Estabilidad presupuestaria y deuda pública : su aplicación a las Comunidades Autónomas
Arias Abellan, Mª Dolores (Universitat Autònoma de Barcelona. Departament de Dret Públic i de Ciències Historicojurídiques)

Data: 2013
Resum: Este trabajo tiene como finalidad analizar los límites constitucionales y legales establecidos en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y su posible aplicación a la Comunidades Autónomas. Para ello se parte de la atribución de autonomía financiera, reconocida en el artículo 156 CE, pero también del contenido de otros preceptos que pueden suponer algún tipo de delimitación de la misma. En particular el artículo 135 CE cuya modificación ha supuesto un severo límite respecto del gasto público que se articula a través del concepto de déficit publico permitido, disponiéndose también los mecanismos para conseguirlo. Se trata de la denominada regla de gasto, techo de gasto, y de la limitación de uso de la deuda pública como fuente de financiación del gasto de las Administraciones Públicas. Así, mediante el control cuantitativo del gasto, se incide directamente en uno de los recursos públicos previstos en el artículo 157 CE sobre el que solo existía un precepto constitucional que incidiera directamente: el artículo 157. 3. Se estudia la LO 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera cuyo objeto está implícito en su título y que constituye, al amparo del artículo 135 CE, la norma aplicable en esta materia sobre la deuda de las Comunidades Autónomas, en particular.
Resum: Aquest treball té la finalitat d'analitzar els límits constitucionals i legals establerts en matèria d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera i la seva possible aplicació a les comunitats autònomes. Per això es parteix de l'atribució d'autonomia financera, reconeguda en l'article 156 CE, però també del contingut d'altres preceptes que poden suposar algun tipus de la seva delimitació. En particular l'article 135 CE la modificació de la qual ha suposat un sever límit respecte de la despesa pública que s'articula a través del concepte de dèficit públic permès, disposant també els mecanismes per a aconseguir-ho. Es tracta de la denominada regla de despesa, sostre de despesa, i de la limitació de l'ús del deute públic com a font de finançament de la despesa de les administracions públiques. Així, mitjançant el control quantitatiu de la despesa, s'incideix directament en un dels recursos públics previstos en l'article 157 CE sobre el qual només existia un precepte constitucional que hi incidís directament: l'article 157. 3. S'estudia la LO 2/2012 d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera l'objecte de la qual està implícit en el títol i que constitueix, a l'empara de l'article 135 CE, la norma aplicable en aquesta matèria sobre el deute de les comunitats autònomes, en particular.
Resum: This paper aims to analyse the constitutional and legal limits which have been established with regards to budgetary stability and financial sustainability and their possible application to the Spanish autonomous communities. The starting point is the allocation of financial autonomy that is enshrined in Article 156 (Spanish Constitution), but we also examine aspects of other provisions that may demarcate this financial autonomy in some way. In particular, Article 135 (Spanish Constitution), which in its amendment put a severe limitation on public spending, articulated through the concept of a permitted public deficit, and which also put in place the mechanisms to achieve this. What is referred to here are public spending rules, debt ceilings, and the limitation of using debt as a source of financing government spending. Thus, by quantitative spending control, there is a direct impact on one of the public resources provided for in Article 157 (Spanish Constitution), in which there is only one constitutional provision which had a direct impact: Article 157. 3. In our paper we study Law 2/2012 on budgetary stability and financial sustainability whose purpose is implicit in its title; under Article 135 (Spanish Constitution), this is the rule applicable in this matter, in particular regarding the debt of the autonomous communities.
Drets: Aquest document està subjecte a una llicència d'ús Creative Commons. Es permet la reproducció total o parcial i la comunicació pública de l'obra, sempre que no sigui amb finalitats comercials, i sempre que es reconegui l'autoria de l'obra original. No es permet la creació d'obres derivades. Creative Commons
Llengua: Castellà.
Document: article ; recerca ; publishedVersion
Matèria: Estabilidad presupuestaria; sostenibilidad; transparencia; regla de gasto; déficit estructural; deuda pública; límite de deuda; técnicas de control; medidas preventivas, correctivas y coercitivas; competencias del Estado; intervención de las Comunidades Autónomas; Consejo de Política Fiscal y Financiera ; Estabilitat pressupostaria; sostenibilitat; transparència; re¬gla de despesa; dèficit estructural; deute públic; límit del deute; tècniques de control; mesures preventives, correctives i coercitives; competències de l'Estat; intervenció de les comunitats autònomes; Consell de Política Fiscal i Financera ; Budget stability; sustainability; transparency; spending rule; structural deficit; public debt; debt limit; control techniques; preventive, corrective and coercive measures; Government powers; intervention of the Autonomous Communities; Council of fiscal and financial policy
Publicat a: Revista d'Estudis Autonòmics i Federals, Núm. 18 (2013) , p. 126-168, ISSN 2014-8658

Adreça alternativa: http://presidencia.gencat.cat/web/.content/ambits_actuacio/desenvolupament_autogovern/iea/Publicacions/REAF/REAF-articles/REAF-18-octubre-2013/_reaf18_arias.pdf


43 p, 277.5 KB

El registre apareix a les col·leccions:
Articles > Articles de recerca
Articles > Articles publicats

 Registre creat el 2018-10-30, darrera modificació el 2019-07-21



   Favorit i Compartir