La pluralitat d'Espanya ha de reflectir-se també en el manteniment de la pluralitat econòmica. Des del punt de vista de la distribució territorial del poder econòmic i empresarial som un país multipolar, de tipus europeu. Ha estat així en el segle XVI, quan el descobriment d'Amèrica va donar un gran poder econòmic a ciutats com Cadis o Sevilla.