1
00:00:00,897 --> 00:00:06,880
[Música]

2
00:00:07,325 --> 00:00:10,603
EASIT. Formación en Acceso Fácil
para la Inclusión Social.

3
00:00:12,719 --> 00:00:16,293
Tema 2.
Lenguaje fácil de comprender (FdC).

4
00:00:16,588 --> 00:00:20,341
Elemento 2. Legislación,
estándares y directrices:

5
00:00:20,868 --> 00:00:23,180
Introducción a la situación en España:

6
00:00:23,613 --> 00:00:27,081
Panorámica, recomendaciones,
directrices (parte 2).

7
00:00:27,859 --> 00:00:29,581
Me llamo Piero Cavallo

8
00:00:29,911 --> 00:00:34,032
y he preparado esta clase virtual
en colaboración con Rocío Bernabé,

9
00:00:34,547 --> 00:00:38,985
en nombre de la Universidad Internacional
SDI München de Alemania.

10
00:00:40,537 --> 00:00:43,027
En esta segunda parte
de la clase virtual

11
00:00:43,254 --> 00:00:46,716
nos centraremos en la legislación
nacional de España

12
00:00:47,146 --> 00:00:50,963
que regula la igualdad de derechos
para personas con discapacidades,

13
00:00:51,272 --> 00:00:55,490
así como en el uso
del lenguaje fácil de comprender.

14
00:00:56,237 --> 00:01:01,009
Revisaremos los campos de aplicación
del lenguaje fácil de comprender,

15
00:01:01,273 --> 00:01:04,970
tanto en el ámbito público
como en el privado.

16
00:01:05,798 --> 00:01:10,897
También revisaremos para ambos sectores
algunos de los manuales

17
00:01:10,979 --> 00:01:15,534
y de las guías que se han publicado,
junto con otros proyectos.

18
00:01:16,917 --> 00:01:18,747
Desde un punto de vista nacional,

19
00:01:18,954 --> 00:01:22,650
se han promulgado leyes
y reales decretos

20
00:01:22,750 --> 00:01:26,476
para garantizar el acceso a la cultura
para todo el mundo.

21
00:01:27,355 --> 00:01:30,090
En España, hay leyes,

22
00:01:30,661 --> 00:01:33,456
y también reales decretos,

23
00:01:33,798 --> 00:01:38,231
y éstos no los establece el rey,
sino el gobierno.

24
00:01:38,909 --> 00:01:42,034
Por ejemplo, el artículo 44

25
00:01:42,364 --> 00:01:47,680
de la Constitución española
de 1987 establece que:

26
00:01:47,780 --> 00:01:52,376
"Los poderes públicos promoverán
y tutelarán el acceso a la cultura,

27
00:01:52,664 --> 00:01:54,984
a la que todos tienen derecho."

28
00:01:56,371 --> 00:01:59,392
La Ley 51/2003

29
00:01:59,845 --> 00:02:04,131
trata de establecer medidas
para garantizar el derecho

30
00:02:04,232 --> 00:02:07,435
de igualdad de oportunidades
para las personas con discapacidad.

31
00:02:08,376 --> 00:02:14,276
El Real Decreto 366/2007,

32
00:02:14,729 --> 00:02:18,666
por el que se establecen
las condiciones para la accesibilidad

33
00:02:18,996 --> 00:02:20,403
y la no discriminación

34
00:02:20,753 --> 00:02:22,270
de personas con discapacidad

35
00:02:22,373 --> 00:02:25,406
en sus relaciones con la Administración
General del Estado.

36
00:02:26,148 --> 00:02:30,225
En particular,
el artículo 13 establece que

37
00:02:30,328 --> 00:02:33,908
los documentos e impresos
han de escribirse

38
00:02:33,960 --> 00:02:36,252
en un lenguaje simple y directo,

39
00:02:36,561 --> 00:02:39,858
sin siglas o abreviaturas.

40
00:02:41,178 --> 00:02:45,474
Los documentos de uso más común
deben contar con versiones simplificadas

41
00:02:45,706 --> 00:02:48,073
para personas
con discapacidades intelectuales

42
00:02:48,120 --> 00:02:51,267
o problemas de comprensión escrita.

43
00:02:52,000 --> 00:02:54,508
Las directrices generales se incluyen

44
00:02:54,590 --> 00:03:01,038
en la "Orden PRE/446/2008".

45
00:03:02,762 --> 00:03:08,255
El Real Decreto 1494/2007

46
00:03:08,646 --> 00:03:13,406
remite a los servicios relacionados
con la sociedad de la información

47
00:03:13,715 --> 00:03:16,146
y medios de comunicación social.

48
00:03:16,879 --> 00:03:23,274
El Real Decreto 1544/2007 regula
las condiciones básicas

49
00:03:23,748 --> 00:03:26,426
de accesibilidad
y no discriminación

50
00:03:26,879 --> 00:03:31,080
para el acceso y el uso
de modos de transporte

51
00:03:31,160 --> 00:03:33,167
para personas con discapacidad.

52
00:03:34,005 --> 00:03:36,551
La tercera disposición adicional

53
00:03:37,045 --> 00:03:40,445
de la Ley 10/2007

54
00:03:40,752 --> 00:03:43,340
da acceso a la lectura,

55
00:03:43,670 --> 00:03:47,009
al libro y las bibliotecas
para las personas con discapacidad.

56
00:03:47,768 --> 00:03:53,400
Por último, el Plan de Accesibilidad
2003-2010 propone

57
00:03:53,480 --> 00:03:55,000
un conjunto de propuestas

58
00:03:55,618 --> 00:04:00,000
para tratar los problemas
relacionados a la accesibilidad

59
00:04:00,412 --> 00:04:04,749
en todo tipo de ambientes,
productos y servicios.

60
00:04:06,264 --> 00:04:10,514
Uno de los primeros
campos de aplicación del lenguaje FdC

61
00:04:10,597 --> 00:04:13,453
en España fue el sector legal y público.

62
00:04:14,017 --> 00:04:17,924
El cambio comenzó en los años 80,

63
00:04:18,315 --> 00:04:20,315
tras una concienciación
de la necesidad

64
00:04:20,360 --> 00:04:25,970
de un lenguaje burocrático
más claro y accesible para todos.

65
00:04:27,276 --> 00:04:30,600
Desde entonces,
se han publicado periódicos

66
00:04:30,680 --> 00:04:32,651
especializados
en el lenguaje administrativo,

67
00:04:33,283 --> 00:04:38,854
que han dado directrices y modelos
de documentos en estilo fácil de entender

68
00:04:39,156 --> 00:04:42,139
para todas las lenguas cooficiales
de España.

69
00:04:42,978 --> 00:04:47,746
En 1990, el Ministerio de
Administraciones Públicas

70
00:04:47,800 --> 00:04:52,719
publicó el "Manual of
administrative language style",

71
00:04:53,090 --> 00:04:56,318
o "Manual de estilo del
lenguaje administrativo".

72
00:04:56,994 --> 00:05:01,235
Unos años después, se publicaron
el "Manual of Administrative Documents",

73
00:05:01,461 --> 00:05:03,945
"Manual de Documentos Administrativos"

74
00:05:04,246 --> 00:05:07,819
y la "Charter of Citizens’ Right
before the Justice",

75
00:05:08,026 --> 00:05:13,094
o "Carta de derechos de los ciudadanos
ante la justicia".

76
00:05:14,204 --> 00:05:20,327
Se creo también una Comisión de
la Modernización del Lenguaje Juridico,

77
00:05:20,430 --> 00:05:22,042
en 2009,

78
00:05:22,383 --> 00:05:25,133
durante el gobierno de Zapatero.

79
00:05:25,705 --> 00:05:30,545
La comisión esbozó un informe
con una serie de recomendaciones

80
00:05:30,714 --> 00:05:33,698
para la mejoría del lenguaje jurídico.

81
00:05:34,620 --> 00:05:37,735
Otras instituciones
públicas y privadas,

82
00:05:37,920 --> 00:05:41,032
como Universidades,
cámaras de comercio,

83
00:05:41,154 --> 00:05:45,105
ayuntamientos y bancos
empezaron a contratar

84
00:05:45,455 --> 00:05:48,505
a expertos en lenguaje
para crear, corregir,

85
00:05:48,606 --> 00:05:53,759
y traducir los documentos,
según sus manuales de estilo.

86
00:05:54,889 --> 00:05:59,935
Tras la estela de leyes y manuales
emitidos por instituciones estatales,

87
00:06:00,161 --> 00:06:03,354
se han creado
varias asociaciones en España

88
00:06:03,498 --> 00:06:06,569
que se ocupan
de lenguaje FdC.

89
00:06:07,249 --> 00:06:11,898
Estas asociaciones promueven
la lectura fácil y el lenguaje claro,

90
00:06:12,249 --> 00:06:18,926
y colaboran en numerosos proyectos,
también con instituciones públicas.

91
00:06:19,717 --> 00:06:21,531
Como veremos dentro de poco,

92
00:06:22,128 --> 00:06:27,000
también han creado
muchos recursos y normas.

93
00:06:27,717 --> 00:06:30,680
Asociaciones como:
Cooperativa Altavoz,

94
00:06:31,174 --> 00:06:33,854
establecida en 2013;

95
00:06:34,292 --> 00:06:37,537
Plena inclusión
(una organización en red);

96
00:06:38,092 --> 00:06:40,861
la asociación "Lectura Fàcil",

97
00:06:41,314 --> 00:06:44,838
fundada en 2003, en Barcelona

98
00:06:45,557 --> 00:06:50,869
y que ahora tiene bastantes miembros
en las comunidades de España;

99
00:06:51,574 --> 00:06:54,091
y el “Instituto Lectura Fácil”,

100
00:06:54,493 --> 00:06:59,824
trabajan activamente en la creación
y la adaptación de material,

101
00:07:00,216 --> 00:07:05,280
guías y en la promoción nacional y local
del lenguaje FdC,

102
00:07:05,360 --> 00:07:08,658
también en colaboración
con las Administraciones Públicas.

103
00:07:09,612 --> 00:07:14,145
Algunos de los proyectos
concluidos por estas asociaciones son:

104
00:07:14,232 --> 00:07:19,128
portales de noticias en lectura fácil,
como "Noticias Fácil";

105
00:07:19,749 --> 00:07:23,312
portales de libros como "Léelo Fácil"

106
00:07:23,745 --> 00:07:29,781
y la adaptación en lenguaje fácil
de clásicos de la literatura española

107
00:07:29,905 --> 00:07:32,831
como el "Don Quijote" o "La celestina";

108
00:07:33,481 --> 00:07:37,103
la adaptación en lenguaje fácil
de documentos de Estado

109
00:07:37,160 --> 00:07:39,103
y de Administración Pública,

110
00:07:39,245 --> 00:07:42,087
como la Constitución Española,

111
00:07:42,445 --> 00:07:46,214
la "Norma Foral
de Transparencia de Bizkaia",

112
00:07:46,527 --> 00:07:50,178
o "Regional Transparency Regulation
of Bizkaia", en inglés.

113
00:07:50,856 --> 00:07:55,760
el Primer Plan Municipal
de Participación Ciudadana,

114
00:07:55,948 --> 00:07:59,773
realizado por el Ayuntamiento
de Las Palmas de Gran Canaria,

115
00:08:00,407 --> 00:08:05,625
los programas electorales para
las elecciones generales de abril 2019

116
00:08:05,982 --> 00:08:10,983
y las multas de tráfico emitidas
por el Ayuntamiento de Madrid.

117
00:08:12,507 --> 00:08:17,256
En España no hay
directrices oficiales sobre la creación

118
00:08:17,380 --> 00:08:21,908
o la adaptación de documentos
en lengua fácil de comprender.

119
00:08:22,642 --> 00:08:28,429
Inicialmente, las directrices en España
se traducían del inglés,

120
00:08:28,900 --> 00:08:34,651
sin tener en cuenta que el estilo
de las dos lenguas era distinto.

121
00:08:35,679 --> 00:08:40,354
Por ejemplo, con la sintaxis
de las lenguas romances,

122
00:08:40,495 --> 00:08:45,686
es muy difícil hacer frases
en apenas 15 palabras

123
00:08:46,006 --> 00:08:50,390
(como recomiendan las normas
del inglés en lengua fácil).

124
00:08:51,086 --> 00:08:55,040
Por ello, podría decirse
que el equivalente funcional

125
00:08:55,124 --> 00:09:02,176
de 15 palabras en inglés son
de 25 a 30 palabras

126
00:09:02,279 --> 00:09:03,882
en las lenguas romances.

127
00:09:04,344 --> 00:09:07,898
Algunas de las asociaciones
mencionadas antes,

128
00:09:08,330 --> 00:09:11,483
así como muchos expertos del tema,

129
00:09:11,823 --> 00:09:17,141
han publicado guías para hacer
el lenguaje más accesible,

130
00:09:17,329 --> 00:09:18,891
claro y sencillo de leer.

131
00:09:19,662 --> 00:09:21,013
Algunas guías son:

132
00:09:21,220 --> 00:09:27,101
el "Decálogo sobre el lenguaje claro
para las Administraciones Públicas"

133
00:09:27,674 --> 00:09:31,309
o "Decalogue on clear language
for Public Administrations", en inglés

134
00:09:31,704 --> 00:09:33,896
creado por Novagob;

135
00:09:34,555 --> 00:09:40,431
la "Guía de acceso a la información
de la Región de Murcia",

136
00:09:40,821 --> 00:09:44,242
y la Guía práctica
de Comunicación Clara"

137
00:09:44,449 --> 00:09:47,283
del Ayuntamiento de Madrid;

138
00:09:48,374 --> 00:09:53,178
También, la "Guía
para la Accesibilidad Cognitiva,

139
00:09:53,837 --> 00:09:58,649
Lectura Fácil y Lenguaje Claro
en la Administración Pública Local",

140
00:09:58,800 --> 00:10:02,349
publicada por el Instituto Lectura Fácil,

141
00:10:02,649 --> 00:10:04,867
en colaboración con la FEMP

142
00:10:05,112 --> 00:10:08,768
(Federación Española
de Municipios y Provincias);

143
00:10:09,590 --> 00:10:15,000
y, finalmente, los métodos de escritura
para una lectura fácil

144
00:10:15,080 --> 00:10:20,700
creados por Óscar García Muñoz,
de la asociación "Dilo Fácil",

145
00:10:21,113 --> 00:10:24,368
el realizado para la CESyA

146
00:10:24,858 --> 00:10:30,094
(Centro Español del Subtitulado
y la Audiodescripción),

147
00:10:30,446 --> 00:10:34,132
por Lourdes Moreno
y Cristina Franco.

148
00:10:35,461 --> 00:10:40,381
Esta clase virtual ha sido preparada
por Piero Cavallo y Rocío Bernabé Caro

149
00:10:40,799 --> 00:10:44,722
de la Universidad Internacional
SDI München de Alemania.

150
00:10:45,169 --> 00:10:47,608
Puede contactar
con Rocío Bernabé en:

151
00:10:47,890 --> 00:10:54,820
rocio.bernabe@sdi-muenchen.de

152
00:10:56,617 --> 00:11:00,243
El proyecto EASIT recibe financiación
de la Comisión Europea

153
00:11:00,387 --> 00:11:02,810
bajo el programa Erasmus+
de Asociaciones Estratégicas

154
00:11:02,880 --> 00:11:04,499
para la Educación Superior,

155
00:11:04,643 --> 00:11:05,548
acuerdo de subvención

156
00:11:05,651 --> 00:11:11,626
2018-1-ES01-KA203-05275.

157
00:11:12,269 --> 00:11:15,361
El apoyo de la Comisión Europea
para la creación de esta publicación

158
00:11:15,464 --> 00:11:18,061
no implica el respaldo
de los contenidos,

159
00:11:18,241 --> 00:11:20,660
que reflejan solo
la opinión de los autores

160
00:11:20,858 --> 00:11:23,929
y la Comisión no se hace responsable
de ningún uso

161
00:11:24,073 --> 00:11:26,754
que pueda hacerse
de la información allí contenida.

162
00:11:27,487 --> 00:11:30,626
Esta obra está sujeta a Licencia
Internacional de [Bienes] Comunes Creativos

163
00:11:30,852 --> 00:11:33,652
Atribución-CompartirIgual 4.0.

164
00:11:34,413 --> 00:11:36,211
Los socios del proyecto EASIT son:

165
00:11:36,553 --> 00:11:38,813
Universitat Autònoma de Barcelona.

166
00:11:39,073 --> 00:11:41,193
Università degli Studi di Trieste.

167
00:11:41,612 --> 00:11:43,073
Universidade de Vigo.

168
00:11:43,392 --> 00:11:45,429
Stiftung Universität Hildesheim.

169
00:11:45,689 --> 00:11:46,908
SDI München.

170
00:11:47,227 --> 00:11:48,568
Dyslexiförbundet.

171
00:11:48,768 --> 00:11:50,566
Radiotelevizija Slovenija.

172
00:11:50,648 --> 00:11:51,827
Zavod RISA.

173
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[Música]

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EASIT. Formación en Acceso Fácil
para la Inclusión Social.