La tensión entre la obligación de colaborar con la Administración sancionadora y el derecho a no declarar contra uno mismo
Padrós, Carlos (Universitat Autònoma de Barcelona)

Publicación:	Madrid : Sepín, 2023
Descripción:	19 pàg.
Resumen:	La sentencia que constituye el objeto de este comentario resulta interesante desde una doble perspectiva: (i) como delimitación del derecho sustantivo a guardar silencio ante una incoación de un procedimiento administrativo sancionador. Se analiza el equilibrio entre el deber ciudadano de colaborar con la Administración, especialmente en los ca-sos de infracciones relativas a sectores altamente regulados como es la operativa del mercado de valores y el derecho sustantivo a no declarar coactivamente o a no contribuir a la autoinculpación. En este sentido, el TJUE ha extendido tradicionalmente las garan-tías del proceso penal al procedimiento administrativo sancionador cuando el resultado del mismo sea de tal entidad que puede conllevar la imposición de sanciones adminis-trativas "de carácter penal". En segundo lugar (ii), desde el punto de vista procesal, re-sulta interesante analizar las esferas de protección de los derechos fundamentales den-tro de la UE. La controversia surge a raíz de una cuestión de inconstitucionalidad que eleva la Corte di Cassazione italiana. El juez de garantías constitucionales, a su vez, refiere una cuestión prejudicial de interpretación y validez del propio derecho europeo derivado respecto de la Carta Europea de Derechos Fundamentales. Y el juez europeo construye su doctrina en base a la del TEDH aplicando la "cláusula de homogeneidad" del artículo 52. 3 de la Carta. Se constatan, pues, para resolver una misma afectación a los derechos fundamentales en juego, al menos tres círculos distintos que implican a cuatro altos tribunales.
Resumen:	The present judgement that is interesting from a double perspective: (i) as a delimitation of the substantive right to remain silent before the initiation of an administrative sanction-ing procedure. The judgement analyzes the balance between the citizen's duty to collab-orate with administrative authorities -particularly in cases of conducts related to highly regulated sectors such as the operation of the stock market - and the substantive right not to declare coercively or not to contribute to self-incrimination. In this sense, the ECJ has traditionally extended the guarantees of the criminal process to administrative sanc-tioning procedure when the result thereof is of such an entity that it may lead to the imposition of administrative sanctions "of a criminal nature". Secondly (ii), from a procedural point of view, it is interesting to analyze several spheres of protection of fundamen-tal rights within the EU. The controversy arises as a result of a question of unconstitu-tionality raised by the Italian Corte di Cassazione. The judge of constitutional guarantees, in turn, refers a preliminary ruling of interpretation and validity of European law itself with respect to the European Charter of Fundamental Rights. And the European judge builds his doctrine based on that of the ECHR by applying the "homogeneity clause" of article 52. 3 of the Charter. Thus, to resolve the same violation of the fundamental rights at stake, there are at least three different circles involving four high courts.
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Lengua:	Castellà
Documento:	Capítol de llibre ; recerca ; Versió publicada
Materia:	Legislación de mercado de valores ; Obligación de cooperación con autoridades administrativas ; Derecho a guardar silencio ; Cuestión prejudicial sobre derechos fundamentales ; Diálogo entre tribunales. ; Regulation of stock markets ; Duty to collaborate with administrative authorities ; Right to remain silent and no to self-incrimination ; Preliminary ruling involving the European Char-ter of Fundamental Rights ; Judicial dialogue among Courts ; ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
Publicado en:	Estudios sobre Jurisprudencia Europea: materiales del VI Encuentro anual del Centro español del European Law Institute, 2023, p. 86-105, ISBN 978-84-1388-294-9

Disponible a partir de: 2100-12-31 36 p, 848.8 KB

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