a3dfb50acc0a7de16682d9ec5bc5ddac 1885-8252_Gifreu_a2023v2023n66.pdf e284eff93cdf64fef12ded22f80907ea19f18686 1885-8252_Gifreu_a2023v2023n66.pdf 17c025a16f3f39437ed9aafb9db51f8532d8abd7a3446f873bbd50e8e154e6a9 1885-8252_Gifreu_a2023v2023n66.pdf Title: Mecanismes de col·laboració publicoprivada per a la provisió i l’explotació econòmica d’habitatge assequible: un joc de suma positiva Subject: La col·laboració publicoprivada en la promoció i la construcció d’habitatge sotmès a algun règim de protecció pública resulta ser una fórmula idònia per assolir els reptes derivats de la persistència crònica de manca d’habitatge per cobrir la demanda existent, especialment pel que fa als grups socials més vulnerables. La necessitat d’incrementar l’oferta, molt especialment en règim de lloguer assequible, ha fet que les administracions públiques implementessin diverses estratègies amb aquesta finalitat, com ara la mobilització d’habitatges buits, els programes de cessions de grans tenidors, l’exercici dels drets de tanteig i retracte, etc. Tanmateix, i malgrat l’èxit d’aquestes iniciatives, la mesura estrella ha de ser necessàriament la promoció d’habitatge –nou o rehabilitat– per garantir un increment accelerat i mantingut del parc residencial protegit. Però les administracions no ho poden fer soles. Aquesta col·laboració, que s’integra dins del patró de la governança col·laborativa, constitueix una fórmula win-win a través de la qual les parts implicades uneixen esforços en benefici comú amb la finalitat última d’assolir la satisfacció de l’interès general. Les manifestacions d’aquesta col·laboració són diverses, i les més rellevants (configuració d’una estructura institucionalitzada, constitució d’un dret de superfície o d’una concessió demanial, contractació pública, etc.) són objecte d’anàlisi en aquest treball. Public-private partnerships for the promotion and construction of housing under a public protection system may be a suitable formula to address the challenges arising from the chronic shortage of housing to meet existing demand, especially as regards the more vulnerable social groups. The need to increase housing supply, in particular through an affordable rental system, has led public authorities to implement various strategies, such as the use of empty housing, transfer programmes for multi-property owners, and exercising first refusal and pre-emptive rights. However, despite the success of these initiatives, the main measure should be the promotion of (new or refurbished) housing to guarantee a fast and sustained increase in protected housing stock. The authorities cannot do this alone. This form of partnership, which comes under collaborative governance, is a win-win situation through which the stakeholders join forces for the common good with the ultimate aim of serving the general interest. These partnerships take many forms, the most important (setting up an institutionalised structure, establishing a surface right or a public concession right, public procurement, etc.) being examined in this study. Author: Judith Gifreu i Font Creator: Adobe InDesign CC 13.1 (Windows) Producer: Adobe PDF Library 15.0 CreationDate: Tue Jun 13 08:21:21 2023 CEST ModDate: Tue Jun 13 08:21:29 2023 CEST Custom Metadata: no Metadata Stream: yes Tagged: yes UserProperties: no Suspects: no Form: none JavaScript: no Pages: 30 Encrypted: no Page size: 595.276 x 841.89 pts (A4) Page rot: 0 File size: 753510 bytes Optimized: yes PDF version: 1.7 name type encoding emb sub uni object ID ------------------------------------ ----------------- ---------------- --- --- --- --------- MZIHYP+TimesNewRomanPSMT CID TrueType Identity-H yes yes yes 2123 0 WIWQIV+TimesNewRomanPS-ItalicMT CID TrueType Identity-H yes yes yes 2142 0 BUKZAL+TimesNewRomanPSMT TrueType WinAnsi yes yes yes 2124 0 WDWWCV+Arial-BoldMT TrueType WinAnsi yes yes yes 2125 0 IWKQUX+TimesNewRomanPS-ItalicMT TrueType WinAnsi yes yes yes 2126 0 JYTRIV+Arial-ItalicMT TrueType WinAnsi yes yes yes 2127 0 FLLEED+TimesNewRomanPS-BoldMT TrueType WinAnsi yes yes yes 2143 0 SCCDYD+DINAlternate-Bold TrueType WinAnsi yes yes yes 2185 0 WDWWCV+Arial-BoldMT TrueType WinAnsi yes yes yes 2187 0 GNXZMB+DINNextLTPro-Bold TrueType WinAnsi yes yes yes 2191 0 WZCLNV+ArialMT TrueType WinAnsi yes yes yes 93 0 WZCLNV+ArialMT TrueType WinAnsi yes yes yes 91 0 VWLWUX+TimesNewRomanPSMT-SC700 TrueType WinAnsi yes yes yes 112 0 DRXMCH+Arial-ItalicMT CID TrueType Identity-H yes yes yes 115 0 FSQTED+TimesNewRomanPS-BoldMT CID TrueType Identity-H yes yes yes 124 0 RQNYQF+Garamond TrueType WinAnsi yes yes yes 132 0 TDJDSB+Arial-BoldMT CID TrueType Identity-H yes yes yes 136 0 Jhove (Rel. 1.28.0, 2023-05-18) Date: 2024-10-07 02:43:38 CEST RepresentationInformation: 1885-8252_Gifreu_a2023v2023n66.pdf ReportingModule: PDF-hul, Rel. 1.12.4 (2023-03-16) LastModified: 2024-10-06 22:03:14 CEST Size: 753510 Format: PDF Version: 1.7 Status: Well-Formed and valid SignatureMatches: PDF-hul MIMEtype: application/pdf Profile: Linearized PDF PDFMetadata: Objects: 2200 FreeObjects: 1882 IncrementalUpdates: 1 DocumentCatalog: ViewerPreferences: HideToolbar: false HideMenubar: false HideWindowUI: false FitWindow: false CenterWindow: false DisplayDocTitle: true NonFullScreenPageMode: UseNone Direction: L2R ViewArea: CropBox ViewClip: CropBox PrintArea: CropBox PageClip: CropBox PageLayout: SinglePage PageMode: UseNone Language: ca DeveloperPrefix: ADBE BaseVersion: 1.7 ExtensionLevel: 3 Outlines: Item: Title: 1 L’impuls de la col·laboració publicoprivada en l’àmbit de les polítiques públiques d’habitatge Item: Title: 2 Instruments urbanístics per incrementar el parc residencial protegit Children: Item: Title: 2.1 La provisió d’habitatge protegit en la legislació urbanística Item: Title: 2.2 La versatilitat de dret de superfície com a instrument de política urbanística per mobilitzar sòl de titularitat pública i ampliar el parc d’habitatge assequible Children: Item: Title: 2.2.1 La constitució del dret de superfície sobre sòl i edificacions Item: Title: 2.2.2 Les càrregues fiscals: un impediment per a la plena operativitat del dret de superfície? Item: Title: 3 La contractació pública i la concessió demanial com a vies per materialitzar la col·laboració publicoprivada Children: Item: Title: 3.1 El contracte de concessió d’obra pública Item: Title: 3.2 La concessió demanial per a la promoció i l’explotació d’allotjament dotacional de lloguer en sòls dotacionals públics Item: Title: 4 La col·laboració publicoprivada institucionalitzada: aliança amb vocació de permanència Item: Title: 5 Reflexions finals Item: Title: 6 Referències Info: Title: Mecanismes de col·laboració publicoprivada per a la provisió i l’explotació econòmica d’habitatge assequible: un joc de suma positiva Author: Judith Gifreu i Font Subject: La col·laboració publicoprivada en la promoció i la construcció d’habitatge sotmès a algun règim de protecció pública resulta ser una fórmula idònia per assolir els reptes derivats de la persistència crònica de manca d’habitatge per cobrir la demanda existent, especialment pel que fa als grups socials més vulnerables. La necessitat d’incrementar l’oferta, molt especialment en règim de lloguer assequible, ha fet que les administracions públiques implementessin diverses estratègies amb aquesta finalitat, com ara la mobilització d’habitatges buits, els programes de cessions de grans tenidors, l’exercici dels drets de tanteig i retracte, etc. Tanmateix, i malgrat l’èxit d’aquestes iniciatives, la mesura estrella ha de ser necessàriament la promoció d’habitatge  nou o rehabilitat  per garantir un increment accelerat i mantingut del parc residencial protegit. Però les administracions no ho poden fer soles. Aquesta col·laboració, que s’integra dins del patró de la governança col·laborativa, constitueix una fórmula win-win a través de la qual les parts implicades uneixen esforços en benefici comú amb la finalitat última d’assolir la satisfacció de l’interès general. Les manifestacions d’aquesta col·laboració són diverses, i les més rellevants (configuració d’una estructura institucionalitzada, constitució d’un dret de superfície o d’una concessió demanial, contractació pública, etc.) són objecte d’anàlisi en aquest treball. Public-private partnerships for the promotion and construction of housing under a public protection system may be a suitable formula to address the challenges arising from the chronic shortage of housing to meet existing demand, especially as regards the more vulnerable social groups. The need to increase housing supply, in particular through an affordable rental system, has led public authorities to implement various strategies, such as the use of empty housing, transfer programmes for multi-property owners, and exercising first refusal and pre-emptive rights. However, despite the success of these initiatives, the main measure should be the promotion of (new or refurbished) housing to guarantee a fast and sustained increase in protected housing stock. The authorities cannot do this alone. This form of partnership, which comes under collaborative governance, is a win-win situation through which the stakeholders join forces for the common good with the ultimate aim of serving the general interest. These partnerships take many forms, the most important (setting up an institutionalised structure, establishing a surface right or a public concession right, public procurement, etc.) being examined in this study. Creator: Adobe InDesign CC 13.1 (Windows) Producer: Adobe PDF Library 15.0 CreationDate: Tue Jun 13 08:21:21 CEST 2023 ModDate: Tue Jun 13 08:21:29 CEST 2023 ID: 0x220438ceb323db4187b8e5df3b55db6c, 0x4b817efcceb0864f8af04cdcfa7b3e67 Filters: FilterPipeline: FlateDecode FilterPipeline: JPXDecode Images: Image: NisoImageMetadata: FormatName: image/jpx ImageWidth: 16 ImageHeight: 16 BitsPerSample: 8 BitsPerSampleUnit: integer Filter: JPXDecode Intent: RelativeColorimetric Name: X Fonts: Type0: Font: BaseFont: DRXMCH+Arial-ItalicMT Encoding: Identity-H ToUnicode: true Font: BaseFont: TDJDSB+Arial-BoldMT Encoding: Identity-H ToUnicode: true Font: BaseFont: MZIHYP+TimesNewRomanPSMT Encoding: Identity-H ToUnicode: true Font: BaseFont: FSQTED+TimesNewRomanPS-BoldMT Encoding: Identity-H ToUnicode: true Font: BaseFont: WIWQIV+TimesNewRomanPS-ItalicMT Encoding: Identity-H ToUnicode: true TrueType: Font: BaseFont: VWLWUX+TimesNewRomanPSMT-SC700 FontSubset: true FirstChar: 88 LastChar: 88 FontDescriptor: FontName: VWLWUX+TimesNewRomanPSMT-SC700 Flags: Serif, Nonsymbolic FontBBox: -568, -307, 2000, 1007 FontFile2: true Encoding: WinAnsiEncoding ToUnicode: true Font: BaseFont: RQNYQF+Garamond FontSubset: true FirstChar: 32 LastChar: 32 FontDescriptor: FontName: RQNYQF+Garamond Flags: Serif, Nonsymbolic FontBBox: -139, -307, 1063, 986 FontFile2: true Encoding: WinAnsiEncoding ToUnicode: true Font: BaseFont: BUKZAL+TimesNewRomanPSMT FontSubset: true FirstChar: 32 LastChar: 250 FontDescriptor: FontName: BUKZAL+TimesNewRomanPSMT Flags: Serif, Nonsymbolic FontBBox: -568, -307, 2000, 1007 FontFile2: true Encoding: WinAnsiEncoding ToUnicode: true Font: BaseFont: WDWWCV+Arial-BoldMT FontSubset: true FirstChar: 32 LastChar: 250 FontDescriptor: FontName: WDWWCV+Arial-BoldMT Flags: Nonsymbolic FontBBox: -628, -376, 2000, 1018 FontFile2: true Encoding: WinAnsiEncoding ToUnicode: true Font: BaseFont: WZCLNV+ArialMT FontSubset: true FirstChar: 32 LastChar: 250 FontDescriptor: FontName: WZCLNV+ArialMT Flags: Nonsymbolic FontBBox: -665, -325, 2000, 1006 FontFile2: true Encoding: WinAnsiEncoding ToUnicode: true Font: BaseFont: IWKQUX+TimesNewRomanPS-ItalicMT FontSubset: true FirstChar: 32 LastChar: 250 FontDescriptor: FontName: IWKQUX+TimesNewRomanPS-ItalicMT Flags: Serif, Nonsymbolic, Italic FontBBox: -498, -307, 1333, 1023 FontFile2: true Encoding: WinAnsiEncoding ToUnicode: true Font: BaseFont: JYTRIV+Arial-ItalicMT FontSubset: true FirstChar: 32 LastChar: 116 FontDescriptor: FontName: JYTRIV+Arial-ItalicMT Flags: Nonsymbolic, Italic FontBBox: -517, -325, 1359, 998 FontFile2: true Encoding: WinAnsiEncoding ToUnicode: true Font: BaseFont: FLLEED+TimesNewRomanPS-BoldMT FontSubset: true FirstChar: 32 LastChar: 250 FontDescriptor: FontName: FLLEED+TimesNewRomanPS-BoldMT Flags: Serif, Nonsymbolic FontBBox: -558, -307, 2000, 1026 FontFile2: true Encoding: WinAnsiEncoding ToUnicode: true CIDFontType2: Font: BaseFont: MZIHYP+TimesNewRomanPSMT CIDSystemInfo: Registry: Adobe Registry: Identity Supplement: 0 FontDescriptor: FontName: MZIHYP+TimesNewRomanPSMT Flags: Serif, Symbolic FontBBox: -568, -307, 2000, 1007 FontFile2: true Font: BaseFont: DRXMCH+Arial-ItalicMT CIDSystemInfo: Registry: Adobe Registry: Identity Supplement: 0 FontDescriptor: FontName: DRXMCH+Arial-ItalicMT Flags: Symbolic, Italic FontBBox: -517, -325, 1359, 998 FontFile2: true Font: BaseFont: WIWQIV+TimesNewRomanPS-ItalicMT CIDSystemInfo: Registry: Adobe Registry: Identity Supplement: 0 FontDescriptor: FontName: WIWQIV+TimesNewRomanPS-ItalicMT Flags: Serif, Symbolic, Italic FontBBox: -498, -307, 1333, 1023 FontFile2: true Font: BaseFont: TDJDSB+Arial-BoldMT CIDSystemInfo: Registry: Adobe Registry: Identity Supplement: 0 FontDescriptor: FontName: TDJDSB+Arial-BoldMT Flags: Symbolic FontBBox: -628, -376, 2000, 1018 FontFile2: true Font: BaseFont: FSQTED+TimesNewRomanPS-BoldMT CIDSystemInfo: Registry: Adobe Registry: Identity Supplement: 0 FontDescriptor: FontName: FSQTED+TimesNewRomanPS-BoldMT Flags: Serif, Symbolic FontBBox: -558, -307, 2000, 1026 FontFile2: true XMP: application/pdf Judith Gifreu i Font Mecanismes de col·laboració publicoprivada per a la provisió i l’explotació econòmica d’habitatge assequible: un joc de suma positiva La col·laboració publicoprivada en la promoció i la construcció d’habitatge sotmès a algun règim de protecció pública resulta ser una fórmula idònia per assolir els reptes derivats de la persistència crònica de manca d’habitatge per cobrir la demanda existent, especialment pel que fa als grups socials més vulnerables. La necessitat d’incrementar l’oferta, molt especialment en règim de lloguer assequible, ha fet que les administracions públiques implementessin diverses estratègies amb aquesta finalitat, com ara la mobilització d’habitatges buits, els programes de cessions de grans tenidors, l’exercici dels drets de tanteig i retracte, etc. Tanmateix, i malgrat l’èxit d’aquestes iniciatives, la mesura estrella ha de ser necessàriament la promoció d’habitatge –nou o rehabilitat– per garantir un increment accelerat i mantingut del parc residencial protegit. Però les administracions no ho poden fer soles. Aquesta col·laboració, que s’integra dins del patró de la governança col·laborativa, constitueix una fórmula win-win a través de la qual les parts implicades uneixen esforços en benefici comú amb la finalitat última d’assolir la satisfacció de l’interès general. Les manifestacions d’aquesta col·laboració són diverses, i les més rellevants (configuració d’una estructura institucionalitzada, constitució d’un dret de superfície o d’una concessió demanial, contractació pública, etc.) són objecte d’anàlisi en aquest treball. Public-private partnerships for the promotion and construction of housing under a public protection system may be a suitable formula to address the challenges arising from the chronic shortage of housing to meet existing demand, especially as regards the more vulnerable social groups. The need to increase housing supply, in particular through an affordable rental system, has led public authorities to implement various strategies, such as the use of empty housing, transfer programmes for multi-property owners, and exercising first refusal and pre-emptive rights. However, despite the success of these initiatives, the main measure should be the promotion of (new or refurbished) housing to guarantee a fast and sustained increase in protected housing stock. The authorities cannot do this alone. This form of partnership, which comes under collaborative governance, is a win-win situation through which the stakeholders join forces for the common good with the ultimate aim of serving the general interest. These partnerships take many forms, the most important (setting up an institutionalised structure, establishing a surface right or a public concession right, public procurement, etc.) being examined in this study. col·laboració publicoprivada habitatge dret de superfície contracte de concessió d’obra societats d’economia mixta. public-private partnership housing surface right works concession contract mixed ownership companies. 2023-06-13T08:21:21+02:00 2023-06-13T08:21:29+02:00 2023-06-13T08:21:29+02:00 Adobe InDesign CC 13.1 (Windows) uuid:e3404ecf-dfed-4590-b454-f8ba7eebf31a xmp.did:E981601902F9E211B9488A0131FC7D8E xmp.id:4e0e345f-a9d2-ab4f-bd8b-07aca6ef5d71 proof:pdf xmp.iid:c3fae898-2196-8b45-a772-cfa0ef403763 xmp.did:144be109-8bcf-cb4d-993d-c4b5a458605d xmp.did:E981601902F9E211B9488A0131FC7D8E default converted from application/x-indesign to application/pdf Adobe InDesign CC 13.1 (Windows) / 2023-06-13T08:21:21+02:00 https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/deed.ca Adobe PDF Library 15.0 False Pages: Page: Sequence: 1 Annotations: Annotation: Subtype: Link Rect: 309, 133, 389, 121 Annotation: Subtype: Link Rect: 393, 133, 446, 121 Annotation: Subtype: Link Rect: 460, 133, 539, 121 Annotation: Subtype: Link Rect: 454, 91, 544, 79 Annotation: Subtype: Link Rect: 70, 81, 141, 69 Annotation: Subtype: Link Rect: 68, 53, 176, 29 Annotation: Subtype: Link Rect: 490, 53, 546, 29 Thumb: true Page: Sequence: 2 Annotations: Annotation: Subtype: Link Rect: 70, 752, 491, 738 ActionDest: 4 Annotation: Subtype: Link Rect: 70, 730, 373, 716 ActionDest: 8 Annotation: Subtype: Link Rect: 79, 708, 355, 694 ActionDest: 8 Annotation: Subtype: Link Rect: 79, 687, 544, 672 ActionDest: 20 Annotation: Subtype: Link Rect: 79, 674, 330, 659 ActionDest: 20 Annotation: Subtype: Link Rect: 99, 652, 385, 637 ActionDest: 20 Annotation: Subtype: Link Rect: 99, 630, 501, 615 ActionDest: 26 Annotation: Subtype: Link Rect: 70, 608, 544, 594 ActionDest: 40 Annotation: Subtype: Link Rect: 79, 586, 273, 572 ActionDest: 40 Annotation: Subtype: Link Rect: 79, 564, 544, 550 ActionDest: 46 Annotation: Subtype: Link Rect: 79, 551, 163, 537 ActionDest: 46 Annotation: Subtype: Link Rect: 70, 530, 471, 515 ActionDest: 50 Annotation: Subtype: Link Rect: 70, 508, 155, 493 ActionDest: 54 Annotation: Subtype: Link Rect: 70, 486, 131, 471 ActionDest: 65 Thumb: true Page: Sequence: 3 Thumb: true Page: Sequence: 4 Thumb: true Page: Sequence: 5 Thumb: true Page: Sequence: 6 Thumb: true Page: Sequence: 7 Annotations: Annotation: Subtype: Link Rect: 70, 196, 121, 185 Thumb: true Page: Sequence: 8 Thumb: true Page: Sequence: 9 Thumb: true Page: Sequence: 10 Thumb: true Page: Sequence: 11 Thumb: true Page: Sequence: 12 Thumb: true Page: Sequence: 13 Thumb: true Page: Sequence: 14 Thumb: true Page: Sequence: 15 Thumb: true Page: Sequence: 16 Thumb: true Page: Sequence: 17 Thumb: true Page: Sequence: 18 Thumb: true Page: Sequence: 19 Thumb: true Page: Sequence: 20 Thumb: true Page: Sequence: 21 Thumb: true Page: Sequence: 22 Thumb: true Page: Sequence: 23 Thumb: true Page: Sequence: 24 Thumb: true Page: Sequence: 25 Thumb: true Page: Sequence: 26 Thumb: true Page: Sequence: 27 Thumb: true Page: Sequence: 28 Annotations: Annotation: Subtype: Link Rect: 244, 172, 544, 158 Annotation: Subtype: Link Rect: 99, 159, 214, 145 Thumb: true Page: Sequence: 29 Annotations: Annotation: Subtype: Link Rect: 195, 600, 544, 585 Annotation: Subtype: Link Rect: 99, 587, 544, 572 Annotation: Subtype: Link Rect: 99, 574, 132, 559 Thumb: true Page: Sequence: 30 Thumb: true Checksum: 27430eb5 Type: CRC32 Checksum: a3dfb50acc0a7de16682d9ec5bc5ddac Type: MD5 Checksum: e284eff93cdf64fef12ded22f80907ea19f18686 Type: SHA-1 Checksum: 17c025a16f3f39437ed9aafb9db51f8532d8abd7a3446f873bbd50e8e154e6a9 Type: SHA-256