Estatuts d'autonomia : funció constitucional i límits materials
Ferret i Jacas, Joaquim (Universitat Autònoma de Barcelona. Departament de Dret Públic i de Ciències Historicojurídiques)

Additional title: Estatutos de autonomia : función constitucional y límites materiales
Additional title: The statutes of autonomy : constitutional function and material limits
Date: 2005
Abstract: La matèria estatutària no se circumscriu a un elenc determinat de sectors materials, sinó a la realització d'una funció constitucional. Els límits materials de l'Estatut són així molt més flexibles que els d'altres lleis orgàniques. Els precedents històrics avalen la flexibilitat de la matèria estatutària. La delimitació de les competències és la funció constitucional essencial dels estatuts d'autonomia. En aquesta delimitació, per necessitat lògica, a la vegada s'estan fixant els límits de la competència autonòmica i de la competència estatal. Així ho ha acceptat amb tota normalitat la jurisprudència constitucional. En qualsevol cas, la delimitació de les bases estatals està supeditada a la Constitució. L'especificació dels límits de les bases estatals és, en últim terme, un paràmetre addicional de què disposa el Tribunal Constitucional per determinar un eventual excés del legislador bàsic estatal, sempre que consideri que la delimitació estatutària està d'acord amb la Constitució. La regulació del contingut d'allò que és bàsic a l'Estatut és possible quan sigui determinant en el sistema institucional de la comunitat autònoma, per ser propi de la seva funció constitucional. En el cas de les matèries de llei orgànica, és possible incloure-les a l'Estatut només si s'estima que la seva funció constitucional preval sobre la funció específica de la llei orgànica de què es tracti.
Abstract: La materia estatutaria no se circunscribe a un elenco determinado de sectores materiales, sino a la realización de una función constitucional. Los límites materiales del estatuto son así mucho más flexibles que los de otras leyes orgánicas. Los precedentes históricos avalan la flexibilidad de la materia estatutaria. La delimitación de las competencias es la función constitucional esencial de los estatutos de autonomía. En esta delimitación, por necesidad lógica, se está delimitando a la vez que la competencia autonómica, la competencia estatal. Así lo ha aceptado con toda normalidad la jurisprudencia constitucional. En cualquier caso la delimitación de las bases estatales está supeditada a la Constitución. La especificación de los límites de las bases estatales es, en último término, un parámetro adicional de que dispone el Tribunal Constitucional para determinar un eventual exceso del legislador básico estatal, siempre que considere que la delimitación estatutaria es acorde con la Constitución. La regulación del contenido de lo básico en el estatuto es posible cuando sea determinante en el sistema institucional de la comunidad autónoma, por ser propio de su función constitucional. En el caso de materias de ley orgánica, es posible su inclusión en el estatuto sólo si se estima que su función constitucional prevalece sobre la específica de la ley orgánica de que se trate.
Abstract: The subject matter of the statutes of autonomy is not limited to a specific set of subjects, but extends to the fulfillment of a constitutional function. The limits on the subjects covered by the Statute are, then, much more flexible than the limits on other implementing acts. Historical precedent endorses the idea of flexibility as regards the subjects covered by the statutes of autonomy. The delimitation of jurisdiction is the essential constitutional role of the statutes of autonomy. Logic dictates that simultaneously with this demarcation process, the boundaries between the jurisdiction of the autonomous region and that of the central government are set. Such has been the perspective adopted as a matter of course by the constitutional case law. In any case, the boundaries imposed on the limits of the central government are subordinated to the Constitution. The setting of limits on the central government is, in the final instance, an additional parameter that the Constitutional Tribunal has at its disposal to determine whether there has been an excess in the imposition of limits on the central government by the legislative branch, as long as it holds that the demarcation as set forth in the Statute of Autonomy is in consonance with the Constitution. The regulation of the content of what is fundamental to the Statute is possible when it is determinative in the institutional system of the autonomous community, because it is inherent to its constitutional function. It is possible for subjects from the implementing act to be included in the Statute of Autonomy only if it is judged that their constitutional function takes precedence over the specific function of the implementing act in question.
Rights: Aquest document està subjecte a una llicència d'ús Creative Commons. Es permet la reproducció total o parcial i la comunicació pública de l'obra, sempre que no sigui amb finalitats comercials, i sempre que es reconegui l'autoria de l'obra original. No es permet la creació d'obres derivades. Creative Commons
Language: Català i castellà
Document: article ; recerca ; publishedVersion
Subject: Jerarquia constitucional ; Delimitació de competències ; Regulació de basesestatals ; Matèries reservades a llei orgànica ; Matèria estatutària vs. matèria constitucional ; Funció constitucional ; Jerarquía constitucional ; Delimitación de competencias ; Regulación de bases estatales ; Materias reservadas a ley orgánica ; Materia estatutaria vs. materia constitucional ; Función constitucional ; Constitutional hierarchy ; Delimitation of jurisdiction ; The regulation of the limits of the central government ; Subjects reserved for the implementing act ; Subjects covered by the Statute of Autonomy vs. subjects covered by the Constitution ; Constitutional function
Published in: Revista catalana de dret públic, Núm. 31 (Desembre 2005) , p. 87-108, ISSN 1885-8252

Adreça alternativa: http://revistes.eapc.gencat.cat/index.php/rcdp/article/view/2080


Español
24 p, 194.7 KB

Català
22 p, 197.3 KB

The record appears in these collections:
Articles > Research articles
Articles > Published articles

 Record created 2019-06-17, last modified 2020-08-08



   Favorit i Compartir