eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 http://recyt.fecyt.es/index.php/PSRI/ LA ACTUACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS FRENTE A LA ELABORACIÓN DE MATERIALES DIDÁCTICOS THE ROLE OF CITY COUNCILS IN THE ELABORATION OF EDUCATIONAL MATERIALS A AÇÃO DAS PREFEITURÍAS NA ELABORAÇÃO DE MIDIAS EDUCATIVAS Denébola ÁLVAREZ-SEOANE*, Jesús RODRIGUEZ RODRÍGUEZ* & José Luís MUÑOZ MORENO** *Universidade de Santiago de Compostela ** Universitat Autònoma de Barcelona Fecha de recepción: 17.VII.2021 Fecha de revisión: 29.IX.2021 Fecha de aceptación: 02.XI.2021 PALABRAS CLAVE: RESUMEN: La elaboración de materiales didácticos por parte de los Ayuntamientos repre- Material didáctico; senta una concreción relevante en la perspectiva de la implicación y la participación de los Recurso educativo; municipios en la educación. El estudio que aquí se desarrolla ha tenido el objetivo de analizar Ayuntamiento; las características de los materiales didácticos y sus procesos de elaboración por parte de los Municipio; Ayuntamientos de la provincia de A Coruña (Galicia - España) y, particularmente, indaga en las Comunidad buenas prácticas de los municipios de A Coruña, Cabana de Bergantiños y Santiago de Com- postela. La metodología seguida ha considerado la revisión documental, la evaluación y cata- logación de materiales didácticos y la visión de los responsables municipales. Los principales resultados obtenidos profundizan en las dimensiones de la caracterización de los materiales didácticos, así como de su planificación, diseño, publicación y difusión. Entre las conclusiones alcanzadas se destaca que el diseño y desarrollo de materiales didácticos por parte de los Ayuntamientos tiene múltiples posibilidades y responde a necesidades bien distintas en una realidad municipal diversa. KEY WORDS: ABSTRACT: The elaboration of didactic materials by the City Councils represents a relevant Teaching materials; concretion in the perspective of the implication and participation of the municipalities in ed- Educational ucation. The study carried out here has had the objective of analyzing the characteristics of resource; the learning materials and their elaboration processes by the City Councils of the province City Council; of A Coruña (Galicia - Spain) and, particularly, it investigates the good practices of the munici- Municipality; palities of A Coruña, Cabana de Bergantiños and Santiago de Compostela. The methodology Community followed has considered the documentary review, the evaluation and cataloguing of learning materials and the vision of the municipal officials. The main results obtained delve into the CONTACTO CON LOS AUTORES Denébola Álvarez-Seoane. Facultade de Formación do Profesorado. Avenida Ramón Ferreiro, s/n, 27002, Lugo. E-mail: carmen. alvarez.seoane@usc.es [LA ACTUACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS FRENTE A LA ELABORACIÓN DE MATERIALES DIDÁCTICOS] SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2021) 39, 21-35] TERCERA ÉPOCA Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0 eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 [22] http://recyt.fecyt.es/index.php/PSRI/ dimensions of the characterization of teaching materials, as well as their planning, design, publication and dissemination. Among the conclusions reached, it is highlighted that the de- sign and development of didactic materials by the City Councils has multiple possibilities and responds to very different needs in a diverse municipal reality. PALAVRAS-CHAVE: RESUMO: A elaboração de materiais didáticos pelas Câmaras Municipais representa uma Material didático; concretização relevante na perspetiva do envolvimento e participação dos municípios na Recurso educacional; educação. O estudo aqui desenvolvido teve como objetivo analisar as características dos ma- Prefeitura; teriais didáticos e seus processos de elaboração pelas prefeiturías da província de A Coruña Município; (Galiza - Espanha) e, em particular, investigar as boas práticas dos municípios de A Coruña, Comunidade Cabana de Bergantiños e Santiago de Compostela. A metodologia seguida considerou a re- visão documental, a avaliação e catalogação de materiais didáticos e a visão dos funcionários municipais. Os principais resultados obtidos mergulham nas dimensões da caracterização dos materiais didácticos, bem como no seu planeamento, concepção, publicação e divulgação. Entre as conclusões alcançadas, destaca-se que a concepção e desenvolvimento de materiais didáticos por parte das Câmaras Municipais tem múltiplas possibilidades e responde a neces- sidades muito diferentes numa realidade municipal diversa. 1. Introducción para su satisfacción (Molina, 2007). La capacidad educadora que tienen es insustituible, porque Los procesos de descentralización educativa en representan la única Administración pública con beneficio de los Ayuntamientos quedan justifica- capacidad para transformar sus municipios en dos por, entre otras razones, la conveniencia de ciudades educadoras, lo que comporta facilitar la ofrecer respuestas más ajustadas a los entornos educación de la ciudadanía mediante innumera- cambiantes, la necesidad de contextualizar los bles recursos (FEMP, 2018). contenidos pedagógicos, la integración de la va- A pesar de que en nuestro contexto próximo riedad de recursos que demanda una educación la mayor implicación de los Ayuntamientos en de calidad o la promoción de la participación la educación es una tendencia que se constata social de la comunidad en la educación (Gairín, (Muñoz, 2009), también se evidencia la reflexión 2003). Están vinculados con la democratización sobre su sentido y las posibilidades que tiene. de la sociedad, el respeto a las particularidades Particularmente, ahora que la educación ya no socioculturales y el principio de equidad (Gairín, se circunscribe solamente con el espacio escolar 2005). y corresponde fijarse en las educaciones que se Igualmente, la territorialización educativa se dan en los diferentes espacios que pueden edu- asocia con la autonomía institucional de los Ayun- car. También en un presente donde el énfasis ya tamientos y, especialmente, con el uso que pue- no se concentra únicamente en la infancia y la ju- dan hacer de esta para reforzar la calidad de la ventud, sino que lo hace en la educación a lo largo educación (Comas, Abellán y Plandiura, 2014). Su y ancho de toda la vida y todos sus escenarios, proximidad con la realidad educativa más cercana en la cercanía en lugar de la lejanía, en la trans- los sitúa en una posición privilegiada para impli- versalidad en vez de la sectorización y en la par- carse en la educación (Muñoz y Gairín, 2014). De ticipación por encima de los modelos “top-down” hecho, algunos de los Sistemas Educativos que (DIBA, 2005). sirven de referencia a nivel internacional, como Los Ayuntamientos abren los procesos edu- los de los países nórdicos, apuestan más por los cativos a sus realidades socioculturales impul- modelos de proximidad y se alejan de los modelos sando las virtudes pedagógicas de los valores centralizados que serían más propios de los paí- que encarnan la proximidad, la significación y la ses mediterráneos (Prats, 2015). participación (Caballo, 1999). Esto entraña que los La educación como objeto de atención por Ayuntamientos asuman su liderazgo, responsabi- parte de los Ayuntamientos toma importancia lidad y compromiso con el desarrollo educativo por cuanto el municipio puede transitar de ser de los municipios (Muñoz, 2012; Sátiro, 2009). Al un mero soporte de la educación a convertirse respecto, su participación, de acuerdo con Carni- en un agente educativo de relieve y una auténtica cero (2001), puede ser amplia y variada en áreas fuente de aprendizaje (Muñoz, 2012). Así, la “po- tales como la planificación (concreción de metas, lis” se restaura y la “civitas” se vigoriza (Carneiro, políticas y economías educativas), la programa- 1999). Los Ayuntamientos desempeñan su rol de ción (elaboración de planes, programas y proyec- agente educativo en el instante que proponen tos educativos), la ejecución (gestión de procesos actuaciones en los ámbitos dónde surgen necesi- educativos) y el control (supervisión y evaluación). dades educativas que precisan de su intervención Es una participación que va en la línea de ejercer [Denébola ÁLVAREZ-SEOANE, Jesús RODRIGUEZ RODRÍGUEZ & José Luís MUÑOZ MORENO] SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2021) 39, 21-35] TERCERA ÉPOCA Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0 [23] eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 http://recyt.fecyt.es/index.php/PSRI/ las funciones propias de respaldar planes y pro- Los materiales didácticos en este marco pue- gramas, animar proyectos, divulgar iniciativas, den ser múltiples y variopintos a tenor del criterio fomentar alianzas, promover actuaciones, propor- que tengan como principal punto de referencia: cionar soportes y otras (Bosch & Batlle, 2006). ámbito socioeducativo al cual se dirigen, contex- Pero que también conecta con tareas más opera- to ideológico que presentan, intencionalidad que tivas como la creación y la elaboración de mate- tienen, propósito institucional que se marcan, riales didácticos. secuencias de acción formativa que integran o En cierto modo el papel de los Ayuntamientos el propio contenido que incorporan (Rodríguez, va cambiando y su cometido, la forma en cómo 2010). Además, pueden delimitarse en soportes se organizan, sus capacidades de actuación y la diferentes (impresos, manipulativos, audiovisuales inversión que realizan en materia educativa tam- o digitales) y poseer un valor pedagógico con po- bién evolucionan, porque la educación acontece tencial informativo, simbólico, lúdico, normativo o una de las mejoras apuestas, no sólo en términos comunicativo. Ejemplo de ello son los materiales de equidad o de justicia social, sino asimismo en didácticos que, entre otros, han contribuido a pre- clave de futuro (Plana, 2020). Los Ayuntamientos servar el patrimonio local, revalorizar el entorno pueden desarrollar educativamente sus munici- de los municipios o respaldar la formación del pios mediante el conocimiento, creando saber, alumnado y del profesorado (Castro, Gonçalves & socializándolo, renovándolo y actualizándolo (Er- Rodríguez, 2017; Rodríguez & García, 2011; Cebrián gazakis, Metaxiotis, Psarras & Askounis, 2006). La & Noguera, 2010; Martínez, 2010; Rosales, 2009; creación y la elaboración de materiales didácticos Rodríguez & Castro, 2007; Martínez-Odría, 2007; entra en esta lógica y forma parte de las actuacio- Martín, 1999). nes encaminadas al desarrollo educativo y que se Con todo, el objetivo principal del estudio sostienen sobre los pilares de aprender del mu- realizado, y que aquí se concreta, ha consistido nicipio, aprender el municipio y aprender para el en analizar las características de los materiales municipio (Santos, 2009). didácticos y los procesos asociados para su crea- Aquí nos referimos a los materiales didácticos ción y elaboración desde los Ayuntamientos de que abandonan su perfil más tecnocrático y ca- la provincia de A Coruña (Galicia), poniendo un racterístico de un material curricular tradicional interés especial en las buenas prácticas que en (Martínez, 1998), y que adoptan un enfoque plu- este ámbito representan los tres municipios de ral y diverso que da mayor valor a las fuentes de A Coruña, Cabana de Bergantiños y Santiago de información municipales y a sus funciones educa- Compostela. tivas y educadoras (Castro, 1996). Se trata de ma- teriales didácticos amparados en discursos peda- 2. Metodología gógicos que valorizan la conexión con el entorno, prestan un protagonismo más activo a los sujetos Posicionamiento metodológico del proceso educativo, a la relación entre las áreas de conocimiento, a la cultura científica y la El estudio llevado a cabo ha tenido un carácter controversia, y abrazan la democracia cultural, los exploratorio y descriptivo con el propósito de procesos cognitivos complejos y los aprendizajes conocer una realidad poco estudiada y explorada adecuados (Trillo, 1995). Son beneficiosos como como es la de los materiales didácticos generados recursos, total o parcialmente, para el aprendizaje en el contexto municipal. Se ha establecido una y la enseñanza (Gimeno, 1991). estrategia de complementariedad de métodos La creación y la elaboración de materiales di- con tres fases y tres elementos de estudio, que dácticos desde los Ayuntamientos contribuye a la han sido desarrolladas de forma sucesiva y cuyos mejora sociocultural de los municipios y robustece resultados e información obtenida en cada una ha los sentimientos de identidad y pertenencia a las alimentado a las otras dos. comunidades locales, lo que no resulta sencillo en • Fase 1) estudio documental: análisis de los la era de la incertidumbre y la complejidad (Álva- estudios académicos, las reflexiones profe- rez-Seoane, 2019). Su concreción representa una sionales sobre esta realidad, las normativas y oportunidad para pasar de lo global a lo local y de lo memorias económicas. desconocido a lo conocido. Dedicar esfuerzos al di- • Fase 2) evaluación y catalogación de materia- seño y desarrollo de materiales didácticos es invertir les didácticos: recogida y análisis de los ma- en mejorar las aspiraciones y las pretensiones más teriales didácticos existentes elaborados por inmediatas, así como apostar por su canalización a los Ayuntamientos. partir de las alternativas que pueden ofrecer los mu- • Fase 3) visión de los responsables munici- nicipios, propiciando incluso el descubrimiento de pales: cuestionario sobre el conocimiento nuevos espacios y escenarios educativos. declarado y la visión que tienen sobre los [LA ACTUACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS FRENTE A LA ELABORACIÓN DE MATERIALES DIDÁCTICOS] SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2021) 39, 21-35] TERCERA ÉPOCA Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0 eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 [24] http://recyt.fecyt.es/index.php/PSRI/ procesos de elaboración de este tipo de re- material didáctico aportado a la investigación, cursos educativos. siendo el instrumento principal de la fase 2 y res- pondiendo a los propósitos de catalogar los ma- Población y muestra teriales didácticos y describir sus principales ca- racterísticas. Para la elaboración del instrumento La muestra invitada ha quedado formada por los 93 se tuvieron en cuenta los parámetros empleados Ayuntamientos de la provincia de A Coruña (Gali- por las redes de bibliotecas revisadas, así como cia). No se realizó ningún proceso de muestreo al investigaciones previas en el ámbito municipal no examinarse una parte de la población, sino que y de compilación de recursos (Candedo, 2002; la muestra invitada era igual al total de la población. Mareque, 2011; Pose Blanco, 2010; Pose Porto, De los 93 Ayuntamientos invitados, la muestra par- 2006; Rodríguez-Abella, 2003; Rodríguez y Mari- ticipante varió según la fase: de 70 (75,27%) munici- ño, 2010). El instrumento quedó configurado por pios en la fase 2 a 80 (86,02%) en la fase 3. 32 variables cualitativas que permitían clasificar e Si bien, los Ayuntamientos no han sido los identificar los materiales didácticos por la igual- únicos informantes de la investigación, de forma dad o no respecto de sus características: título, que se ha complementado la información facili- autoría, sexo de la persona autora, puesto laboral tada por los Ayuntamientos con otras entidades de la persona autora, año de publicación, lugar de educativas y de salvaguarda documental ubicadas edición, registro de la publicación (ISBN o Depó- en los municipios que forman la población obser- sito Legal), tipo de editora, entidad divulgadora, vada: 105 bibliotecas y archivos municipales, 63 municipio, población, limítrofe, afiliación a la Aso- museos municipales, 64 escuelas infantiles y 294 ciación Internacional de Ciudades Educadoras, instituciones educativas (escuelas de música y servicio de educación, programación o colección, danza, centros educativos de primaria y secunda- planificación integrada, formato, extensión, tipo- ria, etc.). Esto ha permitido, por ejemplo, que en la logía, intencionalidad educativa, idioma, colectivo fase 2 se lograse obtener información de todos los destinatario, ámbito educativo, territorio destina- Ayuntamientos. tario, temática, tabla de contenido y resumen. El perfil de las personas informantes ha varia- El instrumento empleado en la fase 3, centrada do en la medida en que cada institución ha desig- en recabar la visión de los responsables municipa- nado a la persona responsable de la elaboración les, fue el cuestionario. Se empleó el cuestionario de materiales didácticos o informante clave de la autoadministrado por correo electrónico (Hernán- temática, existiendo diferencias en el perfil forma- dez, Fernández & Baptista, 2007) como técnica de tivo, profesional y/o de antigüedad en el cargo. obtención de respuestas directas de la muestra estudiada a partir de la formulación de una serie Instrumentalización y proceso seguido de preguntas por escrito que atienden a una in- vestigación de enfoque descriptivo (Murillo, 2011a El instrumento empleado en la fase 2 (evaluación & 2011b). El cuestionario fue diseñado para una y catalogación de materiales didácticos) ha con- recogida de datos directa o autoadministrada que sistido en una ficha de catalogación y análisis. La no necesitase de la presencia del investigador para ficha se ha orientado a identificar qué materiales su respuesta y así agilizar la obtención de respues- didácticos formarían parte del catálogo de recur- tas ante una muestra dispersa (Pérez, 1994), quitar sos y serían analizados mediante la misma a partir presión y facilitar tiempo de reflexión a la persona de cuatro premisas: los recursos debían respon- informante para poder dar respuestas más preci- der al concepto de material didáctico comunitario sas (DeLeeuw & Hox, 2008). La estructura final del construido en base a la revisión de la literatura; cuestionario, una vez sometido a validación de ex- los recursos debían dar constancia de la partici- pertos, quedó distribuida en siete bloques: pación de los Ayuntamientos; los Ayuntamientos – bloque 0: se solicitan datos de contacto e debían haber participado en alguna de las fases identificación de la persona informante y de del proceso de elaboración del recurso; y los re- la institución a la que representa. cursos debían haberse elaborado entre 1979 y la – bloque 1: 21 preguntas sobre la elaboración actualidad (los recursos localizados sin fecha de de materiales didácticos en la Administra- edición también fueron aceptados). El proceso ción local vinculadas al proceso en general: de recogida de información incluyó varias etapas acción socio-educativa del Ayuntamiento, sucesivas: fase previa de preparación de la docu- responsabilidad de la elaboración de mate- mentación, contacto inicial con las instituciones, riales didácticos, presupuesto y descripción seguimiento y recogida de materiales. de los materiales didácticos elaborados. La ficha de catalogación y análisis fue elabora- – bloques 2, 3, 4 y 5: cada uno de ellos centra- da para recoger la información individual de cada do en una de las tareas (planificación, diseño, [Denébola ÁLVAREZ-SEOANE, Jesús RODRIGUEZ RODRÍGUEZ & José Luís MUÑOZ MORENO] SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2021) 39, 21-35] TERCERA ÉPOCA Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0 [25] eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 http://recyt.fecyt.es/index.php/PSRI/ publicación y divulgación) del proceso de la selección de buenas prácticas, y de acuerdo elaboración de un material didáctico en el con el propio campo de investigación: ámbito local. • Amplitud, en relación con la extensión de la – y bloque 6: opinión personal de la persona experiencia en términos del número de re- informante sobre la toma de decisiones. cursos elaborados por el municipio. Se selec- cionaron los municipios con mayor número A través de la consulta a los Ayuntamientos de materiales didácticos localizados. de la provincia de A Coruña se respondió prin- • Sedimentación, en relación con que llevan un cipalmente al propósito de describir el proceso cierto tiempo desarrollándose y funcionan general de elaboración de materiales didácticos satisfactoriamente. Se seleccionaron los mu- comunitarios, si bien también se abordaron cues- nicipios que llevaban desarrollando políticas tiones que respondían a la caracterización de los de elaboración de materiales didácticos du- recursos educativos, la descripción de las accio- rante más tiempo y de forma continuada. nes socioeducativas de los Ayuntamientos en re- • Novedad, en relación con que aportan ac- lación con la elaboración de materiales didácticos, tualización alrededor del problema objeto la identificación de repercusiones de la legislación de estudio. Se seleccionaron los municipios de la Administración local en la elaboración de que, en alguna de las fases de elaboración materiales didácticos, y la identificación de fuen- del material didáctico (planificación, diseño, tes de financiamiento para la elaboración de mate- publicación y difusión), habían desarrollado riales didácticos por parte de los Ayuntamientos. soluciones para superar dificultades y nece- sidades de mejora. Selección de buenas prácticas • Contextualización, en cuanto a que los ma- teriales didácticos son planteados pensando A partir de los resultados globales obtenidos y en la realidad municipal a la se dirigen sus del análisis individual de los recursos publicados usos, así como en las acciones socioeducati- por cada municipio, se efectuó una selección de vas desarrolladas por el municipio. Se selec- buenas prácticas que pudieran servir como refe- cionaron los municipios que, habitualmente, rentes y orientaciones para otros Ayuntamientos elaboraban materiales didácticos de modo con interés en desarrollar materiales didácticos integrado en proyectos educativos. comunitarios. Entendiendo que el concepto de • Profesionalización, en cuanto a que, en la ela- buenas prácticas podía ser cambiante y depen- boración, y particularmente en el diseño de der de las orientaciones educativas o científicas los materiales didácticos, participaban pro- de cada época, se tomaron en cuenta los mismos fesionales del campo educativo (Pedagogía, criterios de buenas prácticas establecidos por la Magisterio, Educación Social, etc.). UNESCO en el marco del Programa Most (Mana- • Experimentación, en relación con que los gement of Social Transformations), que especifica materiales didácticos elaborados se some- que las buenas prácticas deben ser: innovadoras, tían a evaluación y pruebas piloto antes de por cuanto desarrollan soluciones nuevas o crea- publicarse definitivamente y difundirse. tivas; efectivas, por cuanto demuestran un impac- to positivo y tangible sobre la mejora; sostenibles, Atendiendo a todos estos criterios se pro- por cuanto sus exigencias sociales, económicas, cedió a una criba en la que se escogieron tres etc. pueden mantenerse en el tiempo y producir Ayuntamientos que cumplían con los criterios de efectos duraderos; y replicables, por cuanto sir- buenas prácticas: A Coruña, Cabana de Berganti- ven como modelo para desarrollar políticas, inicia- ños y Santiago de Compostela. El siguiente Grá- tivas y actuaciones en otros lugares. fico 1 recoge la distribución temporal del número Además de los criterios anteriores, se estable- de materiales didácticos publicados por estos 3 cieron otras seis premisas para acotar todavía más municipios: [LA ACTUACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS FRENTE A LA ELABORACIÓN DE MATERIALES DIDÁCTICOS] SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2021) 39, 21-35] TERCERA ÉPOCA Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0 eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 [26] http://recyt.fecyt.es/index.php/PSRI/ Gráfico 1. Materiales didácticos publicados en los municipios considerados como buenas prácticas. 3. Resultados Formación de la autoría. Al describir las carac- terísticas de las personas autoras de los materia- A continuación, analizamos los resultados obteni- les didácticos localizados nos encontramos con dos a través de la aplicación de la instrumentali- que en muchos casos esta información no aparece zación diseñada, refiriéndonos a los hallazgos más reflejada. Los datos totales del estudio se ubican significativos de la investigación en relación con por encima del 56,6% en datos perdidos respecto los tres Ayuntamientos seleccionados como bue- a la información de las personas autoras. En los nas prácticas. En primer lugar, se describen las ca- tres casos seleccionados el porcentaje es inferior: racterísticas de los materiales didácticos localiza- A Coruña (47,6%), Cabana de Bergantiños (46,7%) dos y evaluados mediante la ficha de catalogación. y Santiago de Compostela (30,2%), especialmente En segundo lugar, ponemos en valor la experien- este último refleja una preocupación mayor por su cia desarrollada por cada uno de estos municipios identificación. respecto de cada una de las cuatro fases en las Se estima un rasgo de buena práctica el in- que se ha comprendido la elaboración del mate- cluir profesionales con formación didáctica en el rial didáctico: planificación, diseño, publicación y equipo que desarrolla los materiales didácticos, difusión. Igualmente, se realiza una explicación de si bien, la muestra productora de datos no es re- presentativa. En el Ayuntamiento de Santiago de los casos a través del conocimiento declarado por Compostela, de los 71 materiales didácticos en los informantes a través del cuestionario. que es conocida la formación inicial de las per- sonas autoras, un 39,4% de los casos cursaron Características de los materiales didácticos titulaciones vinculadas con Educación. En Caba- na de Bergantiños un 34,5% sobre 84 materiales Nos detenemos aquí en cómo son los materiales didácticos. Una situación diferente reflejan los da- didácticos que han elaborado los tres Ayunta- tos del Ayuntamiento de A Coruña, donde la baja mientos seleccionados como buenas prácticas. frecuencia de perfil vinculado a Educación (2,9%) Para contextualizar y permitir la comparación con se justifica en varios equipos de elaboración de los casos no seleccionados, también se ofrece el materiales didácticos, segmentados por departa- sumatorio de los restantes 90 Ayuntamientos que mentos o servicios municipales y donde el perfil configuran la muestra, refiriéndonos a estos como formativo de las personas autoras guarda relación “total”. con el campo de especialización de cada depar- En primer lugar, cabe destacar que la muestra tamento: Educación, Medio Ambiente, Torre de de materiales didácticos localizados fue de 1357 Hércules - Consorcio de Turismo, Museo Arqueo- publicaciones distribuidas entre los 93 Ayunta- lógico e Histórico Castillo de San Antón y Museos mientos de la provincia de A Coruña. Sólo los tres Científicos Coruñeses. municipios seleccionados para este análisis repre- Planificación integrada. La planificación a me- sentan más de 1/3: 519 materiales elaborados con dio plazo de las necesidades en términos de ela- el apoyo del Ayuntamiento (A Coruña 271, Caba- boración de materiales didácticos se ha conside- na de Bergantiños 139 y Santiago de Compostela rado un factor de calidad. Si bien, la ausencia de 109). partidas presupuestarias específicas promueve [Denébola ÁLVAREZ-SEOANE, Jesús RODRIGUEZ RODRÍGUEZ & José Luís MUÑOZ MORENO] SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2021) 39, 21-35] TERCERA ÉPOCA Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0 [27] eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 http://recyt.fecyt.es/index.php/PSRI/ acciones puntuales y aisladas, la planificación in- por el Departamento de Educación en un 57,5% tegrada de un material didáctico en el marco de (programas de animación a la lectura, educación un programa municipal es un contexto favorece- vial, educación para la salud o educación familiar; dor. De forma que integrar la elaboración de ma- o colaboraciones con centros educativos) y, del teriales comunitarios en un marco más amplio de ámbito sociocomunitario, por el Departamento proyecto municipal ayuda a que las acciones ten- de Servicios Sociales en un 23,3% (integra en su gan continuidad en el tiempo, en consonancia con programación la elaboración de recursos sobre la visión de Parcerisa (2010) respecto de la acción igualdad, mujer, juventud, tercera edad, bienestar comunitaria. y acción social). Los datos de los Ayuntamientos catalogados En Cabaña de Bergantiños la frecuencia de como buenas prácticas son dispares. En el Ayunta- materiales didácticos integrados en un programa miento de A Coruña casi la totalidad (97,7%) de los municipal se reduce hasta el 55,2%. Los ámbitos recursos localizados han sido planificados al ampa- de los programas con los que se vinculan mayo- ro de algún programa municipal, de entre los que ritariamente son cultura en un 27,7% (elaborado destacan Medioambiente con un 21,3% (recursos dentro de la programación de la concejalía de cul- elaborados dentro de la programación del servicio tura que incluye fiestas, festivales, patrimonio y de medioambiente que aborda temáticas como memoria histórica); medioambiente en un 13,87% reciclaje, naturaleza, consumo, desarrollo urbano y y dinamización en un 10,95% (recursos elaborados sostenible, y educación ambiental) y Museos con en vinculación con programas de promoción mu- un 64,4% (materiales didácticos elaborados como nicipal y/o desarrollo económico). apoyo a la programación de un museo municipal, Puede observarse el detalle de las distribucio- refiriéndose a la programación de los tres Museos nes en el siguiente Gráfico 2. Destaca, como se ha Científicos Coruñeses y del Museo Arqueológico e mostrado previamente, la colaboración con Mu- Histórico del Castillo de San Antón). seos en el caso del Ayuntamiento de A Coruña. También el Ayuntamiento de Santiago de Com- Igualmente, sobresale entre el resto de los muni- postela tiene un porcentaje elevado (83,1%) de cipios no seleccionados el volumen de recursos materiales didácticos integrados en la programa- sin vinculación explícita y los de dinamización y ción municipal y, especialmente, los desarrollados promoción. Gráfico 2. Ámbitos de los materiales didácticos. Soporte. Los materiales didácticos elaborados un formato transmedia con distintos elementos por los Ayuntamientos se han realizado habitual- en diferentes plataformas (10,89%). En semejanza mente en formato impreso (61,60%), pero en las al proceso de digitalización de los libros de texto últimas décadas comienza a ganar relevancia el (Area & Rodríguez, 2017). formato digital (27,51%). Además, algunos de los Las tres buenas prácticas representan, en este materiales didácticos se presentan en ambos for- elemento, tres casuísticas bien diferenciadas. El matos, estando disponibles tanto para uso impre- Ayuntamiento de Santiago de Compostela destaca so como digital; o bien el material didáctico tiene por una representación casi absoluta de recursos [LA ACTUACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS FRENTE A LA ELABORACIÓN DE MATERIALES DIDÁCTICOS] SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2021) 39, 21-35] TERCERA ÉPOCA Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0 eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 [28] http://recyt.fecyt.es/index.php/PSRI/ en formato impreso (92,6%) frente a aquellos pu- de larga extensión. Entre los materiales didácticos blicados en formato digital (6,4%) y los casi inexis- elaborados en A Coruña, la frecuencia es pare- tentes en ambos formatos (0,9%). El Ayuntamiento ja en todas las extensiones: corta (38,4%), media de Cabana de Bergantiños representa la posición (38,8%) y larga (22,6%). Y en Santiago de Com- contraria. A través de un proyecto de digitalización postela prevalecen los materiales didácticos de de todos los recursos elaborados en el municipio media extensión (50%), seguidos por los de larga ha conseguido poner a disposición de la ciudadanía (27%) y los de corta (23%). una mayoría de recursos en formato digital (91,3%) Tipología. La catalogación de los materiales y algunos recursos disponibles tanto en impreso didácticos localizados en cuanto a su tipología re- como en digital (3,6%). Disponen, en cambio, de sultó difícil de realizar debido a dos motivos. Por pocos recursos presentados sólo en formato im- un lado, se encontraron materiales didácticos que preso (5%). A Coruña es un punto intermedio en- podrían ubicarse en varios valores o que se situa- tre Santiago de Compostela y Cabana de Berganti- ban en el límite entre uno y otro. Por otro lado, los ños. Los materiales didácticos en formato impreso Ayuntamientos han apostado por una gran diver- representan el 42,8% de los recursos localizados, sidad de opciones en la conceptualización formal frente al 41,7% de los recursos ubicados en forma- del recurso. Como se aprecia en el Gráfico 3, se to digital. Los materiales didácticos existentes en elaboran en mayor medida folletos (19,4%), revis- ambos formatos o con una modalidad transmedia tas (13,8%), guías (13,2%) y páginas web (12,5%). En representan el 15,5% de los recursos elaborados el Ayuntamiento de A Coruña destacan los de cor- por este Ayuntamiento. te académico como ensayos (19,75%), circunstan- Extensión. Entre la muestra productora de cia que se explica debido a la alta participación en datos predominan los materiales didácticos de los procesos de los Museos que desarrollan mate- corta extensión y que se caracterizan por tener riales didácticos para la divulgación científica. En menos de 20 páginas en los recursos impresos o Santiago de Compostela son mayoritarios los ma- una duración inferior a 10 minutos en los recursos teriales didácticos bajo la tipología de unidad di- audiovisuales (55,9%), seguidos de los recursos dáctica (23,1%), probablemente también se expli- de media extensión (31,4%) y en último lugar de que esto por la implicación del Departamento de los recursos de larga extensión (12,56%) caracte- Educación y las colecciones como “Compostela rizados por tener más de 100 páginas. Cabana de Educa”. En Cabana de Bergantiños, en consonan- Bergantiños presenta unos resultados semejantes cia con su implicación con la digitalización de los a la media del conjunto de municipios: 52,4% de materiales didácticos, la frecuencia más elevada corta extensión, 32% de media extensión y 15,5% se corresponde con las páginas web (18,8%). Gráfico 3. La tipología de materiales didácticos. [Denébola ÁLVAREZ-SEOANE, Jesús RODRIGUEZ RODRÍGUEZ & José Luís MUÑOZ MORENO] SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2021) 39, 21-35] TERCERA ÉPOCA Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0 [29] eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 http://recyt.fecyt.es/index.php/PSRI/ Temática. Existe una gran variedad temática con programas de igualdad y las campañas contra que en la ficha de catalogación agrupamos en 22 la violencia de género (13,44%) y aquellos sobre valores de respuesta: repositorio, programación, animación a la lectura o que están relacionados patrimonio, orientación, ocio, TIC, memoria histó- con actos literarios y culturales sobre la lengua rica, inclusión, igualdad, prevención y protección, (12,73%). educación para la salud, educación para la paz, La mayoría de los Ayuntamientos (60,87%) no educación familiar, educación cívica, educación convocan ayudas, premios o certámenes para im- ambiental, divulgación científica, desarrollo comu- pulsar la elaboración de materiales didácticos. Si nitario, currículum, artes, lengua, administración bien, en la muestra estudiada como buenas prácti- y actualidad. En coherencia con las categorías cas, existe un Ayuntamiento que sí convoca anual- anteriores, en el Ayuntamiento de A Coruña son mente un premio de materiales didácticos de ela- más frecuentes los materiales didácticos para la boración propia: Premios Educa Compostela, una divulgación científica (57,1%) y la educación am- colaboración entre el Ayuntamiento de Santiago biental (21,2%). En Cabana de Bergantiños la te- de Compostela y el Movimiento de Renovación mática más frecuente es el patrimonio (33,1%), Pedagógica “Nova Escola Galega”. Este Ayunta- probablemente motivado por la presencia en el miento también convoca el Premio Internacional municipio del Dolmen de Dombate que es uno de Compostela Álbumes Ilustrados, que contribuye los conjuntos megalíticos más importantes de Ga- a la publicación de recursos literarios de banda licia. Si bien el concepto de patrimonio no hace diseñada. referencia solo a lo arquitectónico o histórico, Otro elemento que ayuda a planificar y proyec- sino también a lo natural, lingüístico o cultural. Y tar a medio plazo los materiales didácticos que se en Santiago de Compostela los datos reflejan una van a elaborar es participar en convocatorias de mayoría de materiales didácticos en el ámbito de otras Administraciones (autonómica, estatal o eu- las artes (20%): artes plásticas, artes escénicas, ropea). Lo hace el Ayuntamiento de A Coruña que, música y danza, teatro, títeres, fotografía, dibujo, a través de sus diferentes servicios y departamen- ilustración, etc. La diversidad de temáticas de los tos, se presenta a convocatorias de Administracio- materiales didácticos contextualizados en la rea- nes superiores que implican recursos económicos lidad gallega refleja la diversidad de intereses e para la publicación de materiales didácticos de identitaria de cada uno de los municipios y ofre- divulgación. Es el caso de las ayudas de la UNES- cen contenidos que no se encuentran presentes CO relacionadas con la declaración de la Torre de en los libros de texto, con el fin de ser una alterna- Hércules como Patrimonio de la Humanidad y que tiva real a la visión más centralista del currículum incorporan partidas para recursos; o las ayudas FE- (Martínez, 2008, 2003; Vaillo, 2016). CYT para la divulgación científica de las que parti- cipan los Museos Científicos Coruñeses. La planificación de los materiales didácticos El diseño de los materiales didácticos Comprendemos como buenas prácticas, en rela- ción con la fase de planificación del proceso de Tanto los materiales didácticos que se han dise- creación y elaboración de los materiales didácti- ñado deliberadamente con una intencionalidad cos, aquellas que piensan el material comunitario educativa, como aquellos otros que tienen un vinculado con algún programa de acción socioe- gran potencial de uso, aunque no se planificaran ducativa municipal y que impulsan la elaboración con dicha finalidad, son interesantes y pueden de materiales didácticos a través de la publicación ser considerados como buenas prácticas desde de convocatorias de Premios. la lógica que se viene defendiendo. Igualmente, Según la ficha de catalogación de los materia- tomando como referencia las guías de diseño y les didácticos localizados y del análisis realizado, evaluación de materiales didácticos de Parcerisa identificamos de cada uno de ellos la existencia (1999 y 1996) y Martínez (1995), es posible resal- o no de una planificación integrada. También se tar algunos materiales didácticos que sirven como puede conocer mediante el cuestionario cuál es la modelos de buenas prácticas, tienen una estética visión que guardan los responsables municipales cuidada y también presentan una profundidad y del trabajo que realizan. Considerando los datos un planteamiento coherente basado en el desa- totales de la encuesta sometida a los 93 Ayunta- rrollo de los materiales didácticos. Aquí desta- mientos de la provincia de A Coruña, las publica- camos algunos de estos que sobresalen por su ciones elaboradas por los Ayuntamientos acos- calidad aún a pesar de poderse ubicar en otros tumbran a vincularse con programas municipales, municipios diferentes a los seleccionados como siendo los más frecuentes aquellos relacionados buenas prácticas en este trabajo. [LA ACTUACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS FRENTE A LA ELABORACIÓN DE MATERIALES DIDÁCTICOS] SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2021) 39, 21-35] TERCERA ÉPOCA Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0 eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 [30] http://recyt.fecyt.es/index.php/PSRI/ • Ulla Elemental - Programa Educativo. Este forma habitual. La publicación de los materiales programa educativo del Ayuntamiento de didácticos elaborados con apoyo del Ayuntamien- Vedra nace en 2005, y responde a la ne- to es realizada por una imprenta en la mayoría de cesidad de potenciar el conocimiento del los casos (42,98%) o directamente por el área del patrimonio natural e histórico-cultural del que depende la publicación del material didácti- municipio y su comarca entre los propios ha- co empleando sus propios recursos de impresión bitantes, y extenderlo como un recurso sos- (41,23%). tenible y signo de identidad. También surge La difusión y distribución de los materiales bajo la necesidad de despertar sensibilida- didácticos elaborados por los Ayuntamientos en- des y conciencias para asumir los derechos tre sus potenciales usuarios es realizada por es- y las obligaciones que como ciudadanía se tos de formas diversas, pero básicamente tiene tiene con respecto a la conservación del pa- un carácter virtual. El sistema mayoritario que se trimonio. https://www.concellodevedra.es/ utiliza (16,02%) consiste en que el Ayuntamiento es/node/501 pone a disposición de la ciudadanía la publicación • Feitos de Auga - Aquaciencia. Es un jardín di- en la sede gubernamental u otras dependencias dáctico que se encuentra en el Ayuntamien- municipales tales como archivos o bibliotecas. Le to de Ferrol, y que nace con la intención de siguen los casos en que el material didáctico se poner en valor el agua y aprender sobre ella ofrece a la ciudadanía a través de la página web a través del juego. El agua es un recurso muy del Ayuntamiento (14,87%), o en que se distribu- importante para el ser humano y el planeta, ye a través de los centros escolares (14,65%) y los pero también a nivel local es un recurso de centros cívicos (14,42%). especial relevancia para el municipio de Fe- Especialmente destacan dos de los Ayunta- rrol (villa marinera desarrollada por medio de mientos seleccionados por la labor de difusión la construcción naval y que cuenta con una que hacen. Por un lado, el Ayuntamiento de Ca- de las mayores extensiones de agua dulce de bana de Bergantiños cuenta con el proyecto de Galicia). Profesorado del Centro de Forma- digitalización de los materiales didácticos sobre ción y Recursos de Ferrol ha elaborado unas el municipio y la comarca, disponiendo así de un fichas de acompañamiento didáctico a la vi- fondo municipal de publicaciones en línea que fa- sita que se pueden obtener desde su web: cilita la accesibilidad a los recursos. A través de la http://www.ferrol.es/aquaciencia/ herramienta “EduCabana” todo el profesorado y • Coeducando construimos igualdade - Guía centros educativos pueden emplear estos mate- didáctica de boas prácticas en educación riales didácticos de forma libre: http://www.con- igualitaria. El Servicio de Igualdad del Ayun- cello-cabana.es/gl/educabana. Y, por otro lado, tamiento de Narón ha articulado varias el Ayuntamiento de A Coruña también ha recu- guías para facilitar el acceso a información rrido a la web municipal para facilitar el acceso de interés. Llama la atención la guía didác- de la ciudadanía a los materiales didácticos que tica para la coeducación elaborada desde el generan desde los diferentes servicios e institu- propio Servicio de Igualdad y disponible en ciones municipales. La dificultad, en este caso, es su página web: http://igualdade.naron.es/es/ que al estar segmentada no se pueden localizar publicaciones/guia-coeducacion todos los materiales didácticos elaborados por • Coñecer Santiago. Cidade Educadora. Co- el Ayuntamiento en una misma página web. Dos lección de materiales didácticos elabora- ejemplos serían los materiales didácticos de los da por el Departamento de Educación del Museos Científicos Coruñeses y las publicaciones Ayuntamiento de Santiago de Compostela. de Coruña Sostenible (web de medioambiente): La colección está dirigida al público escolar https://www.coruna.gal/medioambiente/es/divul- y dispone actualmente de once títulos sobre gacion-y-educacion-ambiental/publicaciones?ar- diferentes temáticas. No está disponible en gIdioma=es&argPag=4 En otras ocasiones este línea. mismo Ayuntamiento ha contado con la colabora- ción de la prensa escrita para difundir sus mate- La publicación y la difusión de los materiales riales didácticos en forma de separatas. didácticos 4. Conclusiones y discusión Generalmente, la mayoría de los Ayuntamientos no realiza pruebas piloto u otros procesos de ex- Los materiales didácticos elaborados por los perimentación del material didáctico antes de su Ayuntamientos son diseñados por profesionales publicación, un 13% de los encuestados responde con diferente formación y bagaje. Además de pro- que nunca lo ha hecho y un 44% no lo hace de fesorado, educadores sociales y pedagogos, es [Denébola ÁLVAREZ-SEOANE, Jesús RODRIGUEZ RODRÍGUEZ & José Luís MUÑOZ MORENO] SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2021) 39, 21-35] TERCERA ÉPOCA Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0 [31] eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 http://recyt.fecyt.es/index.php/PSRI/ común encontrar materiales didácticos elabora- materiales didácticos desde los Ayuntamientos dos por los Ayuntamientos cuya autoría pertene- y para los distintos ámbitos de la educación es- ce a historiadores, biólogos, lingüistas y otros cam- colar, laboral y social; en los procesos de experi- pos formativos sin formación didáctica específica. mentación y evaluación previa (Cepeda, Gallardo Esta confluencia de profesionales en el proceso & Rodríguez, 2017) y en la definición de criterios de elaboración de materiales didácticos puede que impliquen a la formación en didáctica para la tener un impacto beneficioso en términos de me- selección de personal (Álvarez-Seoane, 2019). jorar el proceso de elaboración y representar una A pesar de que cada vez más se evidencia una oportunidad para el desarrollo profesional, pero alta implicación de los Ayuntamientos con los pro- probablemente también tenga su incidencia en cesos de divulgación, no resulta fácil acercarse a la forma en que se organizan, en la propuesta de los materiales didácticos debido a la ausencia de actividades que incorporan o en la conceptualiza- repositorios y la poca presencia de las bibliotecas ción educativa subyacente. como espacios para su difusión. En la mayoría de No existe un patrón de elaboración y publi- las ocasiones los materiales didácticos son de dis- cación de materiales didácticos común a todos tribución gratuita y se encuentran disponibles en los Ayuntamientos de la provincia de A Coruña. los edificios consistoriales o en otras sedes muni- Una posible explicación a esto es que los Ayun- cipales y su presencia va creciendo en las páginas tamientos diseñan materiales didácticos para web oficiales de los Ayuntamientos. dar respuesta a las necesidades específicas de Con todo, la situación actual de los municipios su territorio y que, siendo distintas las necesi- y el papel que juegan los Ayuntamientos ante la dades entre unos y otros municipios y múltiples elaboración de materiales didácticos pone de ma- las posibilidades de respuesta ante una misma nifiesto la variedad de funciones que puede tener necesidad, resulta lógico que las características la educación en una sociedad en cambio constan- de los materiales didácticos no sean comunes. te y caracterizada por la complejidad y la incer- La diversidad también está presente en el gran tidumbre. La intervención de los Ayuntamientos abanico de contenidos y temáticas abordadas en sobre los materiales didácticos debe orientar los materiales didácticos, pero destacan sobre el procesos de aprendizaje concretados en prácti- resto los materiales didácticos catalogados so- cas que consideran las especificidades municipa- bre temáticas que ponen en valor los recursos les de cada realidad local, lo que enlaza con una naturales, arquitectónicos o culturales de los educación descentralizada (Gairín, 2003). Esto su- municipios en la dirección ya señalada por otras pone apostar por unos materiales didácticos más contribuciones (Area, Parcerisa & Rodríguez, flexibles y adaptados al territorio y su rica diversi- 2010; Calaf & Fontal, 2006; Castro, Rodríguez & dad, alejándose de impulsar aproximaciones más Zapico, 2013; Pose, 2006; Rodríguez, 2009; Ro- cerradas y estandarizadas. dríguez-Abella & Papín, 2006; Romero, Gradaílle La intervención de los Ayuntamientos en este & Montero, 2008). ámbito de actuación, en el ejercicio de su auto- El estudio llevado a cabo revela que un signi- nomía institucional (Comas, Abellán & Plandiura, ficativo número de Ayuntamientos de la muestra 2014), refuerza la implicación de los municipios en participante (97,5%) elaboran materiales didác- la educación (Muñoz & Gairín, 2014) y su aproxi- ticos comunitarios, pero que el número de ellos mación como fuentes de aprendizaje valiosas (Mu- que lo hace de forma habitual es todavía muy ñoz, 2012) y agentes educativos (Molina, 2007). reducido (17,75%). Además, la mayoría lo hacen En el fondo, se trata de que los Ayuntamientos, participando de todo el proceso, con valores su- a través de la creación y la elaboración de ma- periores al 90% en planificación, diseño, publica- teriales didácticos, puedan seguir ampliando su ción y divulgación, pero siendo esta última etapa compromiso con la educación. Pero también que con la que más se implican los Ayuntamientos de vayan progresando en su apuesta por la educa- acuerdo con las aportaciones de sus representan- ción como clave de futuro (Plana, 2020) para el tes municipales. Igualmente, se pone de relieve la desarrollo de la ciudadanía y de sus mismos muni- presencia de materiales didácticos comunitarios cipios. Al respecto, las posibilidades que ofrecen como parte de la acción socioeducativa municipal los materiales didácticos para tal cometido son y la necesidad de profundizar en su estudio. numerosas y distintas, a tenor de las prioridades La realidad estudiada constata ciertas ca- que quieran fijarse según el ámbito socioeducati- rencias en la convocatoria de ayudas, premios vo, el contexto ideológico, la intencionalidad, los o certámenes para impulsar la elaboración de contenidos, los soportes, etc. [LA ACTUACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS FRENTE A LA ELABORACIÓN DE MATERIALES DIDÁCTICOS] SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2021) 39, 21-35] TERCERA ÉPOCA Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0 eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 [32] http://recyt.fecyt.es/index.php/PSRI/ Referencias bibliográficas Álvarez-Seoane, C. D. (2019). 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La evaluación mediante heurísticos de un aprendizaje significativo y autónomo: sentido y estrategias. Innovación Educativa, 5, 191-205. [LA ACTUACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS FRENTE A LA ELABORACIÓN DE MATERIALES DIDÁCTICOS] SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2021) 39, 21-35] TERCERA ÉPOCA Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0 eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 [34] http://recyt.fecyt.es/index.php/PSRI/ CÓMO CITAR ESTE ARTÍCULO Álvarez-Seoane, D., Rodríguez-Rodríguez, J., Muñoz-Moreno, J. L. (2021). La actuación de los Ayun- tamientos frente a la elaboración de materiales didácticos. Pedagogía Social. Revista Interuniver- sitaria, 39, 21-35. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 DIRECCIÓN DE LOS AUTORES DENÉBOLA ÁLVAREZ-SEOANE. Facultade de Formación do Profesorado. Avenida Ramón Fe- rreiro, s/n, 27002, Lugo. E-mail: carmen.alvarez.seoane@usc.es JESÚS RODRÍGUEZ-RODRÍGUEZ. Facultade de Ciencias da Educación. Rúa Profesor Vicente Fráiz Andón, s/n, 15782, Santiago de Compostela. E-mail: jesus.rodriguez.rodriguez@usc.es JOSÉ LUíS MUÑOZ MORENO. Facultat de Ciències de l’Educació. Plaça del coneixement, Edifi- cio G6/247. 08193, Bellaterra (Cerdanyola del Vallès). E-mail: joseluis.munoz@uab.cat PERFIL ACADÉMICO DENÉBOLA ÁLVAREZ-SEOANE. Maestra especialista en Educación Física (UDC), Licenciada en Pedagogía en la orientación de Pedagogía Escolar: Formación docente y dirección de Cen- tros Educativos y en la orientación de Pedagogía Social y Laboral (USC), Máster Universitario en Proceso de Formación con el módulo de Innovación y Calidad (USC) y Doctora en Equidad e Innovación en la Educación con mención internacional (USC-UDC-UVIGO-UC-UNIOVI). Tiene experiencia profesional en diferentes contextos educativos del ámbito escolar y comunitario: centros escolares, museos y ayuntamientos. Las líneas de investigación en las que trabaja están vinculadas al diseño y evaluación de materiais didácticos en formato impreso y digital, así como el uso de la tecnología educativa en el aula y el entorno familiar. ORCID ID: 0000-0002-5377-4849 JESÚS RODRÍGUEZ-RODRÍGUEZ. Maestro y Profesor Titular Departamento Pedagogía y Di- dáctica en el Universidad de Santiago de Compostela. Presidente de IARTEM (2016-2019) (Inter- national Association for Research on Textbooks and Educational Media). Su actividad docente e investigadora se centra en el área de Tecnología Educativa, específicamente en relación con el diseño y evaluación de materiales didácticos en los contextos escolares y sociocomunitarios. Miembro del Grupo Stellae y del Consejo de Redacción Revista Galega de Educación. Nombrado Colegiado de Honra del Colegio de Educadoras y Educadores Sociales de Galicia (2015). Entre las publicaciones recientes más destacadas se incluye la coordinación de la obra IARTEM 25 years developing textbook and educational media research (2019), conjuntamente con la pro- fesora Tania Braga García (Brasil) y Eric Bruillard. Ha coordinado, junto con el profesor Manuel Area y Artur Parcerisa el libro Los materiales didácticos en los contextos comunitarios (2010). Barcelona: Graó. Igualmente formó parte de la organización y coordinación de varios encuentros y publicaciones en Galicia relacionadas con la Educación Social y la Escuela. También desde el año 2005 pertenece al equipo organizador de las Xornadas Interxeracionais Rurais en Cabreiros (Xermade-Lugo). ORCID ID: 0000-0003-4194-2574 [Denébola ÁLVAREZ-SEOANE, Jesús RODRIGUEZ RODRÍGUEZ & José Luís MUÑOZ MORENO] SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2021) 39, 21-35] TERCERA ÉPOCA Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0 [35] eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2021.39.01 http://recyt.fecyt.es/index.php/PSRI/ JOSÉ LUÍS MUÑOZ MORENO. Licenciado en Pedagogía y Doctor en Calidad y Procesos de Innovación Educativa. Es profesor agregado del Departamento de Pedagogía Aplicada de la Uni- versitat Autònoma de Barcelona (UAB). Es miembro del Centro de Investigación y Estudios para el Desarrollo Organizativo (CRiEDO) de la UAB, y del Grupo de Investigación Currículum, Re- cursos e Instituciones Educativas (CRIE) de la Universitat de València. Ha sido profesor de la Universitat de València (Departamento de Didáctica y Organización Escolar), y profesor visitante de la Universidad Complutense de Madrid y de la Université de Paris – Sorbonne en Francia. Las líneas de investigación en las que trabaja son: el desarrollo de las instituciones socioeducativas, la participación educativa, aprendizaje e innovación educativa. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-2572-4155 [LA ACTUACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS FRENTE A LA ELABORACIÓN DE MATERIALES DIDÁCTICOS] SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2021) 39, 21-35] TERCERA ÉPOCA Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0