter- A través de éstas persigue la promoción de con- net, excepto en el caso de aquellos contenidos tenidos, la fidelización de la audiencia, generar que, por su naturaleza, sólo se hayan concebido tráfico hacia la web y permitir las interacciones de para estos entornos” (Coorporació Valenciana los usuarios. Las cuentas oficiales en Facebook, de Mitjans de Comunicació - Generalitat Valen- ciana, 2017). En general, las publicaciones de 10. El gap entre el número de descargas y el uso efectivo de la À Punt en redes sociales siguen estos criterios: App promedia un 36% en el primer cuatrimestre de 2020, aunque breves comentarios en texto donde se comenta varía cada mes, ya que los visitantes únicos fueron 5.203 en enero, 5.477 en febrero, 8.523 en marzo y 6.457 en abril. Debe tenerse algún programa, acompañado de un vídeo corto en cuenta que las descargas se refieren al sistema Android, que tiene una cuota de mercado en España del 86% (Kantar, 2020) y o alguna imagen y de enlaces a la web. los datos de Comscore se refieren tanto a usuarios del sistema Por otra parte, la cadena pública valenciana operativo Android como de iOS, por lo que el gap puede ser ligeramente mayor. ha implementado una serie de aplicaciones para 11. La métrica MMX Multi-Platform de Comscore incluye datos facilitar la visualización de sus contenidos en las correspondientes a las aplicaciones móviles (Mobile App) para 6 de las televisiones públicas (RTVE, TELEMADRID, CCMA, EiTB, À nuevas generaciones de apartados de televisión Punt Media y Castilla-La Mancha Media), pero no hay datos de las conectados a Internet. En noviembre de 2018 aplicaciones móviles para las restantes. Comscore explica que el resto no alcanzan el mínimo por lo cual no pasan el corte o no lanzó la primera aplicación gratuita para las lla- han acabado el etiquetado de Comscore, pues se trata de un tema madas Smart TV con sistema operativo Android, más laborioso (puede que tengan el etiquetado de navegación, pero no el de Apps, por lo que no entran en el sistema). que permite ver y escuchar todos los contenidos 12. La excepción: algunos contenidos infantiles que también están en inglés y las intervenciones de invitados castellanohablantes en programas de la cadena. 13. Al 17/02/2021. La adaptación de los medios públicos al mercado digital: el caso de la televisión valenciana À Punt · págs. 50 a 64 57 audiovisuales de À Punt que están en la web. menos texto, quizás el único elemento diferencial A través de esta nueva herramienta también se actual. puede seguir la emisión en directo de la televisión En su comparecencia ante la Comisión de y de la radio, así como las emisiones exclusivas en Radiotelevisión Valenciana y del espacio audio- línea. Un mes más tarde lanzaba una aplicación visual de las Cortes Valencianas del 26 a junio similar para dispositivos basados en Apple TV. de 2020, Alfred Costa i Folgado, director general Ya en 2019, llegó a acuerdos con los fabricantes de la SAMC, anunció que se pondría en marcha Samsung y LG para que su aplicación estuviera un proyecto estratégico para la cadena: un nuevo preinstalada de fábrica en los modelos de tele- portal web, “que debe resolver las carencias digi- visores inteligentes de ambas marcas (À Punt tales que todavía arrastra la SAMC”. Este portal Mèdia, 2020c). Y en septiembre de ese mismo debería marcar un punto de inflexión clave en año, incorporó el servicio HbbTV (Hybrid Broad- la competitividad del entorno online de la casa cast Broadband TV) más conocido como botón a todos los niveles, “para reencontrarnos con rojo. La tecnología HbbTV de televisión híbrida la audiencia digital en un espacio de referen- permite acceder a las posibilidades de la televisión cia.” (Corts Valencianes, 2020 a,b). Los cambios a la carta a través del canal de À Punt en TDT, incluirían un diseño más centrado en el usuario pulsando el botón rojo del mando a distancia del de dispositivos móviles, que aporte más verticali- televisor. Esta tecnología permite acceder además dad, menos texto, que “huya del telecentralismo”, a todo el catálogo de contenidos a la carta de la con contenidos exclusivos y mejores posibilida- cadena y es compatible con los televisores conec- des de consumo de vídeos. En la línea de los ser- tados con HbbTV 1.5 (À Punt Media, 2020b). vicios de contenidos que ofrecen las televisiones La cadena también ha desarrollado una apli- públicas nacionales europeas, el director de À cación o skill para ofrecer sus programas de radio Punt se refiere al nuevo portal como una OTT14 a través Alexa, el asistente virtual controlado por de usabilidad mejorada, donde sea fácil acceder voz de Amazon. Desde mayo de 2020 se puede de manera gratuita a sus programas. escuchar la emisión en directo de la radio pública El término OTT se refiere a la oferta de de la Comunidad Valenciana, así como pausar o contenido a través de la transmisión en línea seguir escuchando un contenido (À Punt Mèdia, directamente a los espectadores y hogares con 2020). conexiones a Internet de banda ancha. Las cade- nas tradicionales han sumado a su oferta tradi- 3. Mimetismo cional de televisión (emisión lineal de programas Otra de las estrategias de la televisión pública en parrillas estructuradas) este tipo de servicio À Punt para responder al desafío que plantea el que otorgan libertad al espectador para decidir mercado digital es imitar elementos distintivos cuando y donde ver los contenidos (Harvey, de algunos de sus actores más exitosos, como las 2020). plataformas de streaming o las redes sociales. Por De una manera incipiente y a una escala ejemplo, la disposición actual de los contenidos a menor, À Punt también avanza para imitar el la carta de su página web ya evidencia una organi- zación a la manera de Netflix y HBO, y los cam- 14. Siglas en inglés de Over-The-Top: servicio de transmisión de bios anunciados por À Punt prevén que tendrá contenidos audiovisuales a través de Internet. 58 Nº 26 Vol 26 · Primer semestre, enero-junio 2021 · págs. 50 a 64 sistema usado por las grandes plataformas para ejemplo, el uso de Big Data por parte de Netflix gestionar los datos digitales de los usuarios de su para guiar sus elecciones operativas y estratégicas web. En la web de À Punt se permite el registro es quizás el ejemplo más avanzado que se puede de usuarios mediante un formulario en el que encontrar hoy en día en el sector de la industria se debe aportar nombre, apellido y dirección de la televisión (Richeri, 2020). de correo electrónico. Se advierte que los datos Otra vía que emplea la web de À Punt para recabados se usan solo para la gestión del envío recabar información sobre su uso son las “coo- de un boletín informativo electrónico y que no kies”. Se trata de archivos que se descargan en el serán cedidos a terceros. Esta redacción excluye terminal de los usuarios con el objetivo de enviar la utilización de datos para otras actividades; por al propietario de la web o a terceros (anuncian- ejemplo, RTVE comunica a sus usuarios regis- tes) información sobre pautas de navegación que trados que con sus datos realizará estudios de servirá a su vez para recabar estadísticas, mostrar utilización de sus servicios, medición de audien- publicidad, identificar problemas, personalizar cias, así como análisis estadísticos al respecto, el sitio web o facilitar la navegación, entre otros mediante datos anonimizados (Radiotelevisión usos (À Punt Media, 2020a). Sin embargo, Goo- Española, 2020). gle, responsable del principal navegador mundial Precisamente, uno de los aspectos que se busca de Internet, Chrome, han anunciado que elimi- reforzar en el nuevo proyecto web de À Punt es la nará las cookies de terceros a fin de “protegen la personalización de contenidos “con la posibilidad privacidad de las personas como se mueven por no solo de guardar favoritos, sino de crear, por la web” (Bindra, 2021). ejemplo, listas de reproducción o acceder antes a las El Consejo de la Ciudadanía15 de À Punt estu- novedades de la cadena. En este sentido y también dia el impacto de la programación en la audiencia vinculado al envío de información más personali- a través de las herramientas que ofrecen algunas zada, sí que se plantea el tratamiento de los datos redes sociales, como Facebook, Twitter o You- para conocer el perfil de usuarios y su comporta- Tube. Se interesa en la recepción que las emi- miento con el uso del Big Data. El CRC (Customer siones tienen entre el público y el juicio que le Relationship Content) permitirá la personalización, merecen, en la medida que se pueda deducir de mostrando a cada usuario el contenido más afín en las interacciones en las redes sociales: “Los usua- el momento más adecuado. Esto incrementará los rios hablan por WhatsApp y Twitter, mientras ven niveles de engagement (compromiso con la cadena) televisión, comentan incidencias del programa y, de cara a los anunciantes, permitirá explotar la e, incluso, responden encuestas o participan de publicidad con unas ratios de respuesta probable- otras maneras. Discuten en profundidad a través mente mucho más elevados debido a la gran rele- de Facebook sobre lo que ven y comparten imá- vancia del contexto que crea una relación clara entre genes en Instagram y vídeos en YouTube. Todo el usuario y el contenido” (Peña i Aso, 2021). Esta estrategia se alinea con las tendencias 15. El Consejo de Ciudadanía es el órgano asesor en materia de actuales de utilizar las plataformas digitales para programación y de contenidos. Este consejo asiste al Consejo Rector y la dirección general en la definición y la evaluación de las obtener una amplia gama de datos sobre los políticas y estrategias de programación de los diversos medios y servicios de la corporación. Tiene, además, la misión de ofrecer la usuarios y, en particular, sus gustos y la calidad, perspectiva de las diferentes audiencias e identificar cuestiones y cantidad y estilo de su consumo televisivo. Por demandas que puedan ser relevantes. La adaptación de los medios públicos al mercado digital: el caso de la televisión valenciana À Punt · págs. 50 a 64 59 esto deja un rastro de datos cuantificable” (Con- a crear su propio contenido y a seguir interac- sell de la Ciutadania, 2020). tuando con el medio (Bolin & Velkova, 2020). Las cuentas principales en Facebook de À Punt Hacer que ciertas métricas sean visibles para los y Canal Extremadura son las únicas de las televi- usuarios puede, en consecuencia, impulsar la siones públicas españolas que tienen habilitada la participación. Este tipo de métricas representati- herramienta de “Opiniones”. Se trata de una fun- vas puede favorecer directamente a la red social, cionalidad que permite recoger las recomendacio- que capitaliza un alza en las interacciones, pero nes de los usuarios y que aporta una puntuación también al medio titular de la cuenta. Además, calculada a partir de estas opiniones. En julio de las reacciones y los juicios de los usuarios se cap- 2020 la página de À Punt tenía una puntuación turan, valorizan y utilizan para hacer más predic- de 3,8 (sobre un máximo de 5 puntos), basada en ciones sobre las interacciones potenciales de los 571 comentarios. El Consejo de Ciudadanía de la usuarios con el recurso digital del que se trate. cadena recoge este tipo de datos, además, numera Se trata en este caso de métricas operativas que y clasifica todas las interacciones de los usuarios los medios pueden usar para perfilar su oferta. en Facebook (recomendaciones y comentarios) Además de los indicadores de rendimiento en dos grupos: las positivas y las negativas. presentes en los informes semestrales del Consejo Para las cuentas de À Punt en Twitter, por su de la Ciudadanía, la CVMA aporta en su memoria parte, el informe del Consejo de la Ciudadanía anual otro conjunto de datos cuantitativos para correspondiente al primer semestre de 2019 evaluar la actividad de sus plataformas digitales, aporta datos de las interacciones, extraídos de como el número de reproducciones de audio y la herramienta Analitycs de esta red social, que vídeo en la web, aplicaciones móviles y Smart no son públicos pues solo están disponibles para TV, el uso de la web (accesos, sesiones, visualiza- los administradores. En el informe correspon- ciones, etc.), las reproducciones en YouTube, o diente al primer semestre de 2019, se consigna los seguidores en Facebook, Twitter e Instagram. el número de "me gusta" (39.300), de “retuits” Aunque no se citan explícitamente las fuentes, es (15.500), de respuestas (2.000) y de accesos a posible deducir que los datos relativos a la web los enlaces de contenido incluidos en los tuits pertenecen a la herramienta Google Analytics (se (20.200). Sobre YouTube, se pone el acento en copia una imagen que coincide con el formato el número de visualizaciones y en los vídeos más que usa Google para ofrecer a los administradores vistos. No se incluyen datos de interacciones en la Visión general de la audiencia de sus páginas Instagram (Consell de la Ciutadania, 2019). En web) y los datos de las redes sociales son los que el informe del segundo semestre de 2019 ya no éstas hacen públicos (Corporació Valenciana de se consignan cifras sobre impacto en las redes Mitjans de Comunicació, 2020). sociales, solo se hace referencia al número de Internamente, la corporación usa diferentes seguidores, por lo que se rompe la continui- herramientas de medición para web y apps tales dad estadística. En ambos informes sí hay datos como Google Analytics, Comscore, Metricool, comunes sobre la web: visitantes únicos, número Konodrac, Facebook Insights, Twitter Analytics, se sesiones y duración media de la sesión. Analytics de Youtube. Además, en el futuro con- En el contexto de las redes sociales, las métri- tará con Chartbeat (coincidiendo con la renova- cas son importantes para animar a los usuarios ción de la web) para complementar los datos y 60 Nº 26 Vol 26 · Primer semestre, enero-junio 2021 · págs. 50 a 64 trabajar la optimización de contenidos en tiempo Más de nueve de cada diez hogares valencia- real. A partir de esos datos se elaboran diferentes nos disponen de acceso a Internet y el 82% de informes diarios, semanales y mensuales que se la población de entre 16 y 74 años usa Internet remiten al departamento de digital, informativos, diariamente. Pero la disponibilidad de terminales contenidos y dirección (Peña i Aso, 2021). y líneas de acceso no es suficiente para considerar A pesar de las carencias, existe un interés de que una persona puede hacer un uso eficiente las entidades gestoras de À Punt por recopilar y de los recursos digitales que ofrece la televisión evaluar la opinión de los usuarios. Usar el ingente pública. En este sentido, la oficina estadística de volumen de datos que generan las interacciones la Unión Europea, EUROSTAT, ha desarrollado de los usuarios para fortalecer el servicio público, una metodología para medir el nivel de habilida- y explicar cómo se hace, también debería ser una des digitales de la población, que se calcula como prioridad estratégica. combinación de actividades realizadas y conoci- mientos informáticos (Eurostat, 2021). Según el 4. Diferenciación Instituto Nacional de Estadística de España (INE, La disponibilidad y el uso de infraestructuras 2021), que aplica esta metodología a las comu- digitales por parte de la población son factores nidades autónomas, el 59% de los valencianos importantes para valorar el alcance de las estrate- de entre 16 y 74 años posee habilidades digitales gias de digitalización de las televisiones públicas. básicas o avanzadas, mientras que el 35% (1,3 En tanto servicio de interés general, estas deben millones de personas) carecen de estas aptitudes o garantizar que sus programas sean accesibles a las tiene en nivel bajo16. Además, no usan Internet todos los usuarios a los que van dirigidas, con con regularidad (al menos 5 días a la semana) el independencia de su localización, pero también 44% de la población de entre 65 y 74 años y el que sean asequibles, es decir, que puedan conse- 83% de los mayores de 75 años (ambos grupos guirse. À Punt, como la mayoría de los medios suman 615 mil personas). Y tampoco son usua- públicos, aplica un enfoque de prestación multi- rios asiduos de la red el 38% de las personas con canal, es decir, sus usuarios disponen de canales menor nivel de formación (600 mil personas)17. alternativos, físicos (televisión lineal) y digitales Si la televisión pública desarrolla una parte (contenidos en línea) para acceder al servicio de su oferta basada en recursos digitales, las público de radiotelevisión. Pero, si bien la tras- estrategias para diferenciarse en un entorno tan misión tradicional lineal está basada en un único competitivo como el actual también deberían dispositivo de acceso (el aparato de televisión, contemplar actividades informativas o formativas que está disponible en el 99,4% de los hogares valencianos), los contenidos digitales ameritan para su consumo múltiples equipamientos (ser- vicios de conexión a Internet fijo o móvil, orde- 16. Según el INE, las personas de la Comunidad Valenciana sin habilidades digitales o con un nivel bajo suman 35% y las que nadores, teléfonos inteligentes, tabletas, etc.) e tienen habilidades básicas o avanzadas representan el 59%; el 6% implican también el manejo de competencias restante es No Evaluable (no han utilizado Internet o no lo han hecho en los últimos tres meses). digitales, es decir, conocimientos y habilidades 17. La clasificación oficial distingue tres niveles de formación de la población adulta: inferior a la segunda etapa secundaria; segunda que permiten un uso eficiente de las tecnologías etapa de educación secundaria; y educación superior (Ministerio de la información y las comunicaciones (TIC). de Educación y Formación Profesional, 2020). La adaptación de los medios públicos al mercado digital: el caso de la televisión valenciana À Punt · págs. 50 a 64 61 que faciliten el acceso a las mismas por parte de 2 Ser pionera en la revolución que implica la población con habilidades digitales limitadas. la digitalización y desarrollar herramien- En este sentido, la Ley valenciana del servicio tas y contenidos de acuerdo con los prin- público de radiotelevisión, asigna a los conteni- cipios de interoperabilidad, movilidad y dos audiovisuales producidos por los medios de multiplataforma. titularidad de la Generalitat el rol de instrumen- 3 Fomentar y facilitar la participación de la tos esenciales para el desarrollo de la sociedad ciudadanía en la producción de contenidos. de la información y la comunicación “en aras del Sobre el primer punto, cabe destacar que en fomento de nuestra cultura mediática, que debe el Contrato programa vigente, la radiotelevisión dinamizar y normalizar nuestra lengua, nuestra pública valenciana también asume el compro- identidad y nuestra diversidad cultural en el miso de trabajar “para reducir la brecha digital marco de una nueva sociedad del conocimiento.” que impide a muchos ciudadanos y ciudadanas (Generalitat Valenciana, 2016, pág. 7). En dos de participar en los avances tecnológicos” (Presi- los principios considerados inherentes a la pres- dencia de la Generalitat, 2018, pág. 23995). No tación del servicio público en esta comunidad obstante, en el presente estudio no se han podido autónoma, se hace referencia expresa al impulso identificar formatos que faciliten el acceso a los de la creación digital y multimedia (artículo 5, nuevos contenidos por parte de un tercio de la literal 1.v) y a promover y fomentar el acceso y población valenciana que carece de habilidades la utilización de las nuevas tecnologías y vías de digitales básicas o entre las personas que no usan difusión con el fin de impulsar la sociedad de la internet con frecuencia debido a su ubicación en información (artículo 5, literal 1.aa). Es decir, el una franja de edad avanzada o a su bajo nivel servicio público de radiotelevisión en la Comu- formativo. Los propios responsables de innova- nidad Valenciana asume en su carta fundacional ción de la cadena admiten esta situación: “Aun- una responsabilidad directa en el empleo de que está contemplado, aún no ha desarrollado estrategias digitales como catalizadoras de una un formato específico con este objetivo” (Gimeno sociedad de la información. Bataller, 2021). El primer mandato marco de la Corporación Sobre el segundo punto, como ya se ha deta- Valenciana de Medios de Comunicación, en el llado en apartados anteriores, À Punt ha logrado, que se concretan las líneas estratégicas del servi- en menos de tres años, una amplia implantación cio público de radiotelevisión, fue aprobado en en entornos digitales a través de su página web, Les Corts Valencianas el 9 de febrero de 2017 y de sus aplicaciones para dispositivos móviles y tiene una vigencia de seis años. En al artículo 12, televisores inteligentes, así como de sus cuentas dedicado a la transición a la economía digital, se en las principales redes sociales. Con indepen- hace un pronóstico del mercado televisivo y se dencia de sus consumos, los contenidos desa- fijan tres ejes de acción: rrollados por la televisión pública valenciana 1 Promover el acceso universal a la oferta están disponibles en numerosas plataformas de de contenidos mediante las tecnologías al contenidos y pueden usarse adecuadamente en alcance y liderar el proceso completo de la condiciones de movilidad. migración digital. Sobre el tercer punto, la CVMC tiene abierto un canal de comunicación con la audiencia a 62 Nº 26 Vol 26 · Primer semestre, enero-junio 2021 · págs. 50 a 64 través de la web: es un formulario de quejas y medio que À Punt debe emplear para el logro de sugerencias que se analizan en informes semes- su misión de servicio público. trales, responsabilidad del Consejo de la Ciuda- Para una televisión pública, afrontar los desa- danía. En 2019 se recibieron por esta vía 109 fíos que plantea el nuevo escenario digital pasa por mensajes de la audiencia, relacionados con los poner el acento en la diferenciación. Se trata de programas, la calidad técnica de la señal, la lengua impulsar la excelencia informativa de proximidad, y la cobertura informativa. el acceso universal, un archivo audiovisual abierto En síntesis, aún es incipiente el desarrollo de que preserve y dé a conocer el patrimonio de la una estrategia por parte de À Punt que le permita comunidad, el fomento del talento y la industria crear y distribuir contenidos digitales con base en audiovisual local, explicar historias donde los jóve- los valores diferenciales de un servicio público de nes sean protagonistas, que reflejen una diversidad ámbito territorial. inclusiva, e incorporar la sostenibilidad. Incluso es pertinente competir en un mercado saturado con 5. Conclusiones contenidos de ficción propios si se invierte en pro- À Punt está implementando una estrategia digital ducciones que cuenten historias sobre la realidad centrada en la diversificación y el mimetismo. valenciana o se basen en el patrimonio cultural de Al ritmo acelerado que marcan las tecnologías, la región y que además contribuyan al fomento del esta televisión pública ha desarrollado un portal talento y la industria audiovisual local. web con noticias, transmisión en directo y servi- La ausencia de una estrategia de diferencia- cio a la carta, así como cuentas en las principa- ción robusta por parte de À Punt para afrontar les redes sociales y aplicaciones para teléfonos y el actual mercado digital de medios es normal televisores inteligentes. Además, busca adaptar el dada la velocidad de los cambios y a la evolución diseño de algunos de sus recursos digitales al que constante del comportamiento de los principales ofrecen las exitosas plataformas de streaming. Son actores. esfuerzos necesarios, que implican la asignación Como se ha demostrado en el presente trabajo, de recursos; pero no son suficientes. la televisión pública valenciana À Punt actúa bási- Aún hay terreno para avanzar en la imple- camente con el propósito de conectar la audiencia mentación de mecanismos que impliquen a los con sus contenidos mediante los nuevos recursos usuarios en el análisis, el diseño, la evaluación y el digitales. Es una estrategia común en los medios desarrollo del servicio público de radiotelevisión de servicio público europeos (Donders, 2019). que À Punt presta a través de sus medios digitales. No obstante, también debería avanzarse en otros Y para una cadena de televisión quizás ello pase ámbitos fundamentales: concebir los recursos en por impulsar comunidades de usuarios dispues- línea en el eje para la concepción, producción tas a interactuar con éstas para el interés colectivo. y distribución de los contenidos; implementar Los medios de servicio público deben ser capa- encuestas periódicas sobre cómo perciben los ces de adaptarse con rapidez a los cambios que ciudadanos el valor que le aportan en general plantea el escenario digital mediante el desarrollo los medios públicos y en particular sus recur- de nuevas y más eficientes prácticas de produc- sos digitales; desarrollar métricas comparativas ción y difusión de contenidos. Pero los recursos para medir la relevancia digital de los medios digitales no son un fin en sí mismos, son un de servicio público; impulsar un proceso de La adaptación de los medios públicos al mercado digital: el caso de la televisión valenciana À Punt · págs. 50 a 64 63 transformación continua; lograr una financiación Corts Valencianes. (17 de febrero de 2017). Mandato marco a adecuada y estable que permita dar continuidad la Corporación Valenciana de Medios de Comunicación. Boletí Oficial de Les Corts, págs. 21633-21651. en el tiempo a los proyectos y asegure su ejecu- Corts Valencianes. (19 de noviembre de 2018). Reunió ción en el mediano plazo; e incorporar al organi- número 26-2018 de la Comissió de Radiotelevisió Valenciana i grama de la corporación una figura que vele por de l’Espai Audiovisual. Diari de Sessions de les Corts Valencianes, el carácter distintivo de la oferta digital de À Punt. págs. 711-748. Corts Valencianes. (11 de febrero de 2020a). 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