EASIT, Formación en Acceso Fácil para la Inclusión Social.
El lenguaje fácil de comprender en Alemania:
visión general y situación legal.
Unidad 2. Lenguaje fácil de comprender,
(LFC).
Elemento 2:
Legislación, normas y directrices.
Conferencia por vídeo:
El lenguaje fácil de comprender en Alemania:
visión general y situación legal.
Soy Christiane Maaß, de la Universidad de Hildesheim.
Ofreceremos una visión general de la situación
del lenguaje fácil de comprender en Alemania en dos vídeos.
En este primer vídeo, ofreceremos una visión general
sobre el concepto alemán del lenguaje fácil de comprender.
Nos fijaremos en los campos
en los que ya se utiliza el lenguaje fácil de comprender
y aquellos en los que se necesita más material con lenguaje fácil.
Este vídeo finalizará con una visión general
de los hitos legales más importantes.
El segundo vídeo tratará la situación de la investigación en Alemania.
Analizaremos las directrices prácticas y científicas existentes.
Hablaremos más en detalle
de las normas del lenguaje fácil de comprender alemán.
Este tema cubre más aspectos que los otros vídeos
y trata la situación del lenguaje fácil de comprender
en Alemania desde diversas perspectivas.
Por ello, hemos creado dos vídeos para cubrir este tema.
En Alemania, el lenguaje fácil de comprender se divide
en lenguaje fácil y en lenguaje llano.
El lenguaje fácil tiene unas normas estrictas
y tiene el máximo nivel de comprensibilidad.
El lenguaje llano no tiene unas normas estrictas,
pero abarca un área de diferentes estadios de complejidad.
Puede adaptarse a los grupos meta
y a las respectivas situaciones de destino.
Echemos un vistazo a las diferentes áreas de aplicación.
El lenguaje fácil de comprender, especialmente el lenguaje fácil,
se utiliza ampliamente
en la comunicación jurídica y administrativa.
La situación ha evolucionado
con respecto a la situación legal en Alemania,
donde se privilegia el lenguaje fácil.
Hablaremos de la legislación un poco más adelante.
En virtud de la legislación aprobada en el ámbito federal,
todas las agencias federales, pero también los estados federales,
tienen que ofrecer lenguaje fácil en sus páginas de inicio
y existen proyectos para traducir
información jurídica y administrativa al lenguaje fácil.
Especialmente en el ámbito municipal y local,
hay muchos textos de interacción, por ejemplo,
los servicios municipales, disponibles en lenguaje fácil.
La participación política es otro campo
en el que hay disponibles muchos textos en lenguaje fácil:
información sobre elecciones, programas de partidos políticos,
explicaciones del sistema político alemán,
noticias de diferentes medios informativos, etcétera.
De hecho, hay noticiarios disponibles en lenguaje fácil y llano.
Un ejemplo de noticiario en lenguaje fácil
son las noticias diarias
de la North German Broadcasting Association.
Si os interesa, podéis visitar su sitio web y ver
cómo prestan este servicio.
La oferta en el campo de la sanidad pública
también está creciendo.
En este campo, se utiliza más el lenguaje llano que el lenguaje fácil.
Todavía son poco habituales
los servicios multimodales en lenguaje fácil,
pero hay algunos ejemplos,
como los cuentos de hadas en lenguaje fácil y lengua de signos.
La literatura en lenguaje fácil es casi inexistente en Alemania
y no hay financiación pública
para fomentar esta oferta.
Son muy activos los museos,
que están abiertos a un público amplio y diverso
y cada vez más ofrecen lenguaje fácil.
Pero hay muchos otros contextos
en los que se necesita información en lenguaje fácil de comprender,
y es deseada por los destinatarios, pero todavía no existe.
En el campo de la legislación, el pilar central es
la Ley Federal sobre Igualdad de Oportunidades
para Personas con Discapacidad,
en alemán, Behindertengleichstellungsgesetz,
con las siglas BGG.
Esta ley se aprobó en 2002
y se modificó en 2016 y 2018.
En la modificación de 2016,
en esta versión,
se incluye un párrafo sobre comprensibilidad y lenguaje fácil
que entró en vigor en enero de 2018.
Este párrafo estipula que:
" [...] las notificaciones oficiales, resoluciones generales,
contratos de derecho público y los formularios,
deberían explicarse en lenguaje llano si se solicita y,
cuando no baste, en lenguaje fácil".
Esto significa que se cita tanto el lenguaje fácil como el lenguaje llano,
y podemos ver el continuo de comprensibilidad,
los diferentes estadios de complejidad
que ya hemos comentado.
Las autoridades pueden probar primero con el lenguaje llano,
pero si no funciona, tienen que recurrir al lenguaje fácil.
El párrafo 11 se limita a algunos tipos de texto de la comunicación jurídica
y a personas con discapacidades cognitivas y psicológicas.
Sin embargo, esta ley ha fomentado
la implantación del lenguaje fácil de comprender
en Alemania.
La Ley Federal sobre Igualdad de Oportunidades
para Personas con Discapacidad
se implementa a través de diversas normativas.
La más importante para el lenguaje fácil
es la Normativa sobre Tecnología de la Información Accesible, en alemán:
Barrierefreie- Informationstechnik- Verordnung
la BITV 2.0
en su versión de 2011.
Dicha normativa regula la accesibilidad de los sitios web,
aplicaciones de móvil, herramientas de e-gobierno e interfaces gráficas.
Esta normativa estipula
que todas las agencias federales
tienen que disponer de ofertas de lenguaje fácil en sus sitios web.
Además, la BITV 2.0 contiene un apéndice
con 13 normas básicas
para la creación de contenido en lenguaje fácil.
Por ello, la Normativa sobre Tecnología de la Información Accesible
ha ayudado a la expansión
del lenguaje fácil en Alemania.
En el campo político-administrativo,
existen los Planes de Acción Nacional
que se redactaron en 2016 y 2011
para implementar de forma concreta la Convención de la ONU
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,
con las siglas CDPD ONU, en el ámbito nacional.
Contienen muchas medidas con respecto
a la accesibilidad comunicativa en general, que incluye el lenguaje fácil.
El Plan de Acción Nacional para la implementación de la CDPD ONU
no es un documento vinculante,
sino más bien una carta de intenciones.
Sin embargo, su implementación se está supervisando
y el lenguaje fácil se menciona en diversas ocasiones.
Encontraréis más información sobre la CDPD ONU en el vídeo
Unidad 1. "Lenguaje fácil de comprender".
Elemento 2: Legislación, normas y directrices,
en el vídeo "Legislación (perspectiva internacional)".
El lenguaje llano, a su vez,
se cita en el Plan de Acción Nacional Alfabetización Sanitaria
que se aprobó en 2018 con el objetivo de mejorar
la alfabetización sanitaria de la población,
especialmente de los grupos vulnerables
que suelen tener poca alfabetización sanitaria
y con una frecuencia desproporcionada
se enfrentan a dificultades comunicativas.
La idea del Plan de Acción Nacional Alfabetización Sanitaria
es que la alfabetización sanitaria
solo puede desarrollarse
si existe información sanitaria accesible.
El lenguaje llano se percibe como la mejor herramienta para lograrlo.
Seguiremos explorando la investigación sobre lenguaje fácil y llano
y las normas que se usan en Alemania en nuestra siguiente presentación.
Este vídeo lo han preparado
Sergio Hernández y Christiane Maaß
de la Universidad de Hildesheim.
Puedes escribirnos a easit@uni-hildesheim.de
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