Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA INFORME SOBRE EL PENSAMIENTO POLÍTICO DE PODEMOS Y VOX: SUMARIO ¿SON POPULISTAS? PRESENTACIÓN THE POLITICAL THOUGHT OF PODEMOS AND VOX: ARE THEY POPULISTS? por Alfredo Ramírez Nárdiz ÁREAS DE ESTUDIO Profesor de Derecho Constitucional, Universitat Autònoma de Barcelona NOVEDADES DEL FEDERALISMO COMPARADO NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO Cómo citar este artículo / Citation: Ramírez Nárdiz, Alfredo (2023): NOVEDADES Sobre el pensamiento político de Podemos y VOX: PARLAMENTARIAS ¿Son populistas?, en: Cuadernos Manuel Giménez Abad, nr. 25. ACTUALIDAD DOI: https://doi.org/10.47919/FMGA.CM23.0105 IBEROAMÉRICANA CALIDAD DEMOCRÁTICA AGENDA RESUMEN ACTIVIDADES REALIZADAS Ante el alegado auge del populismo en España y las recurrentes acusaciones a los par- ENERO A MAYO DE 2023 tidos políticos Podemos y Vox de formar parte de ese auge, resulta relevante analizar ACTIVIDADES PREVISTAS el pensamiento político y las acciones públicas de ambos partidos, que a sí mismos se JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 consideran tan diferentes el uno del otro, para poder concluir si alguno de los dos o am- bos son o no populistas. Es el objetivo de este texto analizar el pensamiento de ambas formaciones políticas para concluir si pueden ser consideradas populistas. Para ello se CRÉDITOS parte de una definición y enumeración de las características generales del populismo, que se ofrecen a modo de propuesta, para a continuación estudiar el pensamiento polí- INSTRUCCIONES PARA tico de ambos partidos desde los programas electorales, las actuaciones más destacadas LOS AUTORES y la doctrina más relevante que se ha escrito sobre ambos. Finalmente, se contrastan los LISTA DE EVALUADORES rasgos principales del pensamiento de ambos partidos con las previamente enumeradas características del populismo. La conclusión que se alcanza es que ambos partidos tienen suficientes elementos en común con el populismo para poder considerarlos como parte de esta corriente política. Palabras clave: Populismo, democracia liberal, España, Podemos, Vox. 95 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA ABSTRACT SUMARIO Given the alleged rise of populism in Spain and the recurring accusations against the political parties Podemos and Vox of being part of this rise, it is relevant to analyze the PRESENTACIÓN political thinking and public actions of the two parties, which consider themselves so different from each other, to be able to conclude whether either or both are populist or ÁREAS DE ESTUDIO not. It is the objective of this text to analyze the thinking of both political formations to conclude if they can be considered populist. To do so this text starts from a definition NOVEDADES DEL and enumeration of the general characteristics of populism, which are offered as a pro- FEDERALISMO COMPARADO posal, to then study the political thinking of both parties from the electoral programs, the most outstanding actions and the most relevant doctrine which has been written NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO about both. Finally, the main features of the thinking of both parties are contrasted with the previously listed characteristics of populism. The conclusion reached is that both NOVEDADES parties have enough elements in common with populism to be able to consider them PARLAMENTARIAS part of this political current. ACTUALIDAD Keywords: Populism, Spain, liberal democracy, Podemos, Vox. IBEROAMÉRICANA CALIDAD DEMOCRÁTICA AGENDA I. INTRODUCCIÓN ACTIVIDADES REALIZADAS El populismo es uno de los conceptos más recurrentes en el discurso político actual. ENERO A MAYO DE 2023 Resulta habitual que, utilizada como un epíteto peyorativo, como un adjetivo descali- ficativo, la palabra sea lanzada por unos a otros en el discurso de las diferentes fuerzas ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 políticas, siendo que bastante a menudo el sentido y significado que unos le dan no coincide con el que otros le otorgan. En lo único que están muchos (que no todos1) de acuerdo es que el populismo es malo. Populismo es utilizado por las derechas para CRÉDITOS denigrar a las izquierdas, por las izquierdas para denigrar a las derechas y, en general, por todo el mundo para acusar a aquellos con quienes no comparten el contenido o INSTRUCCIONES PARA la forma del discurso público. En el lenguaje coloquial y como afirma Laclau (2005: LOS AUTORES 32), la palabra populismo suele usarse de forma vaga, insultante y para referirse a LISTA DE EVALUADORES todo tipo de movimientos y partidos. España no es una excepción a este fenómeno y en los últimos años han aparecido dos partidos políticos acusados ​​de populistas: Podemos y Vox. Que estos dos partidos sean calificados como populistas podría llevar a pensar que existe una identificación o al menos similitud entre ambos, pero ellos se consideran a sí mismos mutuamente excluyentes y antagónicos, por lo que surge la duda de cómo dos partidos opuestos pueden recibir un idéntico calificativo que parece clasificarlos en el mismo ámbito ideológico. ¿Cómo pueden ser igualmente populistas dos parti- dos que dicen defender cosas opuestas? ¿Cómo puede el populismo simultáneamente predicarse de un partido que es recurrentemente definido como de izquierdas (o de extrema izquierda o comunista) y a la vez de otro partido que se denuncia como de derechas (o de extrema derecha, o de ultraderecha o, incluso, fascista)? 1. En los Estados Unidos de finales del siglo XIX existía la concepción de que el populismo movilizaba al pueblo y mejoraba la democracia. En el presente autores como Laclau y Mouffe consideran que el populismo tiene la ca- pacidad de emancipar al pueblo (Mudde y Rovira, 2017: 3) y, como señala Rivas-Otero (2019b: 623), si bien desde una visión liberal el populismo acostumbra a ser visto como un peligro para las instituciones representativas, desde otra visión, a la que él se refiere como posmarxista, el populismo sería “una oportunidad de cambio y de ampliación del espacio público.” 96 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA El objeto de este estudio es analizar el pensamiento político de Podemos y de Vox y, en función de este análisis, calificarlos como populistas o no. Para ello, y a causa de dichos SUMARIO contrastes ideológicos tan fuertes que parece haber entre ambas formaciones, es nece- sario partir de una definición y una enumeración de las características del populismo PRESENTACIÓN que permitan calificar o no de populistas a estas fuerzas. En primer lugar, se procede a intentar aportar una definición y caracterización del populismo, abierta a debate y ÁREAS DE ESTUDIO sin pretensiones de ser algo más que una opción a valorar; a continuación, se detallan los rasgos más relevantes del pensamiento político de Podemos y Vox; finalmente, se NOVEDADES DEL contrasta lo primero con lo segundo para concluir si la naturaleza de estos partidos es FEDERALISMO COMPARADO o no es el populismo. Se parte en cuanto a la definición y caracterización del populismo de las posiciones doctrinales más significativas y en cuanto al pensamiento político de NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO Podemos y Vox de sus programas electorales, de algunas de sus propuestas y medidas políticas más llamativas y de doctrina escrita sobre la ideología de las dos formaciones. NOVEDADES No se busca, en ningún caso, hacer un juicio o valoración ética de estos partidos, decir PARLAMENTARIAS si uno u otro es mejor, ni nada por el estilo. Tan sólo se pretende, desde una mínima objetividad, contribuir al debate acerca de si son o no son populistas. ACTUALIDAD IBEROAMÉRICANA CALIDAD DEMOCRÁTICA II. PROPUESTA DE DEFINICIÓN Y RASGOS DEL POPULISMO Hay dos enfoques principales sobre el populismo: uno que lo considera una forma, un AGENDA discurso, una forma de hacer o pensar la política (Judis, 2016: 14); y otro que lo consi- dera una ideología política con naturaleza propia.2 Para el primer enfoque el populismo ACTIVIDADES REALIZADAS supondría una perversión, una versión degenerada de la democracia liberal (Müller, ENERO A MAYO DE 2023 2016: 6) en la que se apela al pueblo de forma demagógica e hipócrita buscando el apo- yo necesario para alcanzar los objetivos políticos de que se trate, siendo que, en caso ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 de que lo practique el Poder Ejecutivo, el objetivo suele ser imponerse al Legislativo, al Judicial o a cualquier otro sujeto que pueda o quiera limitar su poder. Para el segundo enfoque todo esto es cierto, el populismo se sirve de un discurso halagador del pueblo CRÉDITOS para alcanzar sus objetivos, pero tanto por el contenido de éstos, como por las razones para llevarlos a cabo, el populismo no puede ser considerado exclusivamente un discurso INSTRUCCIONES PARA o forma de hacer política, sino una auténtica ideología con voluntad de ser alternativa LOS AUTORES a la democracia liberal (Ramírez Nárdiz, 2020: 75), pues todas sus características son LISTA DE EVALUADORES reactivas a la democracia liberal (Weyland, 2013: 21). Desde estas líneas, y sin negar que el populismo sea también un discurso, se opta por el segundo enfoque, es decir, por considerar que el populismo es una ideología, un modelo político alternativo a la democracia liberal. Un modelo que, si bien acepta la elección popular de los cargos públicos en elecciones periódicas, se enfrenta a varios elementos de la democracia liberal, como la limitación del poder de las mayorías, la separación de poderes, el Estado de Derecho, los derechos individuales, o el pluralismo (Balaguer, 2020). No es posible considerar que el populismo sea democrático sólo porque acepte las elecciones periódicas, puesto que la democracia no son sólo elecciones periódicas. No es posible tenerlo por una mera degeneración de la democracia, temporal y rápido (Taggart, 2000: 4), cuando sus acciones no se limitan a empeorar la democracia de forma transitoria, sino que la ponen en serio en peligro de desaparecer. No parece prudente verlo apenas como una forma, como un discurso, cuando aquellos que se sirven de él no se limitan a las formas populistas (halagar al pueblo, etc.), sino que ejecutan acciones que socavan progresivamente la democracia liberal. Desde las consideraciones anterio- res, cabe proponer las características del populismo y, después, una definición de este: 2. Para Bonikowski y Gidron (2016: 7-9) el populismo suele ser enfocado desde tres perspectivas no excluyentes: estrategia de movilización, forma de discurso político e ideología. 97 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA El líder: SUMARIO El movimiento populista siempre tiene a la cabeza a un líder que se muestra como un mesías (Mudde, 2004: 556), el hombre elegido, la persona insustituible que ha venido PRESENTACIÓN para unificar al pueblo y derrotar al enemigo. El populismo siempre tiene un líder que en la práctica ejerce como caudillo del movimiento, siendo normalmente él y no el partido ÁREAS DE ESTUDIO o movimiento populista, quien recibe la adhesión popular y tiene el apoyo no institu- cionalizado de grandes grupos humanos (Weyland, 2001: 18). Suele ser un líder con un NOVEDADES DEL carácter fuerte, agresivo, machista (De la Torre, 2018: 187). El líder populista siempre FEDERALISMO COMPARADO personifica al pueblo (Mudde y Rovira, 2017: 43). Él habla en nombre del pueblo y lo que él diga se identifica con lo que el pueblo quiere (Laclau, 2006: 58). Por eso, oponerse al NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO líder no es oponerse a un político, sino oponerse a la encarnación del pueblo. El líder no tiene meros objetivos políticos, sino que tiene mucho más que eso: una misión, la NOVEDADES salvación del pueblo; por lo que no se puede limitar su poder por otras instituciones PARLAMENTARIAS políticas, particularmente por el parlamento, cuya oposición es anulada por el popu- lismo (Weyland, 2001: 12). No puede limitarse la duración de su mandato y ni siquiera ACTUALIDAD puede criticársele desde la prensa o la sociedad civil, ya que hacer estas cosas implicaría IBEROAMÉRICANA oponerse a la misión del líder, favorecer al enemigo y perjudicar al buen pueblo. CALIDAD DEMOCRÁTICA El buen pueblo: AGENDA Para el populismo, la sociedad se divide en dos grupos homogéneos y antitéticos: el buen pueblo y el enemigo. Se crea la ilusión de que el buen pueblo es toda la población ACTIVIDADES REALIZADAS sin divisiones o fragmentaciones (Müller, 2016: 3-4, 28); personas buenas y normales ENERO A MAYO DE 2023 que son maltratadas y perjudicadas por el enemigo. El movimiento populista afirma que, en contraste con los políticos profesionales, él es la verdadera representación del ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 buen pueblo y el líder populista se atribuye la condición de ser su portavoz, aquél que habla en nombre del hombre de a pie, de la gente, de quienes no tienen voz. Dado que los elementos que definen al buen pueblo son decididos por el movimiento populista, CRÉDITOS que el criterio de normalidad o cuáles son los valores del pueblo, son elementos fijados unilateralmente por el populismo, en realidad no es que el populismo se identifique con INSTRUCCIONES PARA un buen pueblo preexistente, sino que el populismo crea el buen pueblo dotando de una LOS AUTORES identidad y unos rasgos a menudo idealizados (o plenamente artificiales) a una parte LISTA DE EVALUADORES de la comunidad a la que se quiere identificar con el todo social negando la pluralidad y diversidad de cualquier sociedad moderna. Es decir, el populismo es anti pluralista (Müller, 2016: 3). Cualquier persona que no se identifique con el dictado populista de que es el buen pueblo (por sus ideas, nivel económico, color de piel, religión, etc.) pasa de inmediato, desde la perspectiva populista, a no ser parte del buen pueblo, a ser un enemigo, a ser un no pueblo contra el que el líder dirigirá al buen pueblo (Krauze, 2017: 17). En definitiva, el buen pueblo no es un concepto inclusivo que integre a los diferentes, sino un concepto excluyente que expulsa a todos aquellos que no comulgan con todos los elementos del pensamiento populista. El enemigo: Para el populismo siempre existe un enemigo que conspira y ataca al buen pueblo y con el que no se puede negociar, ni llegar a ningún acuerdo. El populismo es reactivo, necesita otro, un enemigo, con el que luchar (Laclau, 2005: 150-151). La importancia del enemigo es doble: en primer lugar, su existencia es imprescindible para dar forma al buen pueblo por oposición al enemigo (“la lógica schmittiana del populismo”. De la Torre, 2017: 140; De la Torre, 2018: 192). Adicionalmente, el enemigo ejerce de justifi- cador de las propuestas que hace el populismo cuando quiere llegar al poder y de las medidas que toma cuando lo tiene. Cualquier degeneración democrática, limitación de derechos, reducción de la separación de poderes o mordaza al pluralismo se justificará según las medidas extraordinarias que requiere la lucha contra el enemigo. Con el tiem- 98 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA po, estas medidas permanecerán independientemente del estado de la lucha contra el enemigo. El enemigo puede ser cualquiera, ya sea un enemigo interno o externo, definido SUMARIO y concreto o indefinido y abstracto. Puede ser una persona determinada, un medio de comunicación, una o varias empresas, un colectivo nacional o extranjero, un país, una PRESENTACIÓN organización internacional, una ideología o una conspiración de algunos de los sujetos citados coordinados para perjudicar al buen pueblo. ÁREAS DE ESTUDIO El enemigo más recurrente al que históricamente ha apelado el populismo son las élites NOVEDADES DEL (Mudde, 2004: 543), que ejercerían también hoy en día en la mayoría de los populismos FEDERALISMO COMPARADO (Rivero, 2017: 34) de oposición perfecta al buen pueblo y que actuarían como una mi- noría que explota, humilla y, en las versiones recientes del populismo, vende al pueblo NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO a intereses globalistas. En el presente, y asumiendo que no existen reglas estrictas en esta elección, el enemigo denunciado por el populismo suele depender de la identifica- NOVEDADES ción ideológica que tenga el movimiento populista. Así, si es un populismo de extrema PARLAMENTARIAS derecha, el enemigo podrán ser extranjeros, inmigrantes o algún país u organización in- ternacional; si es un populismo de extrema izquierda, el enemigo serán los empresarios, ACTUALIDAD los poderes económicos nacionales e internacionales, o las instituciones de gobernanza IBEROAMÉRICANA económica nacional e internacional. En cualquier caso, la existencia del enemigo es CALIDAD DEMOCRÁTICA imprescindible, porque la ruptura populista tiene lugar cuando el espacio social se ha roto y los grupos sociales se ven en dos campos enfrentados (Laclau, 2006: 56). AGENDA El rechazo de los elementos liberales de la democracia: ACTIVIDADES REALIZADAS El populismo no cree en una necesaria identificación/funcionamiento conjunto entre ENERO A MAYO DE 2023 democracia y liberalismo y, por el contrario, afirma que son posibles los modelos demo- cráticos no liberales (Mouffe, 2000: 2-3). El populismo acepta el principio democrático ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 de elección popular periódica del gobernante, pero se muestra hostil a las instituciones de la democracia liberal (Mudde, 2004: 561), a las que ve como herramientas de las élites para robar el poder político al buen pueblo (Bonikowski y Gidron, 2016: 7), y no CRÉDITOS le gusta el principio liberal de imponer limitaciones al gobernante una vez elegido por los ciudadanos, porque para el populismo el líder y el movimiento populista son el único INSTRUCCIONES PARA representante legítimo del pueblo (Müller, 2016: 101). Derivado de ello, es habitual que LOS AUTORES el populismo, desde una fuerte tendencia al autoritarismo (De la Torre, 2017: 133-134), LISTA DE EVALUADORES una vez tiene el gobierno, se enfrente con el Congreso y con los tribunales de justicia, acusando, particularmente a los segundos, de ejercer un poder de control sin legitimidad popular y, por ello, no democrático. En la medida de sus posibilidades, el populismo siempre intentará controlar desde el Ejecutivo los otros dos poderes y, una vez logrado este control, los volverá inútiles, meros apéndices del Ejecutivo. El populismo nunca aceptará plenamente la descentralización territorial, porque es también un instrumento de limitación del poder. Intentará controlar o eliminar los medios de comunicación críticos e incluso personalizar su ataque en periodistas con- cretos. Si tiene poder bastante, el populismo planteará la eliminación de los elementos liberales de la democracia (separación de poderes, Estado de Derecho, pluralismo, etc.) mediante una transformación social de tipo revolucionario habitualmente no violenta que acostumbrará a materializarse en un proceso constituyente para redactar una nueva Constitución, explícita o potencialmente no liberal, que querrá perpetuar al líder y al movimiento populista en el poder (Müller, 2016: 4-5, 67-68); si el populismo no tiene fuerzas suficientes, la transformación se producirá progresivamente, sin la reforma constitucional total, pues no siempre es rápido desmontar el andamiaje institucional de la democracia liberal. En ambos casos, el asalto populista a la democracia no será brus- co y violento como los tradicionales golpes de Estado, sino, incluso si se ha hecho una Constitución nueva, progresivo en la eliminación de los elementos liberales, haciendo que en muchas ocasiones no se perciba el peligro del populismo hasta que ya es dema- siado tarde, porque estrangula la democracia poco a poco (De la Torre, 2018: 190-191). 99 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA La apelación a la emoción y el rechazo de la razón: SUMARIO En parte como consecuencia de identificar al enemigo con las élites, que muchas veces lo son por motivos intelectuales (nivel de estudios, puestos de trabajo prestigiosos), el PRESENTACIÓN populismo rechaza el intelectualismo, así como la información contrastada y los hechos objetivos que puedan contradecir sus postulados. En su lugar, el populismo establece ÁREAS DE ESTUDIO vinculaciones e identificaciones emocionales con los votantes (Lowndes, 2016: 99) y sostiene sus decisiones en un alegado apoyo popular que suele resumirse con expre- NOVEDADES DEL siones del tipo “lo que siente todo el mundo”, “lo que la gente normal sabe”, es decir, en FEDERALISMO COMPARADO subjetivismos que la mayoría de las veces no tienen detrás de ellos nada salvo falsedades (“fake news”) y tergiversaciones de la realidad (“alternative facts”3) creadas o fomentadas NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO por el populismo. NOVEDADES Se aplica una aparente democratización de los hechos haciendo igualmente válido el PARLAMENTARIAS conocimiento de un experto que la opinión de un ciudadano del común, con la conse- cuencia de que la razón objetiva se difumina y, del marasmo de opiniones sin ningún ACTUALIDAD sentido, el populismo puede emerger presentando sus ideas como tan respetables como IBEROAMÉRICANA otras cualquiera. Esto se lleva a cabo apelando a las emociones, aprovechando su capa- CALIDAD DEMOCRÁTICA cidad de movilizar (Vallespín, 2015: 16), generalmente fomentando las bajas pasiones (odio, miedo, envidia), con el ánimo de crispar, polarizar y sacar la democracia liberal del debate racional para introducirla en la radicalidad emotiva que necesariamente AGENDA debe debilitarla. El lenguaje utilizado suele ser popular, por oposición al técnico de las élites, y se defiende lo políticamente incorrecto (Moffitt, 2016: 55). El populismo llega ACTIVIDADES REALIZADAS al extremo de negar o despreciar hechos científicamente probados como la existencia ENERO A MAYO DE 2023 del cambio climático4 o una pandemia 5 , indicando que la gente siente que estas cosas no son verdad, sino mentiras ideadas por las élites (el enemigo) para controlar el buen ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 pueblo y debilitar sus libertades. La oposición a la globalización: CRÉDITOS En su formulación actual, el populismo aparece en gran medida como reacción a la INSTRUCCIONES PARA globalización y a sus consecuencias y se caracteriza por el rechazo tanto de la primera, LOS AUTORES como de las segundas, sean estas consecuencias de tipo jurídico (cesión de soberanía a LISTA DE EVALUADORES organizaciones y tribunales internacionales), económico (integración en áreas de libre comercio y pérdida de autonomía económica), social (llegada de grandes contingentes de inmigrantes que cambian el perfil de la sociedad6), o cultural (cambio de principios éticos, morales, sexuales, etc.). El populismo considera que la globalización perjudica al buen pueblo, que pierde sus trabajos debido a la llegada de inmigrantes y a la marcha de empresas favorecida por los mercados abiertos, que ve debilitada su cultura al tener que competir con otras y que sufre una transformación de su modo de vida al relativizarse los valores asentados debido a la apertura a concepciones ajenas a las tradicionales.7 El populismo pide dar marcha atrás a la globalización: cerrar las fronteras a los inmi- grantes (particularmente si son de culturas distintas a la propia), elevar muros, romper 3. La expresión se popularizó al utilizarla la asesora de Trump, Kellyanne Conway (CNN, 2017). 4. Dijo Trump: “No soy un creyente en un calentamiento global hecho per el hombre” (Cillizza, 2017). 5. Casos como los de Bolsonaro, Johnson, López Obrador o Trump con el Covid 19 (Alsina, 2020: 60). 6. Es habitual utilizar expresiones como “invasión” para referirse a la llegada de inmigrantes, como, por ejemplo, el partido populista italiano la Liga, con el lema “Stop invasione” (Rai, 2014). 7. Para De la Torre (2018: 183) los votantes del populismo no son sólo los realmente perjudicados por la globali- zación, sino también los que se sienten perjudicados: clases medias, blancas y heterosexuales que creen que mujeres y minorías raciales y sexuales se quedan con “sus” derechos sociales. 100 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA acuerdos de libre comercio (como el TTIP, el TISA o el CETA, todos rechazados por partidos como Alternativa por Alemania (AfD, 2017: 67) y tratados de gobernabilidad SUMARIO internacional, no aprobar nuevas cesiones de soberanía y recuperar la soberanía cedida (el lema de los defensores del Brexit fue: take back control, recuperar el control (Good- PRESENTACIÓN wind y Heath, 2016: 114). La globalización es para el populismo el enemigo por exce- lencia8, por lo que la mejor forma de identificar hoy en día a un movimiento o partido ÁREAS DE ESTUDIO como populista, más allá de la ideología que aparente tener, es analizar la su postura frente a la globalización.9 NOVEDADES DEL FEDERALISMO COMPARADO Los cinco primeros elementos son el núcleo conceptual del populismo. Así, tanto si se acude a los que suele señalarse como los primeros casos de populismo (por ejemplo, la NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO presidencia de Andrew Jackson en EE.UU. durante los años 30 del siglo XIX (Aguilar, 2019: 68), como si se observan los denunciados en el presente (por ejemplo, la presi- NOVEDADES dencia de Donald Trump (Ramírez Nárdiz, 2020), es recurrente indicar que siempre PARLAMENTARIAS es posible identificar la presencia de un líder carismático que apela desde la emoción al buen pueblo, que denuncia la existencia de fuerzas oscuras que ejercen de enemigo y ACTUALIDAD que, con la excusa de derrotarlo, trata de limitar la capacidad de control de las restantes IBEROAMÉRICANA instituciones del Estado, aumentar su poder y socavar a la democracia liberal Sin embar- CALIDAD DEMOCRÁTICA go, el sexto elemento es más propio de los populismos actuales, ya que la globalización es un fenómeno cuyo inicio es posible ubicar apenas hace 30 o 40 años. AGENDA El populismo del presente no debe identificarse con la derecha o la izquierda (Judis, 2016: 14), ya que está más allá de estas categorías. Los movimientos o partidos popu- ACTIVIDADES REALIZADAS listas adoptan una forma, una estética, similar a los tradicionales partidos de derechas ENERO A MAYO DE 2023 o de izquierdas, nacionalistas o anti-sistema, pero, si se examinan las propuestas, se puede observar que, por ejemplo, no es tan diferente estar en contra de los inmigrantes, ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 y de los extranjeros, como hace el populismo de derechas, que estarlo de las élites y de las empresas multinacionales y el capitalismo globalizado, como hace el populismo de izquierdas (Judis, 2016: 15). En ambos casos se está defendiendo cerrar las fronteras, CRÉDITOS frenar la globalización y sus efectos y regresar a algún tipo de pasado perdido o alcanzar algún tipo de futuro perfecto sin las injerencias de cualquier persona o cosa que venga INSTRUCCIONES PARA de fuera. Lo mismo podría decirse respecto de la relación con los límites y controles LOS AUTORES que impone la democracia liberal y que, si se examina caso por caso, es fácil comprobar LISTA DE EVALUADORES que molestan tanto a los populismos de derechas, como a los de izquierdas, siendo que, cuando llegan al poder, ambos tienen tendencia a debilitar la separación de poderes y el pluralismo, debiendo recordarse que “sin pluralismo difícilmente podremos hablar de una democracia gobernante”, sino que más bien nos convertiremos en “una democracia gobernada o dirigida.” (Pérez Francesch, 1993: 29). Debería valorarse si, en realidad, sólo existe un populismo,10 pero que asume diferentes formas en función de las características de la sociedad donde se encuentre y del mer- cado de votantes al que opte dirigirse. Un populismo voluntariamente impreciso para adaptarse a una sociedad heterogénea (Laclau, 2005: 151 y 157). Por eso, en el presente, más que hablar con las categorías tradicionales de derecha e izquierda, pueda ser más adecuado servirse de las categorías intra o extra-sistema, siendo las tradicionales dere- 8. En palabras de Trump: “La globalización ha hecho muy rica a la élite financiera, pero ha dejado a millones de nuestros trabajadores sin nada excepto pobreza y dolor de corazón”. (Diamond, 2016). 9. Aplicando la terminología de Popper (2010: 407) se podría indicar que, frente a la sociedad abierta que supone la globalización (racional y multicultural), el populismo implicaría una reacción del tipo sociedad cerrada (ir- racional y tribal). 10. Esta idea es similar a la de Hayek (2011: 72 y 189) cuando indicaba que la única diferencia real entre comunistas y fascistas era su extracción social, siendo que los primeros eran socialistas de clase baja y los fascistas y nacion- alsocialistas socialistas de clase media, pero que ambas ideologías en realidad eran esencialmente la misma y su enemigo no era tanto la otra, sino para las dos la democracia liberal. 101 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA chas e izquierdas los intra-sistema (aceptan la democracia liberal y la globalización) y los populismos en todas sus diferentes formas los extra-sistema (no aceptan la democracia SUMARIO liberal, ni la globalización). Esta nueva división ideológica no es provocada por el popu- lismo, sino por los partidos tradicionales de derechas e izquierdas que progresivamente PRESENTACIÓN han acercado sus propuestas y su programa dejando un espacio ideológico vacío (el del rechazo a la democracia liberal y al capitalismo globalizado) que es el que ha ocupado ÁREAS DE ESTUDIO el populismo (Vallespín, 2015: 15). NOVEDADES DEL Tampoco parece adecuado en la tercera década del siglo XXI referirse a los partidos FEDERALISMO COMPARADO populistas como fascistas o comunistas. No es que el populismo no comparta multitud de elementos con los totalitarismos de la primera mitad del siglo XX (Laclau, 2005: 209), NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO pero aquellos eran hijos de su tiempo y el populismo lo es de éste y, si bien es cierto que comparten un enfoque general de rechazo a la democracia liberal, también lo es que el NOVEDADES contexto en el que nacen y las circunstancias en las que se desarrollan son diferentes. PARLAMENTARIAS Además, el populismo no se acaba en los partidos manifiestamente populistas, ya que su emergencia lleva habitualmente a modificar la agenda política de la sociedad provocando ACTUALIDAD que no pocos de los partidos tradicionales asuman parte del discurso, las propuestas y IBEROAMÉRICANA el ideario populista en el intento de ganar o no perder votos. Por eso, el populismo no CALIDAD DEMOCRÁTICA sólo consigue sus objetivos ganando elecciones, sino simplemente existiendo y haciendo que la agenda política se impregne de sus prioridades. Expuesto todo esto, es posible proponer la siguiente definición del populismo: AGENDA Ideología política alternativa a la democracia liberal que acepta las elecciones popu- ACTIVIDADES REALIZADAS lares periódicas de los cargos públicos, pero que rechaza los elementos liberales de ENERO A MAYO DE 2023 la democracia liberal, particularmente aquéllos que implican controlar el poder y garantizar el pluralismo. En torno a una estructura básica de tres elementos que son ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 el líder, el buen pueblo y el enemigo, rechazando la razón y apelando a la emoción, el populismo surge como reacción a la globalización y a los cambios causados por ​​ ella y es ajeno a la división tradicional entre derechas e izquierdas enmarcándose en una CRÉDITOS nueva dualidad que diferencia entre los intra-sistema, que aceptan la democracia liberal y el capitalismo globalizado, y los extra-sistema, que los rechazan, entre los INSTRUCCIONES PARA que se encuentra el populismo. LOS AUTORES LISTA DE EVALUADORES Esta definición no pretende ser absoluta y tan sólo se propone como punto conceptual de referencia para a continuación poder estudiar el pensamiento político de Podemos y Vox, compararlo con la definición y características indicadas y concluir si ambas for- maciones son o no populistas. III. EL PENSAMIENTO POLÍTICO DE PODEMOS Y DE VOX En función de sus programas electorales, de las medidas propuestas, de las decisiones tomadas y de las declaraciones de sus líderes, es posible indicar los siguientes rasgos de la acción y el pensamiento político de los partidos políticos Podemos y Vox: Para el caso de Podemos: Liderazgo fuerte y personalista: Desde su aparición como partido político y hasta que se retiró de la primera línea, Po- demos tuvo en Pablo Iglesias un líder claramente diferenciado del resto de los dirigentes del partido, que desarrolló un liderazgo tan fuerte que se llegaba a utilizar el contorno de su figura, y especialmente el perfil de su peinado, para identificar al partido y su ideología (nueva, rebelde, transgresora, libre de convencionalismos, no dependiendo de los poderes tradicionales, ni en su estética), donde, por ejemplo, en algunos carteles 102 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA electorales se utilizaban lemas como “Vuelve” (La Vanguardia, 2019) para referirse al regreso del líder, ignorando el nombre del propio partido y en el que no fue extraño que SUMARIO se hiciera girar la vida del partido alrededor no ya de las propuestas o decisiones, sino de la vida personal del líder.11 PRESENTACIÓN División de la sociedad en dos grupos, la gente y la casta: ÁREAS DE ESTUDIO El discurso de Podemos tiene la idea base de que la sociedad, formada por la gente, el NOVEDADES DEL pueblo, sufre la explotación y el abuso de un grupo minoritario, extractivo y corrupto FEDERALISMO COMPARADO formado por políticos, empresarios, periodistas y élites de todo tipo, al que se refiere como la casta (Errejón, 2015: 48), los privilegiados,12 “los de arriba”(Castaño, 2019: 50), NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO las personas que se benefician del modelo constitucional surgido de la Constitución de 1978 y que para Podemos es un modelo nacido corrupto al suponer un cierre en falso de NOVEDADES las responsabilidades de la Dictadura Franquista y un establecimiento en el poder de PARLAMENTARIAS quienes desde entonces han controlado el país.13 Aunque Podemos con el tiempo asume responsabilidades y cargos oficiales en las instituciones políticas que podrían permitir ACTUALIDAD encuadrarlo como parte de la casta, en ningún caso acepta tal condición y la casta, es IBEROAMÉRICANA decir, el enemigo, son siempre los demás.14 CALIDAD DEMOCRÁTICA Choque con el marco constitucional de 1978 y conflicto con las instituciones y la prensa: AGENDA Recurrentemente, desde Podemos se critican los procesos y sentencias judiciales que ACTIVIDADES REALIZADAS no le son favorables y no es extraño la deslegitimación de los jueces acusándoles de ENERO A MAYO DE 2023 ser parte de las élites que pretenden impedir el éxito del partido.15 Del mismo modo, son habituales los enfrentamientos entre Podemos y varios medios de comunicación e ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 incluso periodistas concretos, llegándose al señalamiento de los críticos con el partido (EFE, 2020), a los que se considera colaboradores de la casta.16 Relacionado con este rechazo a algunos elementos liberales de la democracia también puede entenderse el CRÉDITOS repudio que Podemos hace del modelo constitucional de 1978 y su voluntad de crear uno nuevo, no con cambios parciales y progresivos, sino mediante una transformación INSTRUCCIONES PARA holística 17 y revolucionaria (“el cielo no se toma por consenso, se toma por asalto” (El LOS AUTORES Periódico, 2014), que parte de no tener por legítimo ni el modelo constitucional de LISTA DE EVALUADORES 1978, ni las instituciones representativas de éste, por ser todos hijos de los acuerdos 11. Puede destacarse la consulta interna que se hizo en Podemos para que los afiliados indicasen si apoyaban o no la continuidad en sus cargos del secretario general Pablo Iglesias y de la portavoz parlamentaria Irene Montero después de su decisión de comprar una vivienda cuyo precio e hipoteca fueron tema de debate. Esta votación tuvo más participación que otras dedicadas al programa electoral o a las primarias de Podemos (Marcos, 2018). 12. “Una estrategia discursiva populista que, siguiendo los postulados de Laclau, buscaba construir identidad popu- lar articulando las demandas sociales insatisfechas en torno a significantes hegemónicos, como el líder (lógica de la equivalencia) y confrontando al pueblo (la gente) con su antagonista, las élites político-económicas (la casta).” (Rivas-Otero, 2019a: 239). 13. “Nada más urgente que poner fin al robo sistemático de dinero público que unas élites políticas corruptas han llevado a cabo durante décadas con total impunidad.” (Podemos, 2016: 188). 14. “La corrupción en España controla las instituciones públicas y roba cada año mucho dinero (…) La corrupción tiene tanto poder que consigue que las Instituciones decidan a favor de las personas corruptas y en contra de la mayoría de las personas.” (Podemos, 2019b: 16). 15. Con motivo de la pérdida del escaño por el diputado de Podemos Alberto Rodríguez, la ministra Ione Belarra escribió en Twitter: “El Supremo presiona a la Presidencia del Congreso para retirárselo, aunque ambos saben que no es lo que dice la sentencia. Prevaricación”. El CGPJ emitió un comunicado indicando su “profundo malestar” (CGPJ, 2021). 16. “Los portavoces mediáticos de los poderosos te dirán –por tierra, mar y aire– que no se puede. Es el mantra triste que sus dueños les obligan a repetir.” (Podemos, 2019a: 6). 17. Se debe recordar que para Laclau (2005: 283) el populismo no acepta reformas parciales en el modelo político, sino que quiere una transformación total, que se tiene por inevitable. 103 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA de la Transición, que para Podemos blanquearon el Franquismo e impidieron una verdadera recuperación de la democracia después de la Dictadura. SUMARIO Concepción maniquea y emocional de la sociedad: PRESENTACIÓN El discurso de Podemos se construye sobre la oposición entre la gente y la casta, entre ÁREAS DE ESTUDIO nosotros y los demás (Uribe, 2017: 224), en todo momento se estimula el sentimiento de agravio18 y se fomenta el ansia de revancha contra aquellos a quienes se acusa de NOVEDADES DEL ser casta o aliados de la casta y que, en esencia, son todos los que están en contra de FEDERALISMO COMPARADO Podemos.19 Posteriormente, y en particular una vez aparece Vox, el discurso de Pode- mos fomenta en sus votantes una visión maniquea y polarizada de la sociedad donde NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO las fuerzas del cambio se enfrentan a los fascistas, dentro de los cuales se mete a PP, Ciudadanos y Vox como si fueran la misma cosa.20 Aunque Podemos propone medidas NOVEDADES basadas en argumentos, existe un constante esfuerzo por dirigirse a sus votantes no PARLAMENTARIAS desde la razón, sino desde las emociones, los sentimientos como el miedo al enemigo, la rabia por las injusticias y el deseo del triunfo de los buenos sobre los malos.21 ACTUALIDAD IBEROAMÉRICANA Rechazo al libre mercado globalizado: CALIDAD DEMOCRÁTICA Podemos identifica el comercio internacional propio de la globalización, las grandes empresas y los empresarios como el enemigo que abusa del buen pueblo. Se opone a AGENDA los tratados de libre comercio internacional22 , muestra un fuerte recelo a las institucio- nes económicas internacionales como el FMI o la Unión Europea, por sus tendencias ACTIVIDADES REALIZADAS liberalizadoras y tecnocráticas, y constantemente denuncia el libre mercado como el ENERO A MAYO DE 2023 causante de los males de los ciudadanos, apostando por una economía con fuerte inter- vención estatal y en la que sectores clave (como la banca o la energía) estén en manos ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 del Estado o tengan una participación importante del Estado.23 Podemos no rechaza a los inmigrantes, puesto que tiene una perspectiva inclusiva (Castaño, 2019: 50-51) en la que los identifica como parte de la gente, víctimas del capitalismo globalizado que CRÉDITOS les ha obligado a emigrar e ir a Europa. Por eso no pide su deportación, como hace Vox, sino su regularización (Díez, 2020). INSTRUCCIONES PARA LOS AUTORES LISTA DE EVALUADORES 18. “Podemos nació de la caradura de unos pocos y del dolor de unos muchos.” (Podemos, 2016: 128). 19. En la introducción del programa de Podemos para las elecciones generales de 2019 se afirma que el futuro tiene dos direcciones posibles, en una: “los derechos se siguen violando (...) la mayoría de la sociedad sufre retrocesos, aumenta el número de millonarios (…)”; en la otra, la de Podemos: “no se cumplen los planes de los poderosos y de los partidos que trabajan para ellos.” (Podemos, 2019a: 5). 20. En la versión simplificada del programa electoral de 2019 de Podemos se dice: “Hay 3 opciones para votar: Opción 1: Partido Popular, Ciudadanos y Vox (…) Estos 3 partidos son los partidos de Aznar. Estos 3 partidos son lo mismo. Quieren llevarnos al pasado: 40 años atrás en los derechos de las personas. Los 3 partidos tienen las mismas ideas para la economía: darles más ventajas a las grandes empresas y machacar a la gente trabajadora. Esto da miedo.” (Podemos, 2019b: 5). 21. “Sabemos y sentimos que somos mayoría las personas hartas de ver a las Instituciones defendiendo los intereses de los poderosos mientras permanecen indiferentes a los problemas de la gente.” (Podemos, 2016: 128). 22. “Los poderes económicos han tratado de imponer tratados comerciales, como el TTIP o el CETA, que, nego- ciados en secreto, pretenden otorgar ventajas económicas a las grandes corporaciones hasta alcanzar un poder superior al de cualquier Gobierno.” (Podemos, 2019a: 19). “El Tratado Transatlántico de Comercio e Inversión es una amenaza a nuestra soberanía, a nuestra democracia, a nuestra economía y al Estado de bienestar porque con- cibe las regulaciones sociales y medioambientales como obstáculos al comercio. Nos oponemos a la ratificación de los tratados comerciales TTIP, TISA (Acuerdo en Comercio de Servicios) y CETA (Acuerdo Integral de Economía y Comercio).” (Podemos, 2016: 41). 23. “Pondremos en marcha fondos de inversión soberanos de carácter público (…) como estrategia para evitar el riesgo de desnacionalización o desmembración de empresas estratégicas.” (Podemos, 2015: 26); “Crear una empresa pública de energía (…) Recuperar la participación pública en sectores estratégicos (…) Preservar la sober- anía de sectores estratégicos, como los puertos (…) Crear un Banco de Inversión para la Transición Tecnológica y Económica.” (Podemos, 2019a: 10, 21 y 38). 104 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA Para el caso de Vox: SUMARIO Liderazgo fuerte y personalista: PRESENTACIÓN Vox tiene en Santiago Abascal al líder insustituible que, incluso en su estética (mirada seria, barba, cuerpo musculado (Sampietro y Sánchez-Castillo, 2020: 180) y en su estilo ÁREAS DE ESTUDIO de vestir (conservador, habitualmente con la apariencia de disponerse a ir a una mon- tería –o yendo realmente a una montería, pues las escenas de cacería, en el campo, a NOVEDADES DEL caballo, no son extrañas en sus apariciones públicas (El Mundo, 2018), crea un modelo FEDERALISMO COMPARADO de líder que sobrepasa lo político y que asume el estereotipo “de padre de la nación que ama y protege a sus hijos/ciudadanos” (Castillo e Iturbe, 2020: 101). Se identifica con el NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO paradigma de hombre fuerte, masculino, formal, que acepta un rol de género tradicional y que actúa conforme a él de manera consciente. Santiago Abascal habla en todo momen- NOVEDADES to en nombre de los españoles, de la gente normal, de la gente de a pie, cuyos intereses PARLAMENTARIAS afirma representar delante de todos aquellos que buscan perjudicarlos: se presenta simultáneamente como parte y salvador del pueblo (Cárdenas y Lozano, 2020: 109). ACTUALIDAD IBEROAMÉRICANA Intenso nacionalismo que divide la sociedad en buenos españoles y peligrosos CALIDAD DEMOCRÁTICA inmigrantes apoyados por las élites: Vox afirma que España está amenazada por los inmigrantes, que ejercen en su ideario AGENDA del enemigo que pone en peligro al buen pueblo. Inmigrantes que quitan los trabajos a los españoles, que se aprovechan de los servicios sociales,24 delincuentes y terroristas ACTIVIDADES REALIZADAS extranjeros, incluso menores de edad, que roban, violan y asesinan.25 La inmigración, ENERO A MAYO DE 2023 especialmente la musulmana, 26 pone en peligro la cultura española y la convivencia social. Se debe reducir el número de inmigrantes, cerrando las fronteras si es necesa- ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 rio, devolviendo a la fuerza a los inmigrantes sin papeles. Los inmigrantes que viven en España deben ser tratados más severamente y los españoles de origen deben tener prioridad en los subsidios sociales. El fenómeno de la inmigración no sería posible CRÉDITOS sin que este enemigo externo no contara con la ayuda del enemigo interno, las élites globalistas (progresistas, de izquierdas, feministas, LGTBI, etc.27) que conspiran para INSTRUCCIONES PARA debilitar a la sociedad española y crear un mundo más acorde a sus principios y más LOS AUTORES fácil de controlar.28 Ante esto, el buen pueblo, los buenos españoles que ya no pueden LISTA DE EVALUADORES ni hablar, porque lo políticamente correcto hace que cualquier crítica a los inmigrantes se considere racista, debe reaccionar y defenderse, para lo cual el instrumento es Vox.29 24. Medida 59, programa electoral Vox 2018: “Eliminación del acceso gratuito a la sanidad para inmigrantes ilegales.” (Vox, 2018). 25. “Las pateras no pueden seguir siendo el Caballo de Troya que traiga a los peores criminales y la pobreza a los españoles.” (Europa Press, 2021). 26. El capítulo del programa electoral de Vox de 2018 titulado “Defensa, Seguridad y fronteras” dedica seis de sus once medidas a hablar de temas relativos a los musulmanes o a Marruecos, entre ellas las cuatro primeras. (Vox, 2018). 27. El programa de Vox de las elecciones autonómicas de 2019 se refiere a las leyes de derechos LGTBI, contra la violencia de género y de Memoria Histórica como “leyes con un marcado carácter ideológico o que atenten contra la libertad de pensamiento y la igualdad” y propone derogarlas. (Vox, 2019a). 28. “La dictadura progre de derecha e izquierda se dedica justo a eso y a cualquier otro capricho o locura de las élites globalistas.” (Vox, 2019b). 29. Medidas 14, 15, 16, 17, 19 y 20, programa electoral Vox 2018: “Deportación de los inmigrantes ilegales a sus países de origen. Deportación de los inmigrantes que estén de forma legal en territorio español pero que hayan reincidido en la comisión de delitos leves o hayan cometido algún delito grave. Revisión de los tipos penales (y en- durecimiento de sus penas) para combatir a las mafias de la inmigración ilegal, así como para quienes colaboren con ellas, ya sean ONGs, empresas o particulares. Acabar con el efecto llamada: cualquier inmigrante que haya entrado ilegalmente en España estará incapacitado, de por vida, a legalizar su situación y por lo tanto a recibir cualquier tipo de ayuda de la administración (…) Suprimir la institución del arraigo como forma de regular la inmigración ilegal. Revocación de las pasarelas rápidas para adquirir la nacionalidad española. Elevar la exigencia en nivel de idioma, tributación e integración para la adquisición de la nacionalidad.” (Vox, 2018). 105 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA Rechazo de la descentralización y conflictos con la prensa: SUMARIO Una concepción centralizada del Estado, en la que no se acepta la descentralización del poder, es difícilmente compatible con una visión liberal de la democracia que se PRESENTACIÓN sirve de esta descentralización como herramienta de control y limitación del poder. Vox rechaza el modelo autonómico español, que considera contrario a la necesaria ÁREAS DE ESTUDIO centralización de España.30 Para Vox la descentralización es causa de corrupción, desperdicio de los caudales públicos y fomento de movimientos independentistas (que NOVEDADES DEL para Vox son el enemigo): la descentralización debilita a España. Por otra parte, Vox FEDERALISMO COMPARADO tiene conflictos recurrentes con diversos medios de comunicación, a los que califica como colaboradores de las élites progresistas, y no es de extrañar su hostilidad hacia NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO periodistas concretos (APM, 2021). NOVEDADES Apropiación de “lo español”: PARLAMENTARIAS Vox apela constantemente a las costumbres, tradiciones y la esencia o el espíritu espa- ACTUALIDAD ñol, que para Vox es bueno y admirable.31 Para Vox, ser español implica una serie de IBEROAMÉRICANA rasgos y características que los líderes y seguidores de Vox consideran ejemplificar y CALIDAD DEMOCRÁTICA que rechazan que puedan poseer personas de otras ideologías políticas, o que puedan adquirir los inmigrantes. Por eso, Vox se podría definir como un partido nativista, al tener una concepción de España mononacional y monocultural (Ferreira, 2019: 81). AGENDA Para Vox ser español equivale, en el trazo grueso, a ser tradicional y conservador, en los elementos personales, sociales e incluso en los folclóricos: “antifeminismo, antiabor- ACTIVIDADES REALIZADAS tismo, defensa de la familia y de las tradiciones y el mundo rural” (Ferreira, 2019: 90). ENERO A MAYO DE 2023 Al establecer una identidad española tan marcada y al negarla a personas distintas, Vox divide a la sociedad en dos grupos irreconciliables entre los que no hay relacio- ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 nes de cooperación, sino de sospecha y de rechazo. Vox criminaliza recurrentemente a los inmigrantes (incluidos los menores de edad) y otras minorías, fomentando que el discurso político no se mueva por la razón, sino por diversos tipos de emociones, CRÉDITOS normalmente odios, miedos y resentimientos.32 INSTRUCCIONES PARA Rechazo a cualquier cesión de soberanía a instituciones internacionales: LOS AUTORES LISTA DE EVALUADORES Vox niega la cesión de soberanía a organizaciones internacionales y, en particular, a la Unión Europea. Vox tolera a la Unión Europea siempre que sea sólo una orga- nización de cooperación económica, pero en ningún caso si es una estructura con elementos federales que implique la existencia de un poder político superior a las instituciones nacionales españolas.33 Dado que la globalización se caracteriza a nivel jurídico-político por la cesión de parcelas de soberanía a organizaciones y tribunales 30. Programa electoral Vox 2018, medidas primera, quinta y sexta: “Suspensión de la autonomía catalana hasta la derrota sin paliativos del golpismo y la depuración de responsabilidades civiles y penales (...) Transformar el Estado autonómico en un Estado de Derecho unitario (...) Un solo gobierno y un solo parlamento para toda Es- paña.” (Vox, 2018). 31. Medida octava programa electoral Vox 2018: “Plan integral para el conocimiento, difusión y protección de la identidad nacional y de la aportación de España a la civilización y a la historia universal, con especial atención a las gestas y hazañas de nuestros héroes nacionales.” (Vox, 2018). 32. Pudiendo esto comprobarse de una manera empírica en convocatorias electorales concretas como las elecci- ones europeas del 2019, donde el 70% de los mensajes electorales de Vox eran de tipo emocional, pero nunca estas emociones eran la empatía, la compasión o la solidaridad (García y Pérez, 2021: 24). 33. Programa electoral Vox 2018, medidas 96, 97 y 99: “Impulsar en Bruselas un nuevo tratado europeo, en la línea que defienden los países del grupo de Visegrado en cuanto a fronteras, soberanía nacional (…) eliminar du- plicidades y agencias [de la UE] que se inmiscuyan en la soberanía nacional. Exclusividad del Estado, en lo que se refiere a relaciones internacionales (…) Incidir en la bilateralidad en las relaciones internacionales, abandonando organismos supranacionales si son contrarios a los intereses de España.” (Vox, 2018). 106 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA internacionales,34 la actitud soberanista de Vox puede ser definida como antiglobalista o contraria a la globalización. SUMARIO PRESENTACIÓN IV. CONTRASTE ENTRE EL POPULISMO Y EL PENSAMIENTO DE PODEMOS Y VOX ÁREAS DE ESTUDIO Expuestas tanto las principales características del populismo, como los rasgos más NOVEDADES DEL destacados del pensamiento de Podemos y de Vox, para poder afirmar si alguno de los FEDERALISMO COMPARADO dos partidos, o ambos, es o no es populista, es necesario comparar las características de la ideología con los rasgos de los partidos. Por eso se enumeran las características del NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO populismo y se resumen los posicionamientos de los dos partidos en cada una de ellas: NOVEDADES El líder: PARLAMENTARIAS Podemos: desde su fundación como partido ha tenido un líder fuerte, cercano al mesia- ACTUALIDAD nismo en la figura de Pablo Iglesias. Por tanto: Podemos tiene un líder de tipo populista. IBEROAMÉRICANA Vox: Santiago Abascal ha ejercido desde el origen del partido como líder indiscutible, CALIDAD DEMOCRÁTICA llegando a identificarse con el tipo de hombre y sociedad que el partido representa. Por tanto: Vox tiene un líder de tipo populista. AGENDA El buen pueblo: ACTIVIDADES REALIZADAS Podemos: desde el comienzo de su acción política, la gente, las personas sencillas, los ENERO A MAYO DE 2023 trabajadores, han sido para Podemos el buen pueblo al que, por su bondad y tolerancia, explotan las élites políticas y económicas. Por tanto: Podemos concibe a los ciudadanos ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 como a un buen pueblo. Vox: los españoles, la gente normal, aquellos que se identifican con el concepto de “lo CRÉDITOS español” que tiene este partido, son el buen pueblo. Personas a las que la cultura de la cancelación ya no deja ni hablar, y que se ven arrinconadas en su propio país por cos- INSTRUCCIONES PARA tumbres extranjeras, por cambios sociales antinaturales (feminismo, LGTBI) y por la LOS AUTORES hegemónica cultura progresista y de izquierdas. Por tanto: Vox concibe a los ciudadanos LISTA DE EVALUADORES como a un buen pueblo. El enemigo: Podemos: el capitalismo internacionalizado, hipertrofiado gracias a la globalización, es el enemigo. Un modelo económico egoísta, que devora a los trabajadores, que destruye los derechos sociales, que arrasa el medio ambiente, que fomenta las desigualdades económicas, raciales y de género y que, adicionalmente, invade la esfera política influ- yendo, o controlando a los políticos, que pasan a ser élites sumisas y obedientes al capital explotador. Por tanto: Podemos cree en la existencia de enemigos. Vox: los inmigrantes, especialmente si son de origen africano y musulmán, son el enemi- go. Potencial o efectivamente son delincuentes, roba-subsidios sociales y disolventes de la identidad y la cultura españolas. Son un enemigo apoyado por las élites progresistas- globalistas (políticas, económicas, periodísticas) que fomentan su llegada y su perma- nencia en territorio español para transformar la sociedad española y hacerle perder su esencia. Por tanto: Vox cree en la existencia de enemigos. 34. Medida 91 programa electoral Vox 2018: “Recuperar la soberanía nacional en la aplicación de las sentencias de nuestros tribunales. Terroristas, violadores y asesinos en serie no volverán a beneficiarse del amparo de organismos europeos, como ha sucedido hasta ahora.” (Vox, 2018). 107 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA El rechazo de los elementos liberales de la democracia: SUMARIO Podemos: no es raro poner en duda o negar la independencia del poder judicial, que se denuncia por no tener legitimidad democrática, negando su capacidad de ejercer control PRESENTACIÓN sobre los demás poderes del Estado. Antes de ocupar cargos representativos, fue recu- rrente acusar al Gobierno y a las Cortes de no representar al pueblo, así como defender ÁREAS DE ESTUDIO la transformación social revolucionaria. Las relaciones con los medios de comunicación son tensas, hostiles con algunos medios que se consideran colaboradores de la casta, NOVEDADES DEL poniendo en duda su buena fe. Por tanto: Podemos rechaza varios de los más relevantes FEDERALISMO COMPARADO elementos liberales de la democracia. NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO Vox: se produce un rechazo a la limitación y distribución del poder que supone la des- centralización y se apuesta por un modelo centralizado en el que desaparezcan los lí- NOVEDADES mites al poder que implica una concepción autonómica del Estado. No existe una buena PARLAMENTARIAS relación con los medios de comunicación, muchos de los cuales se consideran aliados de las élites progresistas. Por tanto: Vox rechaza varios de los más relevantes elementos ACTUALIDAD de la democracia liberal. IBEROAMÉRICANA CALIDAD DEMOCRÁTICA La apelación a la emoción y el rechazo de la razón: Podemos: se plantea una concepción maniquea de la sociedad que la divide entre buenos AGENDA y malos y que estimula los bajos sentimientos de los ciudadanos (resentimiento, odio, miedo). Son habituales las exageraciones maximalistas en las que cualquiera que con- ACTIVIDADES REALIZADAS tradiga al líder o las ideas del partido es denunciado como fascista o como miembro de ENERO A MAYO DE 2023 distintos tipos de derecha radical. La acción política no es posible si ésta no está cargada de pasión, fuerza de voluntad y ánimo revolucionario. Por tanto: Podemos recurre en ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 mayor medida a la emoción que a la razón en su discurso. Vox: se crea una visión maniquea y persecutoria de la realidad en la que los buenos CRÉDITOS españoles se encuentran acosados ​​por inmigrantes, élites progresistas y fuerzas in- dependentistas que pretenden destruir las tradiciones, las buenas costumbres y a INSTRUCCIONES PARA la propia España. Se fomenta el odio al otro, el miedo al extraño y la desconfianza LOS AUTORES a quien no se identifique con los valores supuestamente españoles que Vox afirma LISTA DE EVALUADORES personificar y defender. Por tanto: Vox recurre en mayor medida a la emoción que a la razón en su discurso. La oposición a la globalización: Podemos: la globalización es el proceso mediante el cual las élites económicas, el gran capital internacional, precariza el trabajo, reduce los derechos y debilita los elementos sociales y la estructura democrática del Estado. Se pide un mayor control del Estado sobre el trabajo, el comercio, la banca y, en general, la economía. Se defiende frenar las fuerzas de la globalización, entre ellas la UE. Por tanto: Podemos se opone a diferentes aspectos de la globalización. Vox: se rechazan los aspectos migratorios y culturales de la globalización, la llegada de extranjeros y el cambio cultural y de costumbres. Se rechaza cualquier cesión de sobera- nía a la UE, o a otras organizaciones y tribunales internacionales, que pueda debilitar la autonomía del Estado. Se tiene una concepción de las relaciones internacionales basada en el carácter irrenunciable de la soberanía de los Estados. Por tanto: Vox se opone a diferentes aspectos de la globalización. Tras comparar las seis principales características del populismo con algunos de los más relevantes rasgos de Podemos y Vox parece posible afirmar que existe una identi- ficación suficiente entre las primeras y los segundos para afirmar que ambos partidos 108 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA son populistas. Evidentemente, ambas formaciones tienen más rasgos y no todos son populistas, pero dado que existe una coincidencia aceptablemente clara entre los prin- SUMARIO cipales elementos del populismo y el pensamiento y acciones de ambos partidos, que, adicionalmente a los señalados en este texto, tengan otros rasgos no populistas no afecta PRESENTACIÓN a la definición general de Podemos y de Vox como partidos populistas. Esta caracteriza- ción no supone que estos dos sean los únicos partidos populistas del escenario político ÁREAS DE ESTUDIO español o los únicos partidos con rasgos populistas. Como se ha indicado previamente, el populismo tiene la capacidad de hacer que el debate político de un país gire en torno NOVEDADES DEL a muchos de los elementos que el populismo pone en primer plano, provocando que los FEDERALISMO COMPARADO partidos “tradicionales” asuman parte del discurso populista. NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO Pero una cosa es asumir parte del discurso populista y otra personificarlo. Por eso, no parece razonable afirmar que un partido sea populista por mucho que algunas de NOVEDADES sus propuestas o algunos de sus líderes sean populistas o compartan elementos con el PARLAMENTARIAS populismo. Para poder ser calificado de populista debe haber una identificación plena con los principales elementos del populismo y en esto Podemos y Vox coinciden: ambos ACTUALIDAD partidos tienen un líder con tintes mesiánicos, ambos dividen a la sociedad en buen IBEROAMÉRICANA pueblo y enemigo/s, ambos entran en conflicto con varios de los elementos de la demo- CALIDAD DEMOCRÁTICA cracia liberal, ambos apelan constantemente a las emociones de sus seguidores y ambos se oponen a la globalización o a diversas de sus manifestaciones. Esta identificación con las principales características del populismo permite considerarlos partidos populistas. AGENDA ACTIVIDADES REALIZADAS V. CONCLUSIONES ENERO A MAYO DE 2023 El populismo es una ideología política alternativa a la democracia liberal. No es sólo un ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 discurso o una forma de hacer política, aunque también sea eso. El populismo se en- frenta a la democracia liberal, con la que no es compatible, particularmente con sus ele- mentos liberales que implican control del poder político y pluralismo, y busca sustituirla CRÉDITOS por un modelo que, en el mejor de los casos, sea una democracia no liberal en la que se mantenga la elección popular de los cargos públicos, pero se pierdan las características INSTRUCCIONES PARA liberales de la democracia y que, en el peor de los casos, sea un sistema abiertamente LOS AUTORES autocrático en el que, en nombre del pueblo, se aplaste la libertad del pueblo. LISTA DE EVALUADORES El populismo, si se entiende por tal la adulación del pueblo para ganar su apoyo y ob- tener el poder político en un sistema democrático, no es nuevo, sino que se le puede rastrear desde el origen mismo de las formas de gobierno democráticas o, incluso, en cualquier forma de gobierno que en algún momento necesitara el apoyo popular. Pero el populismo, siendo también la adulación del pueblo, no es sólo eso. Es una ideología que tiene elementos reconocibles como pueden ser la emergencia de un líder mesiánico, la denuncia de un enemigo irreconciliable, o la visualización del pueblo como un todo uniforme y bueno, a los que cabe sumar, en la formulación actual del populismo, el re- chazo a la globalización y a la apertura, tanto económica como social, que ésta supone. Son estos rasgos, y no la mera adulación del pueblo, lo que define al populismo, pues si adular al pueblo fuera lo que define el populismo, todos los partidos, la democracia misma, serían populistas. Por eso, si se quiere intentar elaborar un juicio mínimamen- te objetivo sobre si algún movimiento o partido político es o no es populista, parece sensato contraponer las características mencionadas del populismo con los principales elementos del pensamiento y de las acciones públicas de dicho partido. Siguiendo este método, en estas líneas se han analizado los casos de Podemos y Vox, concluyendo que ambas formaciones pueden ser catalogadas como populistas. Que Podemos se identifique a sí mismo como partido de izquierdas y Vox lo haga como partido de derechas es una opción que puede atribuirse al marketing electoral o a la 109 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA falta de autoconciencia populista de parte de los cuadros de ambos partidos, pero si se acepta la definición de populismo dada y la enumeración de sus características propuesta SUMARIO y si se compara con el pensamiento de ambos partidos, no hay muchas dudas de que, más allá de las identificaciones cosméticas, el fondo de ambos partidos es mucho más PRESENTACIÓN similar de lo que pudiera parecer y ambos comparten rechazos comunes y miedos si- milares, aunque éstos se manifiesten de formas diferentes y se personifiquen en sujetos ÁREAS DE ESTUDIO aparentemente no relacionados. ¿Existe tanta diferencia entre rechazar la globalización por temor al capitalismo globalizado y rechazarla por miedo a una sustitución cultural NOVEDADES DEL producida por élites en contubernio con inmigrantes? En ambos casos se quiere cerrar el FEDERALISMO COMPARADO país y salvarlo de las fuerzas externas, rechazando la globalización y sus efectos, siendo la única diferencia real a qué efectos se presta más atención. NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO La incompatibilidad del populismo con la democracia liberal no se materializa desde el NOVEDADES primer momento de su emergencia. El populismo no da golpes de estado violentos como PARLAMENTARIAS hacían los totalitarismos. El populismo estrangula poco a poco a la democracia, la asfixia lentamente, haciendo que sus elementos liberales sean día a día más puestos en duda, ACTUALIDAD más relativizados, más erosionados hasta que, pasados ​​los años, se descubre que ya no IBEROAMÉRICANA están, ya no existen más que en el nombre y sólo queda el reconocimiento formal en CALIDAD DEMOCRÁTICA un texto constitucional superado por los hechos o modificado en sentido populista. Por eso, la afirmación de que Podemos y Vox son populistas y, derivado de serlo, contrarios a la democracia liberal, debe ser vista con la perspectiva de que ser populista no implica AGENDA necesariamente tomar al asalto el Congreso (aunque se fantasee con esta idea), sino debilitar paciente, pero constantemente, las instituciones democráticas hasta volverlas ACTIVIDADES REALIZADAS meras cáscaras vacías de lo que un día fue y ya no es. ENERO A MAYO DE 2023 No es posible dar una respuesta plenamente satisfactoria a cómo conjurar al populismo. ACTIVIDADES PREVISTAS JUNIO A DICIEMBRE DE 2023 En gran medida, es hijo de la sociedad de su tiempo y de circunstancias que exceden en mucho lo jurídico o, incluso, lo político, y, por eso, cualquier solución ante el populis- mo debe pasar por medidas que igualmente deben sobrepasar lo jurídico y lo político. CRÉDITOS Sin embargo, en el estricto marco jurídico-político sí es posible hacer algo y ese algo es apostar decididamente por la defensa de los elementos liberales de la democracia, INSTRUCCIONES PARA aquellos en los que se centra el ataque populista, en particular la limitación del poder y LOS AUTORES el pluralismo. Para garantizar la libertad y la dignidad humana se requieren el respeto LISTA DE EVALUADORES al pluralismo y la limitación del poder, es decir, se requiere de los controles que el ele- mento liberal de la democracia moderna impone. Si se quiere frenar el populismo, es necesario apostar por la democracia liberal, pero especialmente por lo que de liberal tiene todavía hoy la democracia. 110 / 197 Nº 25 - JUNIO 2023 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA BIBLIOGRAFÍA SUMARIO • AfD (2017): Manifesto for Germany. The political programme of the Alernative for Germany. 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