Antes de iniciar el procedimiento definido en el artículo 163, la comisión competente se asegurará de que ninguna propuesta de esta índole se halla en fase de elaboración: a) bien porque no figure en el programa legislativo anual,
b) bien porque los preparativos de la propuesta no se hayan iniciado o lleven injustificado retraso,
c) bien porque la Comisión no haya respondido positivamente a anteriores solicitudes, formuladas por la comisión competente o contenidas en resoluciones aprobadas por el Parlamento por mayoría simple.