En dépit de ses lacunes, le Programme d'Action s'est révélé utile pour inciter la communauté internationale à agir sur cette question. Toutefois, exposer le texte existant à une nouvelle négociation pourrait résulter en un affaiblissement de certains de ses éléments clé - et dans ce sens, l'idée alternative de négocier un Programme de Travail, un document bien connu des agences onusiennes, mérite d'être considérée sérieusement.