EASIT, Formación en Acceso Fácil para la Inclusión Social.
Hola y bienvenidos a la Unidad 2. Lenguaje fácil de comprender.
Elemento 2: Legislación, normas y directrices.
Esto es una introducción a la situación de Suecia.
Soy Ester Hedberg,
de la Asociación Nacional Sueca de Dislexia.
Visión general.
En este vídeo hablaré de los idiomas de Suecia,
la planificación y las políticas, el Consejo Lingüístico de Suecia
la Ley Lingüística de Suecia,
y el lenguaje llano y de lectura fácil en Suecia.
Los idiomas de Suecia.
Suecia tiene más de diez millones de habitantes,
de los que la mayoría hablan el idioma oficial, el sueco.
Hay también cinco idiomas nacionales oficiales minoritarios.
El finlandés, el meänkieli, el romaní, el sami y el yidis.
La lengua de signos sueca también tiene un estatus oficial,
aunque no se considera una lengua minoritaria nacional.
El sueco en Finlandia.
Es sueco también es lengua nacional oficial en Finlandia.
Estadística de Finlandia informa que
unos 275.000 ciudadanos finlandeses hablan sueco.
Los idiomas de los inmigrantes.
A partir de la Segunda Guerra Mundial
en Suecia ha habido más inmigrantes que emigrantes.
Los inmigrantes han llegado sobre todo para encontrar trabajo o como refugiados.
Son de países de todo el mundo.
Según el Consejo Lingüístico de Suecia nadie sabe exactamente
cuántos idiomas se hablan en Suecia.
Sin embargo, se calcula que son unos 200.
Algunos idiomas importantes de inmigrantes
son el árabe, el kurdo y el persa.
El inglés como segunda lengua.
En general, los suecos hablan algo de inglés
porque es obligatorio
en la educación primaria y secundaria.
También es común aprender un tercer idioma,
que se llama idioma moderno.
Según la Agencia Nacional Sueca de Educación
el alemán, el francés y el español son lenguas modernas de moda.
Un idioma nacional.
El sueco ha sido el idioma principal de Suecia desde 1500.
La reforma luterana y la traducción de la Biblia al sueco
fueron importantes para establecer el sueco como idioma nacional,
como explica el investigador lingüístico Olle Josephsson
en su libro sobre política lingüística, Språkpolitik , de 2018.
Durante cientos de años
el sueco compitió con el latín, el francés y el alemán,
utilizados entre la gente influyente:
la realeza, la aristocracia y las personas cultas.
La Academia Sueca.
En 1786, el rey Gustavo III fundó la Academia Sueca.
El principal objetivo era fortalecer el idioma sueco.
A partir de entonces el sueco se estableció más como idioma nacional.
La Academia aún es una institución con mucha fuerza en Suecia.
Seguramente se la conoce más por escoger a los ganadores
del Premio Nobel de literatura.
También publica el Diccionario de la Academia Sueca
que abarca el sueco escrito desde 1521 hasta hoy.
El Consejo Lingüístico de Suecia.
El Consejo Lingüístico de Suecia es la institución oficial
para el avance y el cultivo de los idiomas de Suecia.
En su página web se explica
que "La misión del Consejo es controlar el desarrollo
del sueco hablado y escrito y también el uso y el estatus
de todos los otros idiomas hablados en Suecia.
Eso significa sobre todo promover el uso de la lengua de signos sueca
y nuestras cinco lenguas minoritarias,
el finlandés, el meänkieli, el sami, el romaní y el yidis."
El Consejo se creó en 2006, cuando el Gobierno decidió
fusionar la antigua Junta Lingüística del Sueco,
la Junta Lingüística del Sueco y el Finlandés
y el Grupo de Lenguaje Llano dentro del Gobierno.
Es un departamento
del Instituto Lingüístico y de Folklore, que depende del Gobierno.
La promoción del lenguaje llano.
A nivel nacional, el Consejo Lingüístico de Suecia
coordina los esfuerzos en favor del lenguaje llano.
Estimula e inspira a todos los organismos públicos,
instituciones y organizaciones, para que trabajen con lenguaje llano.
El Consejo tiene expertos que asesoran a organismos y al público
y responden a preguntas lingüísticas.
El Consejo publica libros
como manuales, libros de estilo y diccionarios.
Entre otros cometidos también dirige investigaciones.
El esfuerzo por el lenguaje claro.
Olle Josephsson escribe en su libro
que el trabajo actual con el lenguaje llano en Suecia
empezó en 1965, cuando la Junta Lingüística
empezó a publicar un boletín
sobre el cultivo del lenguaje, Språkvård ,
donde se trataban cuestiones lingüísticas.
Dos años después las primeras directrices
para el uso lingüístico en leyes y estatutos
se enviaron desde la Oficina del Primer ministro.
Ulteriores progresos.
En 1976, la Oficina del Primer Ministro contrató al primer experto lingüístico.
La Ley de Procedimiento Administrativo de 1987 establece
que "la autoridad intentará expresarse
de una forma sencilla y comprensible.
También, por otros medios, la autoridad
facilitará las cosas a las personas con las que trate".
En 1991, la Oficina del Primer Ministro publicó la primera edición
de una guía de estilo para autoridades públicas, Myndigheternas skrivregler .
En 1993, el Gobierno nombró a un Grupo de Lenguaje Llano
con el objetivo de promover
los esfuerzos por el lenguaje llano en público.
Una amenaza para la democracia.
Antes hemos visto que el sueco
compitió con el latín, el francés y el alemán durante largos periodos.
Mucho después, el sueco se enfrentaría a otro competidor,
esta vez el inglés.
El Consejo Lingüístico de Suecia escribe en su página web que
"En las últimas décadas el inglés ha empezado a competir
con el sueco en un número creciente de ámbitos de la sociedad sueca.
En multinacionales, en el sistema educativo
y en los medios de comunicación.
Eso es una amenaza para los valores democráticos
porque muchos suecos tienen un conocimiento insuficiente del inglés."
Por tanto, el Gobierno encargó al Consejo Lingüístico
que redactara un programa de acción para la promoción del sueco.
El borrador se presentó en 1998.
Dos años después, el Gobierno nombró
un nuevo comité con el fin de investigar
el estatus y el futuro del sueco.
En 2002 se presentó un informe con propuestas.
Una nueva política lingüística.
En 2005, el Parlamento sueco
se decidió por una nueva política lingüística sueca.
Tiene cuatro objetivos.
El Consejo Lingüístico de Suecia
los ha traducido al inglés en su página web.
El sueco es la lengua mayoritaria de Suecia.
El sueco debería ser una lengua completa,
es decir, que pueda usarse en todos los ámbitos de la sociedad.
El lenguaje de las autoridades debería ser correcto,
sencillo y comprensible.
Todos tienen derecho a la lengua: a aprender el sueco,
a aprender lenguas extranjeras,
a usar la lengua materna o una lengua minoritaria.
La Ley Lingüística sueca.
El 1 de julio de 2009 entró en vigor la Ley Lingüística sueca.
Se basaba sobre todo en los cuatro objetivos lingüísticos
adoptados por el Parlamento en 2005.
Es una ley marco y solo contiene 15 cláusulas.
El objetivo principal era establecer el sueco
como lengua oficial de Suecia.
Cláusula de lenguaje llano.
La cláusula 11 es de gran interés para cualquiera
involucrado en el lenguaje llano.
Es la llamada Cláusula de Lenguaje Llano.
Dice que el sueco utilizado en todas las actividades públicas
debería ser culto, sencillo y comprensible.
El Consejo Lingüístico de Suecia aclara que "culto" significa
que debe escribirse en un sueco correcto
según las recomendaciones lingüísticas oficiales.
"Sencillo" significa con palabras fáciles de entender
y una estructura gramatical clara y fácil.
"Comprensible" significa que la lengua debería
escribirse o hablarse de un modo
que el receptor pueda comprender.
Lengua escrita y hablada.
La Ley Lingüística abarca el idioma escrito y hablado.
Es decir, todas las comunicaciones en todas las actividades públicas
deberían ser en lenguaje llano.
No hay regulación para la lectura fácil.
A diferencia de las normas para el uso del lenguaje llano
en situaciones públicas, no hay regulaciones nacionales
sobre el uso de lenguaje de lectura fácil.
Según las directrices oficiales para el desarrollo de webs,
los textos de webs públicas deberían escribirse de un modo
fácil de entender para el abanico más amplio posible de gente
y la página web, o partes de la misma,
debería hacerse accesible a través de lenguaje de lectura fácil
si hay necesidad de ello.
El desarrollador debería analizar el grupo meta
para saber si hay necesidad de ello.
La lectura fácil se utiliza.
Sin embargo, la lectura fácil
se usa y se ha usado desde los años 60
en literatura infantil, estudiantes de segunda lengua
y lectores con discapacidades cognitivas.
Y se utiliza en información pública impresa y digital.
Centro de Lectura Fácil.
Entre 1997 y 2015 hubo una fundación nacional
para la lectura fácil: Centrum för lättläst.
Era de financiación pública y su misión era
publicar noticias y literatura en lenguaje de lectura fácil.
El grupo meta eran personas con dificultades
de lectura y cognitivas.
La fundación creó
una editorial de literatura de lectura fácil, LL-förlaget,
y un periódico de lectura fácil, 8 sidor .
También ofrecía asesoramiento y formación.
La Agencia para Medios Accesibles.
En 2014, el Parlamento decidió cerrar la fundación
y en 2015, el periódico y la editorial
se trasladaron a la Agencia Sueca para Medios Accesibles.
La principal función de la agencia es asegurar que las personas
con discapacidades lectoras puedan acceder a la literatura
y la prensa diaria
con audio, braille de lectura fácil y otros sistemas táctiles.
Aunque bajo la responsabilidad de la agencia,
la revista 8 sidor es una publicación independiente
y la sala de redacción está separada de la agencia.
Editoriales de lenguaje fácil hoy.
Además de la editorial
de la Agencia Sueca para Medios Accesibles,
hay varias editoriales en el mercado
especializadas en literatura de lectura fácil.
Para noticias de radio y televisión en lenguaje fácil
una emisora de radio pública emite
un programa de lenguaje fácil, Klarspråk ,
y la televisión pública sueca emite
noticias en sueco fácil, Nyheter på lätt Svenska .
Convención de las Naciones Unidas.
En 2008 Suecia ratificó la convención de las Naciones Unidas
sobre los derechos de las personas con discapacidades.
Entró en vigor en Suecia en 2009.
Los artículos 2, 4, 9 y 21 abordan la información.
En resumen, según la convención, los estados del acuerdo
"tomarán las medidas apropiadas" para asegurarse
de que la información es accesible para los ciudadanos con discapacidades.
Resumen.
En este vídeo hemos hablado de los idiomas de Suecia
la planificación y las políticas, el Consejo Lingüístico de Suecia,
la ley Lingüística sueca
y el lenguaje y la lectura fácil en Suecia.
Gracias por escucharme.
Este vídeo ha sido preparado por Ester Hedberg,
de la Asociación Nacional Sueca de Dislexia.
Pueden contactar conmigo aquí: ester.hedberg@dyslexi.org.
El proyecto EASIT ha recibido fondos de la Comisión Europea,
dentro del programa Erasmus+ de Asociaciones Estratégicas
de la Educación superior,
convenio de subvención 2018-1-ES01-KA203-05275.
El apoyo de la Comisión Europea en la producción de este material
no implica que apruebe sus contenidos,
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Socios del proyecto EASIT:
Universitat Autònoma de Barcelona,
Università degli Studi di Trieste,
Universidade de Vigo,
Stiftung Universität Hildesheim,
SDI München,
Dyslexiförbundet,
Radiotelevisija Slovenija,
Zavod Risa.
EASIT: Formación en Acceso Fácil para la Inclusión Social